高吉俊,姜會明

(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,吉林長春130000)

吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響因素分析

高吉俊,姜會明

(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,吉林長春130000)

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題是一個恒新的問題,吉林省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口比例較高,雖然吉林省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題已經(jīng)取得了很大的成績,但其仍是制約吉林省社會經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。通過回歸分析可知,農(nóng)村勞動力受教育程度對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有重要的影響,因此必須在提高勞動力素質(zhì)方面下大工夫,要堅持抓好基礎(chǔ)義務(wù)教育工作,政府也要加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,提高農(nóng)機化率和良種普及率,同時應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,在努力培育勞務(wù)市場的前提下,將工作重心放在解決轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂問題上。

吉林省;農(nóng)村勞動力;勞動力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題是一個恒新的問題,吉林省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)人口比例較高,雖然吉林省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題已經(jīng)取得了很大的成績,但其仍是制約吉林省社會經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。本文擬對吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀作深入剖析,對影響吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素作定量分析,目前勞動力自身素質(zhì)以及第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率仍然是其主要影響因素。

一、吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

2006年末,吉林省農(nóng)村勞動力資源總量(指2006年末農(nóng)村常住人口中16周歲及以上具有勞動能力的人口)為 938.7萬人。農(nóng)村從業(yè)人員為860.1萬人,占農(nóng)村勞動力資源總量的91.6%。吉林省農(nóng)村外出從業(yè)勞動力(指2006年農(nóng)村戶籍人口中16周歲及以上從業(yè)人員到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管轄區(qū)域以外從過業(yè)的人口)為84.5萬人,約占農(nóng)村勞動力資源總量的9%。外出從業(yè)勞動力中,男性多于女性,以20—40歲年齡段的勞動力為主,初中文化程度的占大多數(shù),約1/4出省就業(yè),主要從業(yè)于二三產(chǎn)業(yè)。

(一)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的縱向分析

由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)中農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量是絕對數(shù)量,并沒有考慮到勞動力在外從業(yè)時間的長短,因此在本文的分析中,我們采用農(nóng)業(yè)勞動力工資性收入替代勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量,以便更好地反映農(nóng)村勞動力外出從業(yè)的人均工作量;為了消除價格因素的影響,用平均工資指數(shù)對工資進行了修訂,結(jié)果如表1所示。

續(xù)表1 吉林省農(nóng)村外出從業(yè)的人均工作量

由表1可以看出,在1990—2007年的18年間,吉林省農(nóng)業(yè)勞動力工資性收入除個別年份短期波動外,總體上升趨勢明顯,翻了三番以上,年均增長率為13.8%。這說明吉林省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移取得了極大的成就,依據(jù)曲線的趨勢可以推斷出吉林省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的增長率在今后幾年也會保持較高的水平。而工資性收入在純收入中所占比重指標(biāo)雖然總體上也呈上升趨勢,但是經(jīng)歷了1997年、1998年以及2000年、2001年兩次波動。雖然經(jīng)歷過前一段時間的上升,但總體水平仍然很低,2007年僅為 16.97%,與2000年持平,即從 2000年以后,吉林省農(nóng)業(yè)勞動力工資性收入在純收入中所占的比重一直停滯不前,這間接說明吉林省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題遇到了瓶頸。

(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況的橫向分析

為了更清楚地了解吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,我們將吉林省與全國其他省市進行橫向比較。我們?nèi)匀贿x用農(nóng)業(yè)勞動力實際工資性收入作為評價指標(biāo),由于是橫向比較,不對實際工資性收入作指數(shù)修正,結(jié)果如表2所示。

表2 吉林省與全國各省(市)農(nóng)村外出從業(yè)的人均工作量比較

續(xù)表2 吉林省與全國各省(市)農(nóng)村外出從業(yè)的人均工作量比較

通過2006年全國各省市的農(nóng)業(yè)勞動力實際工資性收入可以看出:吉林省遠低于全國平均水平,約為其1/2,在全國各省市中排在第26位,僅比內(nèi)蒙古、西藏、海南、云南、新疆等省和自治區(qū)略高。這說明吉林省的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移雖然發(fā)展速度較快,但是總體水平在全國仍然居后,發(fā)展?jié)摿艽?同時制約因素也較大。而工資性收入在純收入中所占比重指標(biāo)中,吉林省排在全國倒數(shù)第二位,僅高于新疆自治區(qū),且不及全國平均水平的1/2,與其他省市差距很大,并且根據(jù)前文分析,吉林省該指標(biāo)自2000年以后就停滯不前,可以判斷,這種差距仍然在不斷擴大。因此,我們必須找到制約吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響因素。

