近年來,我省堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則,始終把加強應(yīng)急管理體系建設(shè)作為履行政府職能的一項重要內(nèi)容來抓,通過大力推進資源整合,深層次改革體制機制,著力解決應(yīng)急管理思路滯后、進展緩慢、力量分散、多頭指揮、保障不足等問題,取得了明顯成效。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和機制建設(shè)有了突破。湘西、益陽、永州、婁底、岳陽分別成立了市(州)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,其他市有的正在積極協(xié)調(diào)成立應(yīng)急管理機構(gòu),應(yīng)急管理日常工作目前也已歸口在相關(guān)科室。國有企業(yè)也加強了對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。全省各地均已建立安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、信息報送和資源調(diào)動等方面的相關(guān)制度,省直有關(guān)部門相互建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急演練工作不斷加強。在省政府應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,省直各相關(guān)部門的多個安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案已全面完成;市州、縣市區(qū)的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案按要求進行了認真編制。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)要求編制了各類預(yù)案,高危企業(yè)基本上編制了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練逐步展開,據(jù)不完全統(tǒng)計,2010年全省各級政府和企業(yè)開展了不同形式的應(yīng)急演練1000多場(次)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍處置能力和救援水平不斷提升?!笆晃濉逼陂g,省級財政為應(yīng)急救援體系建設(shè)投入1700多萬元,地方政府財政累計投入3740萬元,各類企業(yè)共投入資金近4億元,用于應(yīng)急管理機構(gòu)、救援隊伍裝備、設(shè)施建設(shè),應(yīng)急保障能力建設(shè)不斷得到加強。目前,全省共有礦山救護隊35支,救護隊員838人;危險化學(xué)品救護隊5支,救護隊員302人。
事故救援成效顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計,“十一五”以來,我省成功處置了99起較大、21起重特大生產(chǎn)安全事故。全省礦山救護隊共參與900余起事故的救援工作,搶救遇險人員約2000人,使300多人生還(不含自行脫險人員),積累不少成功救援工作經(jīng)驗。
湖南省人民政府副秘書長、省安監(jiān)局局長劉堯臣赴邵陽、婁底調(diào)研指導(dǎo)應(yīng)急救援工作