IMO一直致力于確保下一代船舶在整個(gè)船舶運(yùn)營周期內(nèi)能夠保持安全性。盡管近些年船舶安全駕駛和船舶設(shè)計(jì)建造的改進(jìn)使得散貨船和油輪事故得以減少。但繼擱淺或碰撞等人為事故后,結(jié)構(gòu)疲勞卻成為船舶最大威脅,且這種威脅隨著船齡增長而越發(fā)明顯。為了更好應(yīng)對此種風(fēng)險(xiǎn),IMO推出了《國際散貨船和油船目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)》(GBS),并將在2012年生效。
GBS的出臺源自2002年由巴哈馬和希臘兩國代表遞交到IMO的報(bào)告,兩國意識到,新船以最小化的船材尺寸去建造,不能顧及到今后的維修事宜,從而導(dǎo)致了船舶檢查和維修難度的加大。而且伴隨著船舶老齡化,精明的船東一定會在此問題出現(xiàn)前將船舶出售。這就意味著隨著船東對“老齡船舶”的轉(zhuǎn)手和所懸掛船旗的不斷變化,把維修和適航的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了后續(xù)的船東和船旗國。巴哈馬和希臘代表提出:“船旗國的責(zé)任在船舶的整個(gè)運(yùn)行周期中至關(guān)重要”。GBS的出臺旨在幫助船旗國保持船舶安全性,以及防止各船級社之間在船舶建造中的一些競爭。
呼吁GBS出臺當(dāng)然不是船旗國自私的表現(xiàn),因?yàn)榇_保船舶處于良好狀態(tài)更加有益于船舶運(yùn)輸服務(wù)的安全。雖然,目前IMO海事安全委員會(MSC)限制船舶建造標(biāo)準(zhǔn)首先適用于散貨船和油輪,但未來GBS或?qū)⑦m用于所有船型,讓所有船型都受益于GBS正是IMO為之努力的方向。
《國際散貨船和油船目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)》(GBS)以及關(guān)于散貨船和油船GBS的國際海上人命安全公約(SOLAS)修正案,于2010年5月20日在倫敦召開的國際海事組織(IM0)海上安全委員會(MSC)第87屆會議上獲得正式通過,將于2012年1月1日正式生效。SOLAS修正案提供了GBS定義和新規(guī)則。這個(gè)規(guī)則僅僅適用于船長150米及以上的,帶船舷側(cè)艙、貨艙邊艙的單甲板散貨船和油輪。重要的是,不包括礦砂船和兼裝船。SOLAS公約有關(guān)GBS要求的最終實(shí)施時(shí)間和適用范圍為2016年7月1日及以后簽訂建造合同,2017年7月1日及以后安放龍骨或處于相似建造進(jìn)度,2020年7月1日及以后交付的油船和散貨船。GBS標(biāo)準(zhǔn)從五個(gè)層面確保這些適用船舶在運(yùn)營周期內(nèi)能夠在安全、維修、檢查方面更上一層樓。
《國際散貨船和油船目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)有五層框架體系,在2012年1月1日生效的GBS中詳細(xì)說明了前三個(gè)層,并對第四層技術(shù)程序及指南、船級社規(guī)范和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及第五層船舶建造業(yè)的使用規(guī)則、安全和質(zhì)量體系及航運(yùn)界的船舶營運(yùn)、維護(hù)、船員培訓(xùn)與配員標(biāo)準(zhǔn)等問題征集業(yè)內(nèi)意見。
第一層意在突出安全目標(biāo),并把船舶安全目標(biāo)納入SOLAS中。這些規(guī)定要求每一艘船舶達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)壽命,并確保船舶的設(shè)計(jì)壽命與真正運(yùn)營周期相符。同時(shí)必須確保其安全性和環(huán)保性。安全性包括船舶的配件、檢修蓋、維修、檢查和一般使用等。環(huán)保性包括建造材料及其后期再利用?!按敖ㄔ鞕n案”(SCF)應(yīng)存留船上或岸上,且所有這些船舶以及需要遵守GBS的具體信息均囊括其中。
第二層意在突出功能要求,規(guī)定在MSC第87次會議所采納之決議案MSC.287(87)要立足于滿足所設(shè)定的安全目標(biāo)。
第三層的符合標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證(成功采用這些措施)的更多細(xì)節(jié)已經(jīng)在MSC第87次會議所采納之決議案MSC.296(87)中體現(xiàn)。正式通過的一攬子GBS標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容清晰,未來會使散貨船和油輪業(yè)更加安全和穩(wěn)健地發(fā)展,保證船舶在營運(yùn)末期的狀態(tài)會像初期一樣良好。