二、吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響因素分析

對吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響因素的分析,可以從轉(zhuǎn)移源頭、轉(zhuǎn)移空間、轉(zhuǎn)移渠道三方面進行解讀(許勤 2008)。而本文與以前的文獻理解不同,在轉(zhuǎn)移源頭方面,本文主要指農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響,選取第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率作為指標(biāo),將勞動力素質(zhì)單獨列出來,稱其為轉(zhuǎn)移對象方面,與前三個方面并列,選取農(nóng)村勞動力受教育程度作為指標(biāo),對其進行分析。在轉(zhuǎn)移空間方面,選取二三產(chǎn)業(yè)增加值作為指標(biāo)。

在轉(zhuǎn)移渠道方面(制度方面),本文借鑒王文博(2002)和樊剛、王小魯(2004)的方法,具體過程如下:分別選取市場化分配資源的比重、非國有部門就業(yè)率、社會化服務(wù)水平等三個指標(biāo)反映影響吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度因素,然后用主成分分析法將其綜合為制度指標(biāo)。三個指標(biāo)計算公式及原始數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道因素

借助SPSS軟件,輸入上述三個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù),標(biāo)準(zhǔn)化處理后進行主成分分析(檢驗可以進行主成分分析),選取第一主成分(特征值為2.435,累計方差貢獻率為81.182%),計算制度指標(biāo)并將前三個指標(biāo)一起輸入原始數(shù)據(jù),結(jié)果如表4所示。

表4 吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度因素

建立吉林省剩余勞動力轉(zhuǎn)移影響因素的簡單的線性計量模型:

其中,因變量 yt為農(nóng)業(yè)勞動力工資性收入(對數(shù)),自變量 xi,t,i∈[1,4],分別為第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率(對數(shù))、農(nóng)村勞動力受教育程度、二三產(chǎn)業(yè)增加值(對數(shù))、制度指標(biāo)?；貧w結(jié)果見表5。從回歸結(jié)果來看各自變量的系數(shù)在統(tǒng)計上均為顯著,且擬合程度較高(調(diào)整后的擬合系數(shù)為0.98),德賓-沃森統(tǒng)計量接近2,說明隨機誤差項之間不存在自相關(guān)性。

表5 吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響因素

從表5相關(guān)系數(shù)可以看出:農(nóng)村勞動力受教育程度指標(biāo)的系數(shù)較大,即勞動力的自身素質(zhì)問題是決定吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要最因素之一。以2006年普查數(shù)據(jù)為例,外出從業(yè)勞動力中,文盲占0.6%,小學(xué)文化程度占22.7%,初中文化程度占68.7%,高中文化程度占6.5%,大專及以上文化程度占1.5%,即初中學(xué)歷是外出從業(yè)的必要條件,如果沒有接受完初中教育則外出就業(yè)的概率較低。

第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率指標(biāo)的系數(shù)較大,這說明在吉林省,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量與農(nóng)業(yè)自身發(fā)展情況高度相關(guān),這可能與吉林省人均耕地面積較大有關(guān),在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平下,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)仍然較重,如果要從農(nóng)業(yè)中析出更多的勞動力,就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,只有這樣,才能使農(nóng)業(yè)勞動力有更充足的時間以及更高的期望和動力外出就業(yè)。

二三產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)與應(yīng)變量相關(guān)系數(shù)較大,這樣的結(jié)果與先行研究及我們的主觀判斷相一致,說明吉林省勞動力的轉(zhuǎn)移空間很大。更高的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平會在一定程度上拉動農(nóng)村剩余勞動力外出就業(yè),二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是制約農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的重要因素,二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)市場并未飽和。

令人意外的是制度指標(biāo)對農(nóng)業(yè)勞動力工資性收入的影響力,由回歸分析結(jié)果可知其系數(shù)為負(fù),這說明市場化分配資源所占比例、非國有部門就業(yè)率、社會化服務(wù)水平越高,農(nóng)業(yè)勞動力工資性收入就越低。一種可能的解釋是隨著市場經(jīng)濟機制的不斷完善以及行業(yè)的細化、專業(yè)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(如靈活性等)已不再具有獨特的優(yōu)勢,進而以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為“中介的”農(nóng)業(yè)工資性收入也大大萎縮。

