薛 毅

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)煤礦史研究所，江蘇徐州 221008）

孫越崎與20世紀(jì)中國(guó)煤炭工業(yè)

薛 毅

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)煤礦史研究所，江蘇徐州 221008）

20世紀(jì)是煤炭在中國(guó)得到前所未有的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和廣泛使用的世紀(jì)。孫越崎是20世紀(jì)中國(guó)煤炭工業(yè)重大事件的經(jīng)歷者或見(jiàn)證人。他先后在國(guó)內(nèi)和美國(guó)著名大學(xué)學(xué)習(xí)采礦業(yè)，畢業(yè)后先后創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)了東北、華北、華中、西南地區(qū)的重要煤礦，在民國(guó)時(shí)期擔(dān)任過(guò)國(guó)家最高經(jīng)濟(jì)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。1948年，在關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)的重要?dú)v史關(guān)頭，孫越崎以國(guó)民政府資源委員會(huì)委員長(zhǎng)的身份召開(kāi)全國(guó)重要工礦企業(yè)負(fù)責(zé)人秘密會(huì)議，確定了“堅(jiān)守崗位，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，迎接解放，辦理移交”的方針，建立了歷史性的功勛。新中國(guó)成立后，他長(zhǎng)期在煤炭系統(tǒng)工作，擔(dān)任過(guò)國(guó)家最高煤炭行業(yè)管理部門(mén)——煤炭工業(yè)部顧問(wèn)，在推廣輸煤管道技術(shù)、改革煤炭管理體制、呼吁加強(qiáng)煤炭立法等方面做出了特殊貢獻(xiàn)。

孫越崎；20世紀(jì)；中國(guó)；煤炭工業(yè)

在工業(yè)社會(huì)，煤炭作為動(dòng)力之源進(jìn)入社會(huì)化生產(chǎn)過(guò)程，成為工業(yè)文明的核心資源。這一時(shí)期，煤炭的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和使用成為工業(yè)化起步、發(fā)展的重要推動(dòng)力量。20世紀(jì)，是煤炭工業(yè)在中國(guó)得到前所未有巨大發(fā)展的世紀(jì)。在這個(gè)世紀(jì)里，煤炭代替木材既作為蒸汽機(jī)動(dòng)力和群眾日常生活的燃料，又作為煉鐵、煉鋼的原料和重要的化工原料，在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。在整個(gè)中華民族5000年歷史上，20世紀(jì)的煤炭工業(yè)對(duì)于中國(guó)的歷史發(fā)展影響之深刻，促進(jìn)之巨大，是前所未有的。在20世紀(jì)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)生了一批推動(dòng)煤炭工業(yè)發(fā)展的杰出人物，孫越崎先生就是其中一位代表。孫越崎先生一生經(jīng)歷了兩個(gè)世紀(jì)，經(jīng)歷了晚清、中華民國(guó)、中華人民共和國(guó)三個(gè)歷史階段。是20世紀(jì)中國(guó)煤炭工業(yè)重大事件的經(jīng)歷者或見(jiàn)證人。孫越崎先生一生經(jīng)歷非常豐富，在其所從事的各個(gè)領(lǐng)域中均有建樹(shù)。本文僅就他與20世紀(jì)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展中的經(jīng)歷、地位、特點(diǎn)做一論述。

一、棄文從工學(xué)礦業(yè)

孫越崎（1893—1995），原名毓麒，1893年10月16日出生在浙江省紹興府會(huì)嵇縣嵇東鎮(zhèn)同康村上坳。他早年曾先后就學(xué)于紹興簡(jiǎn)易師范學(xué)校，1913年考取了上海復(fù)旦公學(xué)。復(fù)旦公學(xué)除了國(guó)文、歷史、地理外，絕大部分課程采用外國(guó)教材，采用英語(yǔ)教學(xué)，為他日后赴美國(guó)留學(xué)創(chuàng)造了條件。在復(fù)旦公學(xué)讀書(shū)期間，他獲悉日本提出了一個(gè)意在滅亡中國(guó)的“21條”不平等條約，為此憂(yōu)心如焚。他“鑒于有亡國(guó)之憂(yōu)，前途崎嶇，改名越崎，音同而字不同，取意心存救國(guó)，務(wù)使中國(guó)越過(guò)崎嶇而達(dá)康莊?！睆拇耍瑢O毓麒改名為孫越崎。

1916年，他自復(fù)旦公學(xué)畢業(yè)后考入位于渤海之濱的天津北洋大學(xué)，先學(xué)文科，后遵從父命，改學(xué)礦冶科。北洋大學(xué)是中國(guó)最早建立的大學(xué)之一。這所大學(xué)的招生考試非常嚴(yán)格，常常在幾百名考生中錄取1名。據(jù)孫越崎回憶：當(dāng)時(shí)北洋大學(xué)的“教授全是美國(guó)人，只有物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室和野外測(cè)量的助教是中國(guó)人，校長(zhǎng)、總務(wù)長(zhǎng)也是中國(guó)人，但他們只管行政，不管教務(wù)。功課很多，考試頻繁……”［1］孫越崎進(jìn)校后學(xué)習(xí)努力，成績(jī)優(yōu)異，再加上有較強(qiáng)的組織能力，不久就當(dāng)選為北洋大學(xué)學(xué)生會(huì)主席和演說(shuō)辯論會(huì)會(huì)長(zhǎng)。1919年，他領(lǐng)導(dǎo)了天津?qū)W生的“五四”運(yùn)動(dòng)，組織了全市15所中等以上學(xué)校1萬(wàn)多名學(xué)生的罷課及示威游行活動(dòng)，作為天津?qū)W生聯(lián)合會(huì)5名代表之一與直隸省省長(zhǎng)曹銳進(jìn)行了面對(duì)面的談判，并因此被開(kāi)除了學(xué)籍。后得到當(dāng)時(shí)的北京大學(xué)校長(zhǎng)蔡元培的幫助，轉(zhuǎn)入北京大學(xué)礦冶系繼續(xù)學(xué)習(xí)，于1921年畢業(yè)。

