陳其慎,王安建,王高尚,李建武,彭 穎
(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京),北京 100083;2.中國地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心,北京 100037)
自18世紀(jì)70年代英國進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段以來,西歐、北美、東亞的許多國家先后進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段。工業(yè)化在給人類帶來巨大的物質(zhì)財富的同時,也消耗了大量的礦產(chǎn)資源。尤其是20世紀(jì)以來,伴隨全球工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,資源問題已經(jīng)上升為制約全球可持續(xù)發(fā)展的最為突出的問題之一,成為世界各國追逐的對象?!罢l控制了中東地區(qū),誰就控制了全球的石油資源;誰控制了全球的石油資源,誰就控制了整個世界”。這句話深刻道出了礦產(chǎn)資源在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。礦產(chǎn)資源需求受哪些因素驅(qū)動,人類礦業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段,未來礦業(yè)發(fā)展趨勢如何,中國應(yīng)如何應(yīng)對,對我國及時制定戰(zhàn)略規(guī)劃意義重大。本文深入分析了不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段(農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)化時代和后工業(yè)化時代)礦產(chǎn)資源需求的驅(qū)動因素;總結(jié)了百年來全球礦業(yè)的四個發(fā)展階段;討論了全球礦業(yè)格局的演變;結(jié)合未來25年全球礦產(chǎn)資源需求趨勢,判斷了全球礦業(yè)的未來走勢。研究認(rèn)為,未來20年,亞洲將成為全球礦產(chǎn)資源需求中心,以中國為代表的正處于工業(yè)化的國家與以印度為代表的新一輪工業(yè)化國家的礦產(chǎn)資源高需求期將出現(xiàn)疊加,這將進(jìn)一步加劇全球礦產(chǎn)資源需求競爭。未來20年,我國礦產(chǎn)資源需求仍將保持在較高水平,我國應(yīng)把握住未來10年的全球礦業(yè)機(jī)遇期,充分利用國外礦產(chǎn)資源,加速完成工業(yè)化。
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先后順序,人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程可劃分為三個階段:農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)化社會和后工業(yè)化社會。由于不同發(fā)展階段的社會生產(chǎn)力水平不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門不同,對礦產(chǎn)資源的需求也不同。農(nóng)業(yè)社會礦產(chǎn)資源需求緩慢增長,工業(yè)社會礦產(chǎn)資源需求迅速增加,后工業(yè)化社會礦產(chǎn)資源需求呈緩慢下降趨勢。
農(nóng)業(yè)社會,生產(chǎn)力水平極低,主要生產(chǎn)部門以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主。這一時期,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,各經(jīng)濟(jì)部門均服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè),對外貿(mào)易以輸出自然資源、進(jìn)口發(fā)達(dá)國家工業(yè)產(chǎn)品為主。此時的礦產(chǎn)資源消費(fèi),主要用于滿足人民基本生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,礦產(chǎn)資源需求長期保持在較低水平。
這一發(fā)展階段的基本特點(diǎn)是,經(jīng)濟(jì)增長緩慢,GDP增長率一般低于4%,人均GDP一般低于3000GK美元,城市化率一般低于30%(圖1),第一產(chǎn)業(yè)所占比例一般在30%以上,第二產(chǎn)業(yè)所占比例低于30%。目前,印度、巴西斯坦、越南等國仍處于這一發(fā)展階段。
在經(jīng)過了漫長的農(nóng)業(yè)社會的發(fā)展之后,手工業(yè)和初級加工制造業(yè)開始崛起,整個社會逐步開始向工業(yè)化階段過渡。工業(yè)化發(fā)展階段,是加工制造業(yè)高速發(fā)展、物質(zhì)財富迅速累積的過程,這一階段的對外貿(mào)易以輸出工業(yè)產(chǎn)品、進(jìn)口自然資源為主。此時的礦產(chǎn)資源消費(fèi),不但要滿足本國高速增長的需求,還要滿足工業(yè)產(chǎn)品出口對礦產(chǎn)資源的需求,因此礦產(chǎn)資源消費(fèi)呈高速增長趨勢。
