形象上的自我塑造文化上的坦誠宣示
——《文化的力量》研討會(huì)概覽

2010年底，《文化的力量——中國鐵路安全制度文化選擇與建設(shè)介評(píng)》（以下簡稱《文化的力量》）一書，由新華出版社出版發(fā)行。該書以安全文化理論與法學(xué)理論為指導(dǎo)，對(duì)新中國成立以來鐵路選擇與建設(shè)安全制度文化的歷程，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的回顧、歸納、分析與總結(jié)，對(duì)鐵路發(fā)展新階段的基本特征，新的發(fā)展階段安全對(duì)制度文化的新需求，以及滿足這個(gè)新需求的基本路徑，進(jìn)行了探索，并將分析、總結(jié)與探索的成果，集結(jié)成書。

2011年3月1日下午，該書作者王成林所在單位鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院舉辦《文化的力量》研討會(huì)。中央文獻(xiàn)研究室副主任、研究員陳晉，國防大學(xué)少將、教授庫桂生，鐵道部政治部宣傳部副巡視員王雄等路內(nèi)外多位專家學(xué)者應(yīng)邀參加了會(huì)議。專家一致認(rèn)為，該書填補(bǔ)了鐵路安全文化研究上的一個(gè)空白，從一個(gè)側(cè)面展示了鐵路安全文化建設(shè)的成果，對(duì)當(dāng)前鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)管理有著重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)專家學(xué)者對(duì)該書的理論與實(shí)踐價(jià)值，予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)?，F(xiàn)予撮要整理，以饗讀者。

陳晉（中央文獻(xiàn)研究室副主任、研究員）：《文化的力量》的定位：新世紀(jì)鐵路人在安全問題上站在歷史高度和理論高度上的一種文化自覺；在安全問題上新世紀(jì)鐵路人的一種形象上的自我塑造和文化上的坦誠宣示。這本書應(yīng)從這個(gè)角度來理解它的特點(diǎn)和它的意義。

中國鐵路在高速發(fā)展中要注意系好精神安全帶。在發(fā)展高速鐵路過程中，要有敬畏之心和謙虛的胸懷。首先要敬畏鐵路安全這件事情，敬畏鐵路安全制度。鐵路以安全管理統(tǒng)率企業(yè)管理，因而，鐵路是以安全制度建設(shè)統(tǒng)率其他生產(chǎn)制度建設(shè)。敬畏鐵路安全，敬畏鐵路安全制度，實(shí)質(zhì)上是敬畏鐵路人自己的歷史。只有敬畏歷史、敬畏制度、敬畏安全，才能進(jìn)步。敬畏歷史、學(xué)習(xí)歷史的人，才能夠感覺到、把握住歷史中的普遍真理和規(guī)律。安全文化、安全制度文化，說到底，就是尋找安全中的規(guī)律。

庫桂生（國防大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、少將）：《文化的力量》有四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)是理論蘊(yùn)含豐富，學(xué)術(shù)價(jià)值比較突出。這本書對(duì)安全、安全文化、安全制度文化、安全制度文化自覺，安全制度文化的轉(zhuǎn)型等等，有一系列的范疇界定。

第二個(gè)是構(gòu)建了一個(gè)安全制度文化理論的框架。在前面理論界定的基礎(chǔ)上，對(duì)鐵路安全制度文化的基本內(nèi)涵、基本要素、基本功能、主要標(biāo)準(zhǔn)、階段轉(zhuǎn)型等等一系列理論進(jìn)行了概述，而且是逐次展開的，基本上把學(xué)術(shù)的框架建立起來了。在我看來，已經(jīng)初步形成了一本安全制度文化學(xué)，盡管這本書不是從“學(xué)”的角度講。

第三個(gè)是戰(zhàn)略視野清晰，透析全面深入。這本書大視角，全縱深，戰(zhàn)略層次很高，透析了鐵路各個(gè)歷史階段的安全制度文化，進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)分析，評(píng)價(jià)也比較到位，總結(jié)出了一些帶規(guī)律性的東西。

第四個(gè)是實(shí)際材料充實(shí)，參考作用顯著。這本書收集了60年來鐵路安全制度文化的歷史資料，有情況、有數(shù)據(jù)，有分析，有實(shí)踐，基礎(chǔ)工作很扎實(shí)。對(duì)中國鐵路安全制度文化建設(shè)提出了很多很好的建議，有很重要的參考價(jià)值。

王雄(鐵道部政治部宣傳部副巡視員）：《文化的力量》首次提出了安全制度文化這個(gè)大概念，這是一個(gè)發(fā)明；提出了一系列安全制度文化的重要命題和新的理念，而且運(yùn)用多學(xué)科理論進(jìn)行分析與歸納，對(duì)一些重大的課題進(jìn)行了回應(yīng)和探討，是一種貢獻(xiàn)；以史為鑒，在對(duì)鐵路安全制度文化選擇與建設(shè)的全面評(píng)價(jià)過程中，肯定了一種精神，即我國鐵路干部職工，60年來對(duì)鐵路安全的孜孜不倦的追求，堅(jiān)忍不拔的毅力，這正是我們的安全宣傳教育工作所要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的；認(rèn)真總結(jié)了中國鐵路60年來安全制度文化建設(shè)實(shí)踐的成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前的工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性?！段幕牧α俊匪宫F(xiàn)的豐碩成果，將會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，受益的將是我們整個(gè)社會(huì)。