自北京大學(xué)畢業(yè)后，孫越崎來(lái)到東北穆棱煤礦工作多年。在這里，他經(jīng)歷并熟練掌握了一個(gè)新建煤礦從勘探建井到生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的完整過(guò)程，積累了與煤礦外部環(huán)境打交道的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也留存了一些工程技術(shù)和生產(chǎn)管理方面懸而未決、久思不得其解的問(wèn)題。為此他決定出國(guó)留學(xué)深造。1929年，他考入美國(guó)斯坦福大學(xué)研究生院礦冶系；結(jié)束了在斯坦福大學(xué)的學(xué)業(yè)后，他又考入位于紐約的哥倫比亞大學(xué)研究生院繼續(xù)學(xué)習(xí)。這一時(shí)期，孫越崎重點(diǎn)選修了地質(zhì)數(shù)學(xué)在石油開(kāi)發(fā)與資源分析中的應(yīng)用、應(yīng)用流體地質(zhì)學(xué)、自然資源定值的地質(zhì)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析、石油地質(zhì)學(xué)、結(jié)構(gòu)地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、鉆井等課程。每逢假期，絕大多數(shù)中國(guó)留學(xué)生坐在圖書(shū)館讀書(shū)，孫越崎則請(qǐng)教授介紹他去洛杉磯、德克薩斯等地的煤礦和油礦參觀學(xué)習(xí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，孫越崎開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，為他日后回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)打下了重要基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)辦東北穆棱煤礦

孫越崎之所以被稱(chēng)為工礦泰斗，主要是基于他對(duì)中國(guó)煤炭工業(yè)的貢獻(xiàn)。他從20世紀(jì)20年代創(chuàng)辦煤礦開(kāi)始，到1995年臨終前擔(dān)任國(guó)家煤炭工業(yè)部顧問(wèn)，70多年來(lái)一直在為發(fā)展祖國(guó)的煤炭事業(yè)嘔心瀝血，是中國(guó)近現(xiàn)代煤炭工業(yè)的奠基人之一。

1923年，他從北京大學(xué)畢業(yè)后遵從父命，以探礦隊(duì)長(zhǎng)的身份來(lái)到土匪和野獸經(jīng)常出沒(méi)的東北穆棱礦區(qū)，開(kāi)始創(chuàng)辦穆棱煤礦。據(jù)孫越崎本人回憶，他“于1923年12月17日，由哈（即哈爾濱——作者注）帶領(lǐng)探礦隊(duì)沿濱綏縣至穆棱縣下城子車(chē)站，后改乘雪爬犁穿深山密林，到杳無(wú)人煙的小堿場(chǎng)溝，即今穆棱礦區(qū)，擔(dān)負(fù)起開(kāi)礦采礦之重任。時(shí)值嚴(yán)冬，氣溫在－40°以下，開(kāi)始租用草房3間作辦公室兼住宿。時(shí)以油燈照明，柴木取暖，還常常受虎狼襲擾，盜賊侵犯”［2］。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的艱苦努力，孫越崎率領(lǐng)的勘探隊(duì)已“用人工鉆探礦20個(gè)，用電鉆、刨鍬挖探煤井39處，初步查出煤層幅員廣大，層厚2米，很有開(kāi)采前途”［3］。

穆棱煤礦于1924年9月正式投產(chǎn)。最初日產(chǎn)原煤約160噸，以后產(chǎn)量逐年上升。1929年的產(chǎn)量已突破31萬(wàn)噸，成為當(dāng)時(shí)北滿(mǎn)地區(qū)唯一的一座產(chǎn)量高、效益好的新式煤礦。孫越崎在該礦連續(xù)工作了近6年，經(jīng)歷了從鉆探、建井、投產(chǎn)及生產(chǎn)管理、運(yùn)輸銷(xiāo)售的全過(guò)程。1927年10月，著名地質(zhì)學(xué)家翁文灝前來(lái)穆棱煤礦考察，孫越崎陪同他參觀了數(shù)天。通過(guò)參觀考察，翁文灝十分欣賞孫越崎工作踏實(shí)、不畏艱險(xiǎn)、埋頭苦干的精神，并希望孫越崎寫(xiě)一本記敘穆棱煤礦建立發(fā)展的書(shū)。而孫越崎也是個(gè)有心人，“凡所經(jīng)歷，皆有記錄，碎錦零縑，置諸行篋”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的寫(xiě)作，孫越崎完成了他生平的第一本專(zhuān)著《吉林穆棱煤礦紀(jì)實(shí)》。全書(shū)約10萬(wàn)字，共31章，內(nèi)容包括地位、礦區(qū)面積、地質(zhì)及煤層、煤量與煤質(zhì)、沿革及資本、公司組織、職員、采煤、探礦、采煤法、搬運(yùn)、支柱及木板、排水、通風(fēng)、井內(nèi)燈火、鉆炸、選煤、工人、包工法、歷年產(chǎn)煤額、開(kāi)支、成本、銷(xiāo)路及售價(jià)、礦區(qū)自用煤斤、職工薪俸、井外設(shè)備、原動(dòng)力、機(jī)械廠機(jī)械、穆棱鐵路、總公司與礦區(qū)資產(chǎn)、歷年盈余等。書(shū)中附有18幅照片和地質(zhì)剖面圖等，另有煤質(zhì)分析表、井下水量表、歷屆盈余表等共計(jì)26個(gè)表。該書(shū)由中國(guó)礦冶工程學(xué)會(huì)以該會(huì)專(zhuān)刊第2號(hào)的名義于1930年4月出版。穆棱煤礦督辦蔡運(yùn)升、中東鐵路特別行政長(zhǎng)官朱慶瀾、北平地質(zhì)調(diào)查所所長(zhǎng)翁文灝分別作序。翁文灝在序言中回憶了他參觀穆棱煤礦時(shí)，孫越崎每日白天陪他登山下井，晚上兩人抵掌長(zhǎng)談的情景。繼而他感慨地寫(xiě)道：“方今黌舍青年，往往感于一時(shí)環(huán)境之艱，而灰終身進(jìn)取之志，事求其易，祿惟其厚，數(shù)年蹉跎，一生斷送矣。今觀孫君之一出學(xué)校，即入窮山，數(shù)載辛勤，卒創(chuàng)大業(yè)，其奮發(fā)興起者當(dāng)如何？……”對(duì)孫越崎慰勉有加。