這一發(fā)展階段的基本特征是,以物質(zhì)資料生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,GDP增長率一般不低于7%,人均GDP一般在3000~15000GK美元左右,城市化率一般在30%~60%,第一產(chǎn)業(yè)所占比例從30%下降到5%以下,第二產(chǎn)業(yè)所占比例在30%~50%左右。目前,中國、巴西、墨西哥等國已進(jìn)入這一發(fā)展階段。
這一時期的社會生產(chǎn)力已經(jīng)達(dá)到較高水平,經(jīng)過工業(yè)化階段的長期發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施和社會財富已經(jīng)大量累積,人們在物質(zhì)生活得到滿足的基礎(chǔ)上,開始追求更高層次的精神財富,以物質(zhì)生產(chǎn)為主的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)失去了往日優(yōu)勢,第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢,對外貿(mào)易以輸出服務(wù)業(yè)產(chǎn)品為主。此時的礦產(chǎn)資源消費(fèi),主要用于滿足新增人口對資源的需求和維持人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活水平,同時伴隨資源利用效率的提高,礦產(chǎn)資源需求趨于穩(wěn)定,并會出現(xiàn)下降趨勢。
這一發(fā)展階段的基本特點(diǎn)是,人均GDP一般不低于15000GK美元,城市化率一般不低于60%,第二產(chǎn)業(yè)所占比例一般下降到30%以下,第三產(chǎn)業(yè)所占比例不低于60%。目前,英國、美國、日本等國均處于這一發(fā)展階段。
圖1 主要國家城市化趨勢
20世紀(jì)以來,全球礦產(chǎn)資源消費(fèi)經(jīng)歷了4個時期,分別為低增長期(1900~1945年)、高增長期(1946~1973年)、低緩期(1974~1993年)和快速增長期(1994年至今)。這4個消費(fèi)期分別對應(yīng)著全球礦業(yè)平穩(wěn)期、黃金期、低迷期和繁榮期4個發(fā)展階段(圖2)。
20世紀(jì)初到二戰(zhàn)結(jié)束,西方發(fā)達(dá)國家(4.6億人)處于工業(yè)化緩慢發(fā)展階段,世界其他地區(qū)(19億人)仍處于農(nóng)業(yè)時代,同時,世界各地民族矛盾、階級矛盾不斷涌現(xiàn),戰(zhàn)火連連。這一時期的全球政治經(jīng)濟(jì)體系,都處于比較落后的時期,社會生產(chǎn)力發(fā)展受到嚴(yán)重制約,全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢,年均GDP增長僅率為2%。這種社會背景下,全球礦產(chǎn)資源消費(fèi)增長緩慢,1900年到1945 年的45年時間,能源和粗鋼消費(fèi)量僅增長了1倍(圖2)。
二戰(zhàn)以后,全球進(jìn)入戰(zhàn)后重建階段,百廢待興;同時,伴隨著電氣化、電子化和信息化的不斷發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國家(6億人)進(jìn)入工業(yè)化集中完成階段;同時,日本、韓國等新興工業(yè)化國家(2億人)進(jìn)入工業(yè)化起步階段。這一時期,全球政治、經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn),社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)高速增長,年均GDP增長率為4.7%。這種社會背景下,全球礦產(chǎn)資源消費(fèi)量高速增長,1946年到1973年27年間,全球能源、粗鋼、鋁、銅、鎳消費(fèi)量分別增長了3倍、5倍、10倍、4倍和5倍。這一時期全球礦業(yè)高速發(fā)展,礦業(yè)投資高速增長,被稱為全球礦業(yè)的黃金期(圖2)。
進(jìn)入20世紀(jì)70年代,西方發(fā)達(dá)國家向后工業(yè)化時代過渡,同時受石油危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低迷期,年均GDP增長率下降到了2.8%。這一時期,全球礦產(chǎn)資源需求增長緩慢,1974年到1993年的19年間,全球能源、鋁、銅消費(fèi)量分別增長了0.4倍、0.9倍和0.3倍,粗鋼和鎳基本沒有增長。這一時期,全球礦業(yè)進(jìn)入低迷期,甚至有人認(rèn)為礦業(yè)已經(jīng)成為“夕陽產(chǎn)業(yè)”(圖2)。
圖2 世界礦業(yè)發(fā)展歷史
20世紀(jì)90年代中期以后,以中國為代表的新一輪工業(yè)化國家(15億人)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段,和平與發(fā)展成為時代主題,全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷深入。在此社會背景下,全球經(jīng)濟(jì)高速增長,年均GDP增長率上升到4.5%。這一時期,全球礦產(chǎn)資源需求量猛增,1994年到2008年的短短14年間,全球粗鋼、鋁消費(fèi)量均增長了近1倍,能源、銅、鎳分別增長了0.4倍、0.6倍和0.5倍。14年間,累計消費(fèi)的能源、鋼、鋁、銅、鎳總量分別占1900年以來109年間累計消費(fèi)總量的34%、33%、48%、37%和38%。消費(fèi)量之大、消費(fèi)增速之快,是歷史任何時期都沒有過的(圖2)。
