范少罡

（烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院，新疆烏魯木齊 830000）

隨著科技的進(jìn)步，制種業(yè)正逐步走向科技化，產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，制種過程也產(chǎn)生了一些新的糾紛，比較難以處理。筆者以一起典型的制種案為例，試對制種案中的法律問題進(jìn)行初步分析。

案例：2009年4月原告張某與被告新疆××科技發(fā)展有限公司簽訂玉米制種合同。約定由被告提供親本種子并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，原告按其要求生產(chǎn)玉米種子，被告驗(yàn)收合格后予以全部收購。2009年10月，原告將玉米種子交付被告，但被告借口種子純度未達(dá)到合同要求不予付款。原告遂訴至人民法院。

1 種子純度鑒定部門的選擇

《中華人民共和國民事訴訟法》第72條規(guī)定：“人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第26條規(guī)定：“當(dāng)事人申請鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。”種子純度鑒定沒有法定的鑒定部門，原被告可以協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的由人民法院指定。筆者認(rèn)為，為了規(guī)避人際關(guān)系的不良影響，應(yīng)優(yōu)先選擇司法部公告的中立的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。如當(dāng)?shù)貨]有符合條件的社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)，可以指定具有鑒定資格的省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行鑒定。

2 種子純度的檢驗(yàn)方法及司法認(rèn)證

2.1 種子形態(tài)鑒定法

種子形態(tài)鑒定法是指根據(jù)種子的形態(tài)特征，借助放大鏡或解剖鏡進(jìn)行觀察，與標(biāo)準(zhǔn)樣品、圖片和有關(guān)資料進(jìn)行比較分析，識(shí)別真假種子。該方法簡單、方便、成本低，但可靠性不高。除非種子真?zhèn)涡螒B(tài)差異懸殊，一般人都可識(shí)別，否則其鑒定結(jié)論司法中一般不予采信。

2.2 幼苗形態(tài)鑒定法

幼苗形態(tài)鑒定法是指取一定量種子，在溫室或恒溫箱中適宜的條件下培育成幼苗，根據(jù)幼苗具有的形態(tài)特征進(jìn)行純度檢驗(yàn)。該方法對于具有上述特征有明顯差異的作物品種鑒定的準(zhǔn)確性較高，所需的設(shè)備簡單，易于操作，成本較低；但對于遺傳差異不大、形態(tài)特征相似的品種鑒定的準(zhǔn)確性較差，并且不同品種對處理時(shí)期和程度較為敏感，故這類方法適用范圍也比較窄，其鑒定結(jié)論司法中一般不予采信。

2.3 以生化標(biāo)記為依據(jù)的檢驗(yàn)技術(shù)

以生化標(biāo)記為依據(jù)的鑒定是指對基因調(diào)控的直接產(chǎn)物蛋白質(zhì)或同工酶進(jìn)行電泳分離，對譜帶的差異進(jìn)行分析，從而確定種子的純度。生化標(biāo)記鑒定法分為同工酶電泳法和蛋白質(zhì)電泳法，都具有快速、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，已得到普遍的贊同；但酶的表達(dá)具有發(fā)育時(shí)期和組織特異性，并易受到環(huán)境的影響，表達(dá)具有不穩(wěn)定性，其檢驗(yàn)結(jié)果可能存在一定的偏差。目前，司法實(shí)踐中對此類鑒定還未認(rèn)可。

2.4 田間小區(qū)種植鑒定法

田間小區(qū)種植鑒定法，是指將樣材在田間播種，對其整個(gè)生育期進(jìn)行比較鑒定，抓住主要性狀和特殊性狀，同時(shí)考慮次要性狀和特殊性狀，從而確定種子純度。目前，田間小區(qū)種植鑒定被公認(rèn)為最準(zhǔn)確、最權(quán)威的純度鑒定方法。但筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論中應(yīng)考慮環(huán)境條件引起的變異并予以剔除。司法實(shí)踐中對此類鑒定一般予以認(rèn)可。

3 人民法院應(yīng)對被告的制種資格進(jìn)行主動(dòng)審查

《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）第20條規(guī)定：“主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度?！北景钢械挠衩追N子屬于主要農(nóng)作物種子，人民法院應(yīng)主動(dòng)審查被告的種子生產(chǎn)許可證。如被告有違反《種子法》第60條的行為，則依法追究其行政責(zé)任、刑事責(zé)任。同時(shí)，被告還應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

4 制種中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)問題

目前我國農(nóng)作物雜交制種多采取田間種植的方式，易受氣候的影響。對制種中的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，應(yīng)由委托制種方和制種方在制種合同中明確約定?！吨腥A人民共和國民法通則》第63條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理?！比珉p方對制種中的風(fēng)險(xiǎn)無約定，制種方按委托制種方要求種植收獲了特定品種，筆者認(rèn)為，制種中的風(fēng)險(xiǎn)可以準(zhǔn)用第63條規(guī)定，由委托制種方承擔(dān)。

《種子法》第15條規(guī)定：“主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者省級(jí)審定，申請者可以直接申請省級(jí)審定或者國家級(jí)審定?！薄斗N子法》第17條規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經(jīng)營、推廣。”對于未經(jīng)審定的品種而委托制種的，應(yīng)由委托制種方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對于因?yàn)椴豢煽沽υ斐傻膿p失，根據(jù)公平原則，應(yīng)由雙方各承擔(dān)50%的責(zé)任。

5 對制種后不合格種子的處理

制種后產(chǎn)生的不合格種子，一般屬于劣質(zhì)種子，堅(jiān)決不能讓其流通到種子市場，危害農(nóng)民的利益，但可視情況做轉(zhuǎn)商處理。

6 委托制種合同的規(guī)范問題

委托制種合同作為一種特殊的合同，其權(quán)利義務(wù)及涉及的問題比較復(fù)雜。司法實(shí)踐中，委托制種合同一般都由種子企業(yè)制定并作為格式合同和農(nóng)民簽訂，其條款往往最大限度保護(hù)種子企業(yè)利益，漠視農(nóng)民的利益。一些農(nóng)民由于技術(shù)不對等和法律知識(shí)的欠缺，往往糊里糊涂就簽了合同。《合同法》第40條規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！狈ㄔ涸趯徟兄幸矁A向保護(hù)格式合同的非提供方，但有時(shí)對契約自由也無能為力。因此筆者建議，省級(jí)種子管理部門應(yīng)制定規(guī)范的委托制種合同，充分保護(hù)委托制種方與制種方的利益，并強(qiáng)制使用。