三、對(duì)津浦鐵路沿線(xiàn)煤礦進(jìn)行調(diào)查

1932年11月1日，隸屬于國(guó)民政府參謀本部的國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)（The National Defense Committee）在南京正式成立。該會(huì)的職權(quán)是：“（一）擬制全國(guó)國(guó)防之具體方案。（二）計(jì)劃以國(guó)防為中心之建設(shè)事業(yè)。（三）籌擬關(guān)于國(guó)防之臨時(shí)處置。”［4］

時(shí)任國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)的蔣介石親自擔(dān)任該會(huì)委員長(zhǎng)，并任命時(shí)任北平地質(zhì)調(diào)查所所長(zhǎng)并曾擔(dān)任清華大學(xué)代理校長(zhǎng)的翁文灝為秘書(shū)長(zhǎng)。蔣介石還任命了39位國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)委員，聘請(qǐng)了200名左右的專(zhuān)門(mén)委員，這些人大都是國(guó)內(nèi)各界知名的專(zhuān)家學(xué)者。此時(shí)的孫越崎剛從美國(guó)留學(xué)回國(guó)不久，隨即被任命為國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)的專(zhuān)門(mén)委員，安排在該會(huì)原料與制造組工作。同在該組的專(zhuān)家還有丁文江、顧振、范旭東、吳蘊(yùn)初、劉鴻生、顏任光等。

國(guó)防設(shè)計(jì)委員會(huì)成立后，根據(jù)該會(huì)組織條例的規(guī)定，所開(kāi)展的工作主要是擬訂全國(guó)國(guó)防之具體方案，計(jì)劃以國(guó)防為中心的建設(shè)事業(yè)。面對(duì)百?gòu)U待舉、頭緒紛繁的局面，該會(huì)開(kāi)展的第一項(xiàng)工作就是根據(jù)需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，調(diào)查的內(nèi)容涉及全國(guó)各地政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育等方面，其中包括關(guān)于（天）津浦（口）鐵路沿線(xiàn)煤礦的調(diào)查，關(guān)于津浦鐵路沿線(xiàn)礦產(chǎn)資源的化驗(yàn)等。孫越崎主動(dòng)承擔(dān)了津浦鐵路沿線(xiàn)煤礦的調(diào)查工作。

為了做好這項(xiàng)調(diào)查工作，孫越崎專(zhuān)門(mén)制訂了《津浦路沿線(xiàn)煤礦調(diào)查計(jì)劃綱要》。該綱要包括工作題目及事項(xiàng)、工作方法及步驟、工作地域及路線(xiàn)、工作范圍與本會(huì)或其他機(jī)關(guān)過(guò)去工作的關(guān)系、工作范圍與其他方面現(xiàn)有工作的關(guān)系、調(diào)查工作期望的結(jié)果及其與國(guó)防的關(guān)系、調(diào)查工作的助理人選、工作需要的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。調(diào)查的對(duì)象依次確定為山東嶧縣中興煤礦、江蘇銅山縣華東煤礦、安徽宿縣烈山煤礦、安徽懷遠(yuǎn)縣淮南煤礦、安徽懷遠(yuǎn)縣大通煤礦。助理人選要求礦冶專(zhuān)科畢業(yè)、有礦務(wù)工程及行政經(jīng)驗(yàn)者，孫越崎提名由嚴(yán)爽擔(dān)任。臨行前，孫越崎對(duì)與調(diào)查相關(guān)的資料進(jìn)行了認(rèn)真的研讀。這些資料包括：北平地質(zhì)調(diào)查所出版的所有礦業(yè)紀(jì)要，《礦冶雜志》，中華礦學(xué)社主辦的《礦業(yè)周報(bào)》，山東、安徽等省農(nóng)礦廳的《礦業(yè)報(bào)告》及各煤礦的史料。

1933年7月，孫越崎偕嚴(yán)爽開(kāi)始了為期一個(gè)多月的津浦鐵路沿線(xiàn)煤礦調(diào)查。8月份，他們完成了《津浦路沿線(xiàn)煤礦調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告共計(jì)400多頁(yè)，附有多幅照片。報(bào)告的內(nèi)容包括對(duì)中興煤礦、華寶煤礦、華豐煤礦、華東煤礦、烈山煤礦、大通煤礦、淮南煤礦等的調(diào)查。較原計(jì)劃多出了華寶煤礦和華豐煤礦兩個(gè)煤礦。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容是詳盡的，僅以中興煤礦為例，包括第一章《總論》（含位置、交通、運(yùn)河、津浦鐵路、隴海鐵路、沿革、資本、公司組織及職員）；第二章《煤田》（含地質(zhì)、煤層、煤量與煤質(zhì)、礦區(qū)）；第三章《采礦》（含大井設(shè)備、井下工程）；第四章《采礦方法》（含采煤、搬運(yùn)、支柱、通風(fēng)、排水、用燈）；第五章《礦廠設(shè)備》（含電氣原動(dòng)設(shè)備、機(jī)械廠設(shè)備、制煉設(shè)備、房屋、教育衛(wèi)生設(shè)備、材料廠、臺(tái)棗鐵路）；第六章《職工》（含職員、工人、護(hù)礦隊(duì)）；第七章《產(chǎn)額及成本》（含產(chǎn)額、成本）；第八章《運(yùn)費(fèi)及捐稅》（含運(yùn)輸狀況、運(yùn)費(fèi)及上下力費(fèi)）、納稅）；第九章《營(yíng)業(yè)狀況》（含銷(xiāo)售、市價(jià)、盈虧、公司財(cái)產(chǎn)）。并附有中興煤礦1932年的營(yíng)業(yè)報(bào)告和純益分配表，提議發(fā)行200萬(wàn)元公司債券的議案和籌撥朱桂辛養(yǎng)老紀(jì)念基金的議案［5］。

關(guān)于孫越崎的這次調(diào)查報(bào)告，后世學(xué)者認(rèn)為“在以往各地質(zhì)學(xué)專(zhuān)家歷次勘探之結(jié)果的基礎(chǔ)上，又有所推進(jìn)?！保?］

