林 偉 軍

(廣東省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，廣州 510520)

沙化土地是指各種氣候條件下，由于氣候變化以及人為活動等因素形成的地表呈現(xiàn)以沙物質(zhì)為主要標(biāo)志的退化土地，包括已經(jīng)沙化的土地和具有明顯沙化趨勢的土地。湛江市作為廣東省沙化土地面積最大的地級市，沙化土地的治理和利用程度，對廣東省整個沙化工作的部署和規(guī)劃具有重要影響。

1 湛江市沙化土地分布及變化情況

1.1 總體情況

根據(jù)廣東省沙化監(jiān)測數(shù)據(jù)，湛江市2004年共有沙化土地46 147.2hm2，2009年共有沙化土地42 392.7hm2，五年間減少3 754.5hm2，各縣區(qū)具體變化情況。詳見表1。

表1 湛江市2004—2009年沙化土地面積變化統(tǒng)計表 單位：hm2、%

通過上表可以看出，在2004至2009年5年間，湛江市各個單位沙化面積都有所減少，其中雷州市減少最多，為1 331.1hm2；最少的單位是防護林場，為62.4hm2。從變化比例上看，東海林場變化最大，為32.7%，最小的為徐聞縣，為5.3%。從2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，雷州市沙化土地面積占了全市面積的50.2%，依然擁有全市最大的沙化土地。

1.2 按土地沙化程度統(tǒng)計

截止到2009年，湛江市沙化土地沙化程度主要為輕度，比例占總面積的95.6%，通過2004年和2009年對比可以看出，變化幅度最大的為極重度，減少幅度達到45.7%，同時中度沙化土地有所增加，主要為重度及極重度通過治理轉(zhuǎn)化而來。詳見表2。

表2 湛江市2004—2009年土地沙化程度統(tǒng)計表 單位：hm2、%

1.3 按沙化土地類型統(tǒng)計

截止到2009年湛江市沙化土地主要為固定沙地和沙化耕地，面積為40 904.0hm2，占沙化土地面積的96.5%，流動沙地(丘)和半固定沙地(丘)總面積為1 488.7hm2，占沙化土地總面積的3.5%，由此可見，湛江市的沙化土地通過各種治理措施，已經(jīng)基本固定下來。詳見表3。

表3 湛江市2004—2009年沙化土地類型統(tǒng)計表 單位：hm2

1.4 按不同土地利用類型統(tǒng)計

湛江市沙化土地已利用面積2004年為44 850.5hm2,2009年為41 230.3hm2，利用率分別為97.2%和97.3%。沙化土地的利用方式主要為耕地和林地，在沙化土地面積減少3 754.5hm2的情況下，利用率略微增加。詳見表4。

1.5 按治理措施統(tǒng)計

2004—2009年間，湛江市沙化土地的治理措施除了封山(沙)育林(草)依然占很大比例外(2004年為37.1%，2009年為30.0%)，由2004年的其他措施逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)藝措施，對于這種治理措施應(yīng)加強管理，以免造成土地沙化程度的加劇。詳見表5。

表4 湛江市2004—2009年沙化土地利用類型統(tǒng)計 單位：hm2

1.6 按沙化土地利用動態(tài)轉(zhuǎn)移統(tǒng)計

2004年至2009年5年間，湛江市沙化土地利用轉(zhuǎn)移按面積大小排列前五項分別是：(1)有林地轉(zhuǎn)移為水域(1 653.0hm2)；(2)其他林地轉(zhuǎn)移為有林地(1 598.0hm2)；(3)耕地轉(zhuǎn)移為有林地(1 424.7hm2)；(4)耕地轉(zhuǎn)移為水域(731.3hm2)；(5)有林地轉(zhuǎn)移為居民、工礦交通用地(511.5hm2)。

按轉(zhuǎn)移后期地類面積大小排列順序為：有林地(3 326.4hm2)、水域(2 966.0hm2)、居民、工礦交通用地(1 187.6hm2)、其他林地(340.1hm2)、耕地(272.7hm2)、未利用地(189.4hm2)、草地(140.9hm2)，詳見表6。

表5 湛江市2004—2009年沙化土地治理措施統(tǒng)計表 單位：hm2

表6 湛江市2004—2009年沙化土地利用動態(tài)轉(zhuǎn)移統(tǒng)計表 單位：hm2

通過以上所羅列的數(shù)據(jù)可以看出，2004—2009年5年間，湛江市沙化土地的主要轉(zhuǎn)移方向為有林地、水域和居民、工礦交通用地三個方面，其主要原因是政府公益造林資金投入的增加和部分社會資金的加入。同時隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是湛江市地處沿海，經(jīng)濟發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求的不斷提高，水產(chǎn)養(yǎng)殖、道路建設(shè)等經(jīng)濟活動的加劇，反映在數(shù)據(jù)上就是轉(zhuǎn)入水域和居民、工礦交通用地的面積排在了第二、第三的位置。

2 結(jié)論與建議

湛江市作為廣東省沿海大市，地理位置優(yōu)越，擁有綿長的海岸線，同時也擁有廣東省最大的沙化土地面積，通過廣東省第三次和第四次沙化監(jiān)測(2004年、2009年)可以看出，經(jīng)過5年的保護和治理，湛江市沙化土地得到了很好控制，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類活動頻率的加大，土地沙化的控制和治理與當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)之間的矛盾必將越來越激烈。沙化土地的治理，屬于社會公益類工程，這就需要政府繼續(xù)加大投資，加強管理，做好規(guī)劃。

2.1 提高認識，轉(zhuǎn)變觀念

用辯證的目光看待沙化土地，改變傳統(tǒng)的因治沙而治沙的思想，用治結(jié)合，在鞏固現(xiàn)有治理成果尤其是沿海防護林帶的前提下，積極引進社會資金，用活沙化土地資源，提高沙區(qū)經(jīng)濟潛力。

2.2 合理規(guī)劃利用沿海沙地

由于沙化土地基本上是處于沿海地帶，這些區(qū)域有較大的旅游開發(fā)和水產(chǎn)養(yǎng)殖價值。要在有效保護沿海防護林的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理確定農(nóng)、林、工的用地比例，宜林則林、宜漁則漁，實行多種經(jīng)營，發(fā)展林、田、水、沙灘等復(fù)合型的生態(tài)經(jīng)濟。

2.3 切實保護沿海防護林地

沿海防護林對于減輕臺風(fēng)天氣影響、保護沿海居民生命財產(chǎn)具有重要作用，必須切實加強對近海沙地的林地的保護。嚴格執(zhí)行林地保護管理條例有關(guān)規(guī)定，有效保護我省沿海林地和沿海防護林。

[1]國家林業(yè)局.第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測技術(shù)規(guī)定[S].2009.

[2]楊加志.廣東省第四次沙化監(jiān)測成果[R].2010.

[3]彭達，文昌宇.廣東省第三次沙化土地監(jiān)測報告[R].2004.