三、吉林省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的建議

從上文分析結(jié)果可知,農(nóng)村勞動力受教育程度對農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有重要的影響,因此必須在提高勞動力素質(zhì)方面下大工夫,首先要堅持抓好基礎(chǔ)義務(wù)教育工作,因為在外出從業(yè)勞動力中,高中及以上學(xué)歷的比例僅為8%,說明完成初中教育即可達到外出就業(yè)的門檻。另外,還要安排好農(nóng)業(yè)勞動力的培訓(xùn)工作,因為擁有一定的就業(yè)技能不僅能提高勞動力的就業(yè)幾率,還能提高其就業(yè)收入。而上述兩方面的教育還可以提高勞動力的農(nóng)業(yè)技能素質(zhì),進而提高第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率,從而析出更多的農(nóng)業(yè)勞動力外出就業(yè)。在此方面,應(yīng)該充分發(fā)揮吉林省農(nóng)林院校以及農(nóng)職培訓(xùn)中心的作用,根據(jù)市場設(shè)置培訓(xùn)課程,同時應(yīng)該在轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動力的觀念方面下足功夫,努力提高其改變生活、改變命運的信心。

政府也要加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,提高農(nóng)機化率和良種普及率。吉林省從2004年開始對購置農(nóng)機及良種給予補貼,但是以農(nóng)機購置補貼為例,截至2007年吉林省農(nóng)民累計享受1.2億購置補貼金,數(shù)額較小,在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率方面效果不大,象征意義更明顯。因此政府要持續(xù)加大投入,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,以便為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移提供必要條件。

政府還應(yīng)轉(zhuǎn)變思路,要承認(rèn)勞務(wù)市場才是調(diào)節(jié)勞務(wù)供給與流動的最有效方式,因此在努力培育勞務(wù)市場的前提下,將工作重心放到解決轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂方面。在制約勞動力轉(zhuǎn)移的戶籍制度未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變之前,我們應(yīng)該借鑒其他省市的漸進改革經(jīng)驗,想方設(shè)法解決外來務(wù)工人員的子女就學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等方面的困難。

[1]吉林省第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(第五號)[Z].2008.

[2]吉政辦發(fā)〔2005〕11號:吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的通知[Z].

[3]陳舒靜.從影響勞動力轉(zhuǎn)移的因素到解決機制[J].時代經(jīng)貿(mào),2008,(5).

[4]易鵬,段豫川.基于AHP的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移水平評價模型的建立[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2007,(2).

[5]王占霞.勞務(wù)輸出與我國農(nóng)村過剩勞動力轉(zhuǎn)移問題[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008,(6).

[6]李勛來,李國平.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模型及實證分析[J].財經(jīng)研究,2005,(6).

[7]徐連仲.農(nóng)村居民收入變化及影響因素分析[J].經(jīng)濟縱橫,2001,(5):8-13.

Labor Forces Transfer in Rural Areas of Jilin Province

GAO Ji-jun,JIANG Hui-ming
(College ofEconomics&Management,Jilin A gricultural University,Changchun,Jilin,130000,China)

Transfer of labor forces in rural areas have been widely discussing at present.As Jilin is an important agricultural province,its ratio of agricultural population is comparatively higher.Though the above-mentioned transfer has achieved a lot,it is still one of the main restrictions to the economic development of Jilin.A regression analysis shows that level of education is decisive to the transfer.Thus it is necessary to make efforts to improve the quality of labor force and strengthen the compulsory education.Besides,governments should not only support the agriculture more by forwarding the mechanization of farming and the popularization of well-bred grain,but also liberate the minds and focus on the actual difficulties of labor force transfer on the premise of cultivating a healthy labor market.

Jilin Province;labor forces in rural areas;labor forces transfer

F304.6

A

1009-3311(2011)04-0109-05

2011-05-01

吉林省延邊州農(nóng)委項目(2008001)

高吉俊(1964—),男,山東臨沂人,吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,在讀博士;吉林省安圖縣政府。

[責(zé)任編校:張京梅]