四、整理河南焦作煤礦

從1934年底到1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，孫越崎受命整理當(dāng)時(shí)中國(guó)的大型中外合營(yíng)企業(yè)——河南焦作煤礦，先后擔(dān)任該礦的總工程師、整理專(zhuān)員、總經(jīng)理等職。在此期間，孫越崎采用斷然措施和科學(xué)的管理方法，經(jīng)營(yíng)有方，用人有道，將一個(gè)積重難返、債臺(tái)高筑、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)迅速扭虧為盈，使其產(chǎn)量和銷(xiāo)量躍居全國(guó)第三，向世人展示了他卓越的經(jīng)營(yíng)才干。

焦作煤礦位于河南省的西北部，煤層穩(wěn)定，煤質(zhì)優(yōu)良，開(kāi)采條件較好。從19世紀(jì)末開(kāi)始，該礦先后經(jīng)歷了英商福公司獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、福中總公司合資經(jīng)營(yíng)階段。1933年6月，福中總公司易名為中福兩公司聯(lián)合辦事處（簡(jiǎn)稱(chēng)中福聯(lián)合處），中方成為焦作煤礦的經(jīng)營(yíng)主體。中福聯(lián)合處開(kāi)始辦公后，由于經(jīng)營(yíng)無(wú)方，管理不善，加之工潮迭起，致使開(kāi)支大，產(chǎn)量低，成本高。不僅欠發(fā)職工工資，而且拖欠大量鐵路運(yùn)費(fèi)和窯木價(jià)款。短短一年左右時(shí)間，河南建設(shè)廳長(zhǎng)李文浩，國(guó)民黨河南省黨部主任陳泮嶺，國(guó)民黨中央委員、河南農(nóng)工銀行經(jīng)理李漢珍先后走馬燈似地主持中福聯(lián)合處工作，都因管理無(wú)方而束手無(wú)策，相繼垮臺(tái)。南京國(guó)民政府實(shí)業(yè)部代表陳郁到焦作實(shí)地調(diào)查后給實(shí)業(yè)部的報(bào)告中稱(chēng)：“目下該聯(lián)合處局勢(shì)，窳蝕相沿，已成積習(xí)?！v使厲行緊縮，節(jié)約無(wú)幾；一隅之治標(biāo)，亦無(wú)關(guān)全局之盈絀；似非徹底改革，另創(chuàng)完規(guī)，未由振刷。”［7］

眼看中福聯(lián)合處已瀕臨絕境，英商福公司董事長(zhǎng)在英國(guó)駐華大使的陪同下于1934年7月來(lái)到江西廬山，面見(jiàn)國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石，要求其派出得力人員，徹底整理焦作礦務(wù)。蔣介石為了在國(guó)際上不影響中國(guó)和英國(guó)的關(guān)系，同時(shí)也認(rèn)為焦作煤礦是“國(guó)內(nèi)重要實(shí)業(yè)，不容任其淪廢”，隨即任命當(dāng)時(shí)擔(dān)任陜北油礦勘探處處長(zhǎng)的孫越崎擔(dān)任焦作煤礦代理整理專(zhuān)員和總工程師（整理專(zhuān)員為翁文灝）。孫越崎來(lái)到焦作后，經(jīng)過(guò)一番調(diào)查研究，隨即制定了整理原則和頒布了整理辦法。整理原則是：避免無(wú)理的糾紛，節(jié)省非必要的開(kāi)支，調(diào)整管理的方法，努力減低產(chǎn)煤的成本，充分增加運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，占住與擴(kuò)充重要市場(chǎng)。《整理辦法》共10條，主要內(nèi)容包括：解散原董事部，原經(jīng)理、協(xié)理等停止工作，原董事、監(jiān)事停止行使職權(quán)；各項(xiàng)用款應(yīng)極力節(jié)省，不得稍涉虛糜；縮小組織，裁汰冗員，緊縮預(yù)算，減低薪額。

《整理辦法》頒布后，孫越崎隨即大刀闊斧地開(kāi)展工作。首先他根據(jù)需要精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，將原有的部門(mén)合并為6個(gè)。接著是裁汰冗員，孫越崎果斷地停付了掛名開(kāi)資人的薪金，裁減了一批閑雜和不稱(chēng)職的人員。通過(guò)裁減人員，每月僅支付的工資就減少兩萬(wàn)多元。與此同時(shí)，他還降低了部分在職人員的工資。

在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁汰冗員、降低部分人員工資的基礎(chǔ)上，孫越崎重點(diǎn)整頓了工程。過(guò)去，由于井下開(kāi)拓掘進(jìn)過(guò)度，致使采掘比例失調(diào)。孫越崎斷然決定停止開(kāi)發(fā)下山工程，任其被水淹沒(méi)。此舉既有利于縮短生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)，節(jié)約開(kāi)支，又可以集中力量，進(jìn)行回采。

管理也是生產(chǎn)力。孫越崎針對(duì)以往焦作煤礦管理混亂和有的工作無(wú)章可循的問(wèn)題，提出要建立一整套切實(shí)可行、行之有效的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度。孫越崎認(rèn)為：只有有了管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，管理活動(dòng)才能按照預(yù)定的目標(biāo)、規(guī)定的程序、規(guī)定的方式和方法進(jìn)行，煤礦各部門(mén)、各單位才能分工合作，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一行動(dòng)，管理活動(dòng)的運(yùn)行才能獲得較大的動(dòng)力。為此，孫越崎在焦作煤礦逐步建立起一整套切實(shí)可行、行之有效的管理法規(guī)和制度，并把所有的規(guī)章制度匯編成一本《章則匯編》，廣為宣傳，使人人知道有關(guān)規(guī)章制度的內(nèi)容，有章可循。

煤炭是大宗物資，長(zhǎng)途運(yùn)輸自然離不開(kāi)鐵路。關(guān)于煤礦與鐵路的關(guān)系，孫越崎有一句深刻而形象的名言：“鐵路局是辦煤礦者真正的上司?！保?］18當(dāng)時(shí)，承擔(dān)外運(yùn)焦作煤炭的主要是道（口）清（化）鐵路。整理礦務(wù)之前，由于焦作煤礦生產(chǎn)極不正常，已拖欠道清鐵路局30萬(wàn)運(yùn)費(fèi)，長(zhǎng)期無(wú)力償還，致使路礦兩家關(guān)系十分緊張，路局對(duì)礦方已到了不預(yù)先支付現(xiàn)款就不予運(yùn)輸?shù)牡夭健榱司徍完P(guān)系，孫越崎主動(dòng)向路方介紹煤礦的整理方案，提出為了減少麻煩，礦方和路局由原來(lái)的每日結(jié)賬改為按月結(jié)賬。路局方面也認(rèn)識(shí)到只有煤礦發(fā)展了，鐵路的營(yíng)業(yè)收入才能增長(zhǎng)，兩者成正比關(guān)系，于是同意了孫越崎的要求。路礦關(guān)系從此改善。