蔣亞平(人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者、現(xiàn)任國土資源部巡視員)：《文化的力量》是一個(gè)很好的研究報(bào)告，是一個(gè)非常負(fù)責(zé)任、非常嚴(yán)謹(jǐn)、富有開創(chuàng)性、很宏觀的大型研究報(bào)告，填補(bǔ)了一個(gè)空缺。鐵路是從西方過來的，到了21世紀(jì)，中國人、中國200多萬鐵路職工在一個(gè)新基礎(chǔ)上，向前發(fā)展了。主要是因?yàn)樵谶@段時(shí)間里，我們不爭論，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期。從這個(gè)背景看這本書，越想越有味道。這本書實(shí)際上是為中國以高鐵為代表的一種技術(shù)、一種文化，或者一種國家形象走向世界所做的一種準(zhǔn)備。

鄭啟清(中國文化管理協(xié)會(huì)副會(huì)長):《文化的力量》從一個(gè)側(cè)面反映和展現(xiàn)了鐵路安全生產(chǎn)和鐵路安全文化建設(shè)的成果，是對(duì)全國安全生產(chǎn)，對(duì)全國安全文化建設(shè)的一份貢獻(xiàn)。我感到有三個(gè)特點(diǎn)：一是高揚(yáng)了以人為本的理念。主要體現(xiàn)在對(duì)一代又一代的鐵路人，把當(dāng)好鐵路運(yùn)輸?shù)南刃泄伲?dāng)好旅客安全的護(hù)衛(wèi)者作為天職的精神予以了充分肯定與提倡。二是突出了時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)、鐵路特色。隆重推介了各個(gè)時(shí)期鐵路先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理念。如“從嚴(yán)治本，基礎(chǔ)取勝”、“規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”、“三基四責(zé)”等等。三是注重創(chuàng)新，先后提出了安全人權(quán)觀、安全道德觀、安全公益訴訟觀、安全制度文化自覺等新觀念、新概念、新命題，這既是鐵路安全生產(chǎn)的長期積累和提升，也是對(duì)安全文化建設(shè)的有益補(bǔ)充。

劉劍文（北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）：《文化的力量》既是以一個(gè)鐵路人的身份，也是以一個(gè)法律工作者的身份寫的；既是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度寫的，也是從法學(xué)角度來寫的。這本書既填補(bǔ)了鐵路安全研究領(lǐng)域的一個(gè)空白，同時(shí)也填補(bǔ)了法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)空白。在法學(xué)里面，基本沒有人去研究鐵路的安全法律問題，更沒有從文化角度去研究。從學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)角度看，這是一個(gè)貢獻(xiàn)。

安全靠什么來體現(xiàn)，要通過規(guī)范化，制度化，民主化，法制化，要成為一種自覺，一種文化。法律也是一種文化，要從法制的角度去解決。法制領(lǐng)域也是先要有理念，有法律制度規(guī)范，規(guī)范行為。這本鐵路安全制度文化的書，把鐵路安全提高到了一個(gè)很高的層次，給人耳目一新感覺。

張弛（鐵道部部長值班室原主任，中央國家機(jī)關(guān)黨建會(huì)秘書長）：以史帶論，論從史出，史論結(jié)合是《文化的力量》的一個(gè)突出特點(diǎn)。不了解鐵路的同志，或者是剛到鐵路工作的同志，甚至是在鐵路工作的老同志，要了解鐵路的歷史，摸一摸鐵路冰冷的鋼軌哪里“彎”了，哪兒是“直”的，哪兒還有點(diǎn)“傷損”，讀一讀《文化的力量》，就有一個(gè)基本的了解。

李仲剛（中國鐵道學(xué)會(huì)安全委員會(huì)秘書長，原鐵道部安監(jiān)司主任監(jiān)察）：《文化的力量》關(guān)于安全生產(chǎn)法出臺(tái)實(shí)施是我國安全制度文化的一個(gè)轉(zhuǎn)型點(diǎn)的提法，在其他地方?jīng)]有見到過，是第一次提了七個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，非常精辟，貼切、全面。如安全制度價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變，安全制度生成理念的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督體制的轉(zhuǎn)變，責(zé)任體系的轉(zhuǎn)變，問責(zé)制的轉(zhuǎn)變，安全教育的轉(zhuǎn)變，等等，都是我們安監(jiān)人員所經(jīng)歷的，感到非常親切。

魏艷紅）

2011-03-14）