全球礦業(yè)格局是隨著供需格局的演變而轉(zhuǎn)變的。對于先期工業(yè)化國家來說,工業(yè)化起步階段,由于人口規(guī)模和工業(yè)規(guī)模小,礦產(chǎn)資源需求量較少,全球配置化程度低,本國礦產(chǎn)資源供應(yīng)基本能夠滿足工業(yè)化的需求,因此,資源市場基本局限于一國內(nèi)部;當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定程度,伴隨工業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模的不斷壯大,這些國家的礦產(chǎn)資源難以滿足本國需求,便開始從本國以外獲取礦產(chǎn)資源(他們采取的措施往往是通過戰(zhàn)爭掠奪的方式),并在海外建立勘探開發(fā)公司(為現(xiàn)代全球資源市場壟斷公司的萌芽)。這些公司主要以保障本國資源安全供應(yīng)為根本目的,以英、法、美為代表。
伴隨全球化的不斷推進(jìn)以及日、韓等新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段,礦產(chǎn)資源需求量迅速增加,礦產(chǎn)資源進(jìn)口量開始迅速增長。由于此時西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成工業(yè)化,資源需求基本穩(wěn)定或趨于下降,這些國家的礦產(chǎn)公司在保障本國礦產(chǎn)資源需求的前提下,開始將觸角伸向新興工業(yè)化國家,開始向這些國家銷售礦產(chǎn)資源。此時,這些礦業(yè)公司的職能出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,從保障本國資源的基本需求轉(zhuǎn)向在保障本國資源穩(wěn)定供應(yīng)的前提下,通過向新興工業(yè)化國家銷售礦產(chǎn)資源,賺取高額利潤。同時,在獲得高額利潤后,這些公司開始瓜分全球礦產(chǎn)資源(通過“新殖民主義”的方式,控制了中東、南美、非洲等地豐富的礦產(chǎn)資源),逐漸壟斷了全球礦業(yè)市場。此時,全球重要礦產(chǎn)資源已經(jīng)基本被美國、英國為首的西方國家所控制。
20世紀(jì)末以來,中國進(jìn)入工業(yè)化快速發(fā)展階段,礦產(chǎn)資源需求量迅速增加,進(jìn)口連年攀升,打破了全球礦業(yè)市場數(shù)十年不景氣的狀況。此時,很多國家逐漸認(rèn)識到,誰掌握了資源誰就掌握了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。因此,地緣政治、金融工具開始干預(yù)礦業(yè)市場,壟斷格局不斷加劇,全球大型跨國礦業(yè)公司在西方國家地緣政治的保護(hù)下,大張旗鼓的控制全球礦產(chǎn)資源,攫取以中國為首的新一輪工業(yè)化國家的壟斷利潤,甚至于想通過資源高價位來遏制這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本文采用中國地質(zhì)科學(xué)院的礦產(chǎn)資源需求預(yù)測模型(王安建、王高尚、陳其慎、于汶加,2010),預(yù)測了未來全球及欠發(fā)達(dá)國家、工業(yè)化國家(正在進(jìn)行工業(yè)化的國家)和發(fā)達(dá)國家的礦產(chǎn)資源需求。預(yù)測結(jié)果顯示,未來25年,全球礦產(chǎn)需求仍將呈快速增長趨勢,大部分礦產(chǎn)需求量將增長50%以上(圖3)。2008年到2035年,全球能源需求量將從124億t油當(dāng)量上升到196億t油當(dāng)量,粗鋼需求量將從13.6億t上升到23.1億t,原鋁需求量將從3848萬t上升到6898萬t,銅需求量將從1918萬t上升到2577萬t,鎳需求量將從131萬t上升到363萬t,礦山金需求量將從2380t上升到3448t。未來25年,全球礦產(chǎn)累積需求量龐大,除能源外,全球主要礦產(chǎn)累積需求量均將超過過去109年的消費(fèi)量。
圖3 全球重要礦產(chǎn)需求趨勢
未來,發(fā)展中國家將成為未來全球資源需求的主體,亞洲將成為全球資源需求的中心。中國主要礦產(chǎn)資源需求量在2020~2025年將達(dá)到峰值,之后趨穩(wěn)并下降。2015~2020年,印度、巴西、埃及等欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)入資源需求高增長期。以中國為代表的正處于工業(yè)化的國家與以印度為代表的新一輪工業(yè)化國家的礦產(chǎn)資源高需求期將出現(xiàn)疊加,這將進(jìn)一步加劇全球礦產(chǎn)資源需求競爭。
未來20年,我國礦產(chǎn)資源需求仍將保持在較高水平,我國應(yīng)把握住未來10年的全球礦業(yè)機(jī)遇期,充分利用國外礦產(chǎn)資源,加速完成我國工業(yè)
化。同時,我們應(yīng)大力進(jìn)軍海外礦業(yè),盡最大努力分享和在有世界礦產(chǎn)資源??梢钥隙ǖ氖?,將來,誰占有更多的資源,誰就掌握住了新一輪發(fā)展中國家的命脈。
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