在狠抓運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，孫越崎還大抓煤炭銷(xiāo)售。焦作煤礦生產(chǎn)的煤炭都是無(wú)煙煤，無(wú)煙煤在當(dāng)時(shí)的主要用途是民用，與煙煤專(zhuān)供工廠和鐵路不同，沒(méi)有大宗用戶(hù)和大批量銷(xiāo)售合同。所以經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的組織務(wù)求普遍。為了抓好銷(xiāo)售工作，孫越崎一方面在有關(guān)報(bào)刊上大登廣告，宣傳介紹焦作煤炭的特點(diǎn)及種類(lèi)，一方面努力擴(kuò)大原有市場(chǎng)，致力擴(kuò)展新的市場(chǎng)。不到1年的時(shí)間，焦作煤炭的市場(chǎng)已遍及道清、平漢、隴海、津浦等4條鐵路沿線(xiàn)地區(qū)；長(zhǎng)江中下游上自武漢、下至京滬杭甬沿線(xiàn)各碼頭；衛(wèi)河流域上自道口、下至德州沿河各碼頭；沙河流域上自北舞渡、下至潁州沿河各碼頭；滏陽(yáng)河上自邯鄲、下至衛(wèi)水小范各碼頭等地。與此同時(shí)，孫越崎還積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。1935年，他責(zé)成有關(guān)人員搜集日本煤炭市場(chǎng)的需求量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、用途等資料，并致函馬丁/馬森公司神戶(hù)辦事處，希望他們做焦作煤炭在日本的代理商，提出可在漢口交貨，5—8月份可安排萬(wàn)噸級(jí)輪船運(yùn)輸。

通過(guò)整理，焦作煤礦迅速出現(xiàn)生機(jī)。1934年，全礦虧損95萬(wàn)多元；1935年，焦作煤礦實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)煤炭100萬(wàn)噸，運(yùn)輸煤炭100萬(wàn)噸，銷(xiāo)售煤炭100萬(wàn)噸，盈利100萬(wàn)元。1936年又實(shí)現(xiàn)了上述4項(xiàng)指標(biāo)接近和突破150萬(wàn)噸（元），從而使焦作煤礦的產(chǎn)量和銷(xiāo)售量當(dāng)時(shí)在全國(guó)僅次于河北開(kāi)灤和山東中興煤礦，躍居全國(guó)第三位。1935年12月31日，蔣介石以國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)的名義，任命孫越崎為焦作煤礦整理專(zhuān)員［9］。

五、在抗戰(zhàn)后方經(jīng)營(yíng)煤礦

正當(dāng)孫越崎躊躇滿(mǎn)志，雄心勃勃，積極向國(guó)內(nèi)外訂購(gòu)先進(jìn)的采礦設(shè)備，準(zhǔn)備在焦作增開(kāi)新井，擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，“七七”事變爆發(fā)了。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，日本侵略軍在占領(lǐng)了平津地區(qū)后，隨即沿著平漢鐵路向南進(jìn)犯。鑒于戰(zhàn)火即將蔓延至礦區(qū)，孫越崎果斷地決定停止生產(chǎn)，盡快銷(xiāo)售存煤，并克服重重困難，在焦作煤礦淪陷前夕，將煤礦的機(jī)器設(shè)備和部分員工轉(zhuǎn)移到了武漢。

武漢是長(zhǎng)江中游的經(jīng)濟(jì)中心?？箲?zhàn)爆發(fā)后，沿海和其他地區(qū)共計(jì)約130多家工廠陸續(xù)遷到武漢著手恢復(fù)生產(chǎn)，急需煤炭做動(dòng)力。早在焦作煤礦淪陷前夕，孫越崎曾到湖南湘潭對(duì)當(dāng)?shù)氐淖T家山煤礦進(jìn)行了數(shù)天的考察，并寫(xiě)出了《湘潭譚家山煤礦初期工程計(jì)劃及預(yù)算》。焦作煤礦的機(jī)器設(shè)備遷到武漢后，為了不使這些設(shè)備閑置，孫越崎代表中福聯(lián)合處和國(guó)民政府資源委員會(huì)簽訂了《合辦湖南湘潭譚家山煤礦草合同》，并于1937年12月1日成立了湘潭煤礦公司，由孫越崎擔(dān)任總經(jīng)理。

為了早出煤炭支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，孫越崎制定了邊勘探邊采煤的原則，探礦、土木工程、建筑及機(jī)器安裝同時(shí)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)10個(gè)月的緊張工作，譚家山煤礦鑿成直井8口，斜井2口，小探鉆6個(gè)，鉆眼19個(gè)，日產(chǎn)煤炭近400噸。這些煤炭通過(guò)湘江運(yùn)輸?shù)介L(zhǎng)沙、武漢等地，有力地支援了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。1938年10月下旬，正當(dāng)湘潭煤礦產(chǎn)量日增之時(shí)，廣州、武漢相繼失守，長(zhǎng)沙危在旦夕。10月24日，孫越崎下令湘潭煤礦大部分礦井停止生產(chǎn)，將機(jī)器設(shè)備拆遷轉(zhuǎn)運(yùn)到四川，開(kāi)辟新的礦區(qū)。

早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)不久，孫越崎將焦作煤礦的機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)移到武漢之時(shí)，四川天府煤礦公司董事長(zhǎng)兼民生輪船公司總經(jīng)理盧作孚曾面見(jiàn)孫越崎，希望與其合作，并承諾負(fù)責(zé)優(yōu)先把焦作煤礦的機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)移到四川。為了慎重起見(jiàn)，孫越崎于1938年3月11日曾專(zhuān)程前往天府煤礦實(shí)地考察。孫越崎既看到了天府煤礦生產(chǎn)落后、礦工死亡率高的一面，也看到天府煤礦有三個(gè)優(yōu)勢(shì)：“（一）有一條17公里長(zhǎng)的20磅鋼軌可運(yùn)5噸重煤車(chē)的輕便鐵路，從礦區(qū)直達(dá)嘉陵江邊；（二）煤層較厚，可采的煤層有兩層，一層厚2～3米，一層厚1.5米，儲(chǔ)量豐富；（三）由嘉陵江下運(yùn)重慶不到100公里，運(yùn)輸便利?！保?］29經(jīng)過(guò)權(quán)衡利害得失，孫越崎決定前往合作，并就鐵路與煤礦合并等事宜提出了建議。

1938年5月1日，天府礦業(yè)股份有限公司正式成立，孫越崎被推選為總經(jīng)理。在此之前，天府煤礦的生產(chǎn)方式十分落后，采掘全用手工，井下運(yùn)輸主要靠礦工用竹簍來(lái)背，抽水也靠人工。井下通風(fēng)不暢，礦工勞動(dòng)全是裸體，死亡率很高。為了改造該礦，孫越崎首先建立發(fā)電廠，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)機(jī)械化。在礦井基本建設(shè)和生產(chǎn)技術(shù)改造方面，孫越崎重新布置巷道開(kāi)拓，改造或更新了通風(fēng)、排水、提升、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備；他把礦洞裁彎取直，擴(kuò)大開(kāi)高，鋪設(shè)雙軌運(yùn)煤。在礦工管理方面，天府煤礦原來(lái)實(shí)行的是“租客制”，即礦方依靠封建包工頭管理工人。這種制度的弊端一是生產(chǎn)大權(quán)完全掌握在包工頭手里，包工頭所得高于礦方；二是礦工流動(dòng)性極大，難以提高生產(chǎn)技能，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。孫越崎上任后，隨即改租客制為里工制。里工一般由礦方直接招募、管理和支付工資，為發(fā)展生產(chǎn)提供了保障。為了避免激化礦方與當(dāng)?shù)胤饨▌?shì)力的矛盾，孫越崎聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)長(zhǎng)、袍哥大爺為煤礦顧問(wèn)，按月奉送禮金，以示尊重。此舉對(duì)以后解決礦界糾紛、購(gòu)置土地、防止地痞干擾等起到了積極作用。1938年，天府礦業(yè)公司產(chǎn)煤共計(jì)54921噸［10］84；1940年超過(guò)10萬(wàn)噸；1942年超過(guò)20萬(wàn)噸；1943年超過(guò)30萬(wàn)噸；1945年超過(guò)45萬(wàn)噸。在孫越崎的領(lǐng)導(dǎo)下，天府煤礦成為抗戰(zhàn)后方規(guī)模最大、產(chǎn)量最高的煤礦。

隨著抗戰(zhàn)后方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭供不應(yīng)求的問(wèn)題日益突出。為了支援抗戰(zhàn)后方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，孫越崎代表中福聯(lián)合處于1939年1月與國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部所屬的資源委員會(huì)和重慶銀行家寧芷村在四川西部的犍為縣合辦嘉陽(yáng)煤礦。孫越崎被推選為該礦總經(jīng)理。嘉陽(yáng)煤礦年產(chǎn)煤炭10至12萬(wàn)噸，沿岷江運(yùn)銷(xiāo)至嘉定、成都、宜賓、瀘州等地。

1939年4月，孫越崎通過(guò)考察，決定由中福聯(lián)合處投資35萬(wàn)元，與四川省建設(shè)廳在隆昌縣合作開(kāi)辦石燕煤礦公司。公司董事推舉孫越崎擔(dān)任總經(jīng)理。石燕煤礦臨近成渝公路，距內(nèi)江、自貢糖鹽工業(yè)區(qū)甚近，又有沱江運(yùn)輸，獲利頗豐。

1940年7月，孫越崎決定投資98萬(wàn)元，與資源委員會(huì)和財(cái)政部鹽務(wù)總局在威遠(yuǎn)縣黃荊溝合辦威遠(yuǎn)煤礦。孫越崎仍被推選為總經(jīng)理。威遠(yuǎn)煤礦生產(chǎn)的煤炭主要供應(yīng)自流井、貢井煮鹽和資中糖廠、酒精廠等用，一部分運(yùn)銷(xiāo)內(nèi)江、資中、仁壽、井研、五通橋、宜賓等地，作為制糖及煮鹽的燃料。

由于孫越崎在四川先后擔(dān)任了天府、嘉陽(yáng)、石燕、威遠(yuǎn)4家煤礦的總經(jīng)理，為了便于“統(tǒng)一資金，統(tǒng)一業(yè)務(wù)，統(tǒng)一行動(dòng)”，孫越崎決定將這4家煤礦聯(lián)合組成總公司，同中福聯(lián)合處在重慶聯(lián)合辦公。賬目各自分管；秘書(shū)、總務(wù)、材料及勤務(wù)員合為一套人馬，費(fèi)用分?jǐn)?。董事們推舉孫越崎擔(dān)任4礦總公司總經(jīng)理。這樣一來(lái)既節(jié)省了開(kāi)支，又提高了辦事效率。4家煤礦的資金可以互相流動(dòng)周轉(zhuǎn)，生產(chǎn)的煤炭可以互相調(diào)撥，甚至一些劣質(zhì)煤也可以搭配銷(xiāo)售。這些煤礦的投產(chǎn)不僅為打破日本的經(jīng)濟(jì)封鎖，支持抗戰(zhàn)后方發(fā)展經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)，而且對(duì)中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

抗戰(zhàn)后期，孫越崎還利用美國(guó)與參戰(zhàn)盟國(guó)簽訂租借法案的機(jī)會(huì)，選派一批工程技術(shù)人員到美國(guó)培訓(xùn)實(shí)習(xí)。據(jù)回憶，赴美人員按照實(shí)習(xí)科目分為10個(gè)組，其中煤礦組“全組17人中竟有14人是來(lái)自越崎先生的煤礦甄派與考取，這在所有各批赴美培訓(xùn)的各隊(duì)組中是獨(dú)一無(wú)二的。越崎先生對(duì)重建敵占煤礦的重視，對(duì)認(rèn)識(shí)租借法案契機(jī)之深切和對(duì)派出培訓(xùn)人員所下的決心，真是令人敬佩?！保?1］

鑒于孫越崎在抗戰(zhàn)爆發(fā)后將河南焦作煤礦的機(jī)器設(shè)備及技術(shù)人員轉(zhuǎn)移到后方，先后創(chuàng)辦或主持了湖南湘潭煤礦，四川天府、嘉陽(yáng)、石燕、威遠(yuǎn)煤礦，加之1941年3月又擔(dān)任甘肅油礦局首任總經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的油礦——玉門(mén)油礦，為抗戰(zhàn)后方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活提供了重要的能源，在1942年舉行的中國(guó)工程師學(xué)會(huì)年會(huì)上，孫越崎被該會(huì)授予一枚金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)?。成為該?huì)自成立以來(lái)繼凌鴻勛、侯德榜、茅以升和支秉淵之后，第五位金獎(jiǎng)得主。此后，孫越崎被譽(yù)為中國(guó)的“煤油大王”。

六、主管全國(guó)的煤炭工業(yè)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，孫越崎最初被國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)部和戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)局任命為煤礦集中的東北區(qū)特派員。1945年11月，國(guó)民政府行政院長(zhǎng)宋子文又任命孫越崎兼任行政院河北平津敵偽產(chǎn)業(yè)處理局局長(zhǎng)。

1946年5月18日，行政院第747次會(huì)議根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)工業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)了改組資源委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)資委會(huì)）的決議：將資委會(huì)從經(jīng)濟(jì)部劃出，升格為部級(jí)機(jī)構(gòu)，直接隸屬于行政院；資委會(huì)主任委員由簡(jiǎn)任改為特任；任命錢(qián)昌照為該會(huì)主任委員，孫越崎為副主任委員。同年9月12日，資委會(huì)公布了新的組織法，正副主任委員改稱(chēng)正副委員長(zhǎng)［12］。1948年5月31日，孫越崎被任命為行政院政務(wù)委員兼資委會(huì)委員長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的重工業(yè)建設(shè)。至此，孫越崎成為包括煤炭工業(yè)在內(nèi)的全國(guó)重工業(yè)建設(shè)最高領(lǐng)導(dǎo)人。此時(shí)的資委會(huì)已成為一個(gè)擁有數(shù)百家大中型企業(yè)、60多萬(wàn)員工的龐大機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)中國(guó)的煤礦、鋼鐵、石油、電力等行業(yè)中的絕大部分企業(yè)都在該會(huì)領(lǐng)導(dǎo)之下。

從1948年5月到1949年6月，國(guó)民黨政壇風(fēng)云變幻，翁文灝、孫科、何應(yīng)欽、閻錫山先后四次組閣，經(jīng)濟(jì)部和資委會(huì)時(shí)分時(shí)合，孫越崎在這四屆內(nèi)閣中都被任命為行政院政務(wù)委員兼資委會(huì)委員長(zhǎng)［13］，主管全國(guó)的經(jīng)濟(jì)行政和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。

早在1946年，國(guó)民黨與共產(chǎn)黨之間的內(nèi)戰(zhàn)就全面爆發(fā)。1947年7月，時(shí)任資委會(huì)副委員長(zhǎng)的孫越崎去東北視察。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的實(shí)地考察，耳聞目睹使他深切地認(rèn)識(shí)到：“國(guó)民黨全軍上下，士氣低落，每戰(zhàn)必?cái)?，地盤(pán)不斷縮小，國(guó)民黨必亡、共產(chǎn)黨必勝的趨向，已經(jīng)越來(lái)越清楚。”［14］隨著國(guó)民黨在軍事上的節(jié)節(jié)失利，孫越崎決定尋找機(jī)會(huì)采取棄暗投明的實(shí)際行動(dòng)。1948年10月，他利用全國(guó)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)在南京召開(kāi)成立大會(huì)的時(shí)機(jī)，約請(qǐng)河北井陘煤礦總經(jīng)理王翼臣、江西萍鄉(xiāng)煤礦等國(guó)內(nèi)大企業(yè)的負(fù)責(zé)人召開(kāi)秘密會(huì)議。在這次會(huì)議上，孫越崎冒著生命危險(xiǎn)，向各位與會(huì)者曉以利害，確定了“堅(jiān)守崗位，保護(hù)財(cái)產(chǎn)，迎接解放，辦理移交”的方針。隨后，他頂住了蔣介石親自下令讓他將部分工礦企業(yè)遷往臺(tái)灣的指令，率眾起義，使他領(lǐng)導(dǎo)的資委會(huì)成為國(guó)民政府中唯一有領(lǐng)導(dǎo)有組織地開(kāi)展護(hù)產(chǎn)斗爭(zhēng)、集體轉(zhuǎn)向人民的部級(jí)單位，建立了歷史性的功勛。

七、為新中國(guó)煤炭工業(yè)盡心竭力

中華人民共和國(guó)成立后，中央人民政府主席毛澤東于1949年11月初簽署委任狀：任命孫越崎為政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)計(jì)劃局副局長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)煤礦、石油、天然氣、水電、基本建設(shè)等方面的工作。

1952年11月，孫越崎被安排到當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的煤礦——河北開(kāi)灤煤礦擔(dān)任總管理處副主任。在開(kāi)灤煤礦期間，孫越崎主要負(fù)責(zé)唐山、林西、趙各莊、唐家莊、馬家溝等5個(gè)舊礦的技術(shù)改造，同時(shí)主管煤礦的基本建設(shè)工作。據(jù)當(dāng)時(shí)擔(dān)任中共開(kāi)灤煤礦黨委書(shū)記的劉輝回憶：“孫越崎1952年至1957年在開(kāi)灤煤礦擔(dān)任副主任，1957年后他主要從事唐山的民主黨派工作。1957年以前，孫越老在開(kāi)灤煤礦主管基本建設(shè)，主抓老礦井的開(kāi)拓延深。原來(lái)開(kāi)灤煤礦大巷開(kāi)拓每月平均進(jìn)度為20至30米，孫越老主抓這項(xiàng)工作后，使進(jìn)度提高了一倍。過(guò)去開(kāi)灤煤礦井下開(kāi)拓是干打眼，每分鐘粉塵上千毫克，對(duì)礦工的身體健康危害很大。孫越老建議開(kāi)拓改為水打眼，此項(xiàng)改進(jìn)使開(kāi)拓時(shí)每分鐘粉塵僅為2毫克，比國(guó)家規(guī)定的每分鐘4毫克還降低了一半。”［10］188

1976年7月28日，唐山發(fā)生強(qiáng)烈地震，死亡24萬(wàn)人，損失巨大。孫越崎夫婦當(dāng)時(shí)居住的是一間有60多年歷史的破舊低矮的小房子，幸免于難。

“文革”結(jié)束后，已屆耄耋之年的孫越崎再度煥發(fā)了青春。在民革中央五屆二中全會(huì)上，他被增選為民革中央副主席。1981年，國(guó)務(wù)院任命孫越崎擔(dān)任煤炭工業(yè)部顧問(wèn)。1983年8月，孫越崎率隊(duì)來(lái)到內(nèi)蒙古，對(duì)清水河、準(zhǔn)格爾、東勝、烏達(dá)和海勃灣等地的大、小煤礦進(jìn)行了27天的考察和調(diào)研?！坝幸淮危揭粋€(gè)旗辦的小煤窯，堅(jiān)持下窯巡視。他聽(tīng)說(shuō)在一個(gè)山溝里有一家父子辦的煤窯，硬是坐著吉普車(chē)，在河槽地上顛簸了半天，趕到現(xiàn)場(chǎng)去看。”［15］回到北京后，他主持起草了《民革中央智力支邊（內(nèi)蒙古煤礦、鋼鐵和電力）報(bào)告》。在《報(bào)告》中，他針對(duì)當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古西部400多家小煤礦普遍存在不經(jīng)審批、不領(lǐng)開(kāi)采執(zhí)照、亂采亂挖、嚴(yán)重浪費(fèi)資源；重產(chǎn)量、輕安全，礦工死亡率超過(guò)國(guó)有煤礦3倍以上等問(wèn)題，建議內(nèi)蒙古煤炭廳成立地方煤礦公司，對(duì)現(xiàn)有的小煤礦進(jìn)行認(rèn)真的清理，將其納入國(guó)家統(tǒng)一管理的軌道。《報(bào)告》還建議包頭礦務(wù)局和包頭鋼鐵公司組成一個(gè)煤焦聯(lián)營(yíng)公司，將包頭礦務(wù)局和地方小煤礦所產(chǎn)煉焦煤全部就近運(yùn)到包頭鋼鐵公司洗煤廠入洗。孫越崎還建議加快擴(kuò)建烏達(dá)和海渤灣焦煤基地，在這兩個(gè)地方建立坑口發(fā)電站。

1984年8月，由中國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)總公司與美國(guó)國(guó)際柏克德公司合作經(jīng)營(yíng)的中美國(guó)際工程公司在北京成立，孫越崎擔(dān)任該公司咨詢(xún)委員會(huì)主任。鑒于當(dāng)時(shí)鐵路運(yùn)輸煤炭的能力已接近飽和的狀況，孫越崎首先參與了在中國(guó)開(kāi)發(fā)輸煤管道的論證工作。相對(duì)鐵路運(yùn)輸而言，輸煤管道有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、投入小、產(chǎn)出大、無(wú)途中損耗、維護(hù)簡(jiǎn)單、占地少、抗自然災(zāi)害能力大、可全天候運(yùn)行、不污染環(huán)境、施工周期短、營(yíng)運(yùn)成本低等優(yōu)點(diǎn)。孫越崎參加論證的是“長(zhǎng)江管道輸煤項(xiàng)目”。為了做好這項(xiàng)工作，他親自來(lái)到煤炭部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院唐山分院考察正在試驗(yàn)的4種直徑的輸煤管道，并且準(zhǔn)備去輸煤管道技術(shù)的誕生地——美國(guó)進(jìn)行實(shí)地考察。只是當(dāng)時(shí)發(fā)生了著名數(shù)學(xué)家華羅庚出國(guó)講學(xué)猝然去世的意外事故，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心年愈九旬的孫越崎遠(yuǎn)涉重洋，恐身體吃不消，再三勸阻才作罷。

1988年，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議在進(jìn)行國(guó)家機(jī)關(guān)體制改革中，撤銷(xiāo)了煤炭工業(yè)部、水利電力部等，新成立了能源部。有關(guān)部門(mén)任命孫越崎為能源部顧問(wèn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，孫越崎敏銳地發(fā)現(xiàn)分散多頭的煤炭工業(yè)管理體制，對(duì)統(tǒng)一步調(diào)進(jìn)行全面規(guī)劃、地質(zhì)勘探、資源劃分、產(chǎn)品加工分配、運(yùn)輸銷(xiāo)售、煤炭市場(chǎng)研究、對(duì)外出口、文教管理、科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣、安全立法與監(jiān)察，以及統(tǒng)配煤礦與地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的協(xié)調(diào)等工作，都產(chǎn)生了本不應(yīng)發(fā)生的困難。例如國(guó)家統(tǒng)配煤礦要立新項(xiàng)目，至少要經(jīng)過(guò)國(guó)家計(jì)委、能源部、能源投資公司、中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司四道關(guān)口。為了理順煤炭工業(yè)的管理體制，孫越崎組織煤礦專(zhuān)家通過(guò)調(diào)查研究，于1989年12月向中央領(lǐng)導(dǎo)呈送了《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)煤炭資源，緩解能源危機(jī)的意見(jiàn)》。在全國(guó)政協(xié)七屆一次會(huì)議上，孫越崎在發(fā)言中提出：“在這次體制改革上，應(yīng)有一個(gè)全面主管全國(guó)煤炭工業(yè)（包括大、中、小煤礦）的總公司，統(tǒng)一安排全國(guó)煤炭的合理布局，統(tǒng)一考慮全國(guó)煤炭的新礦建設(shè)、老礦改擴(kuò)建、安全生產(chǎn)計(jì)劃，制訂全面發(fā)展煤炭工業(yè)的方針、政策，并監(jiān)督實(shí)行?！睂O越崎的意見(jiàn)得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門(mén)的高度重視。在隨后舉行的八屆人大一次會(huì)議上，能源部撤銷(xiāo)，煤炭工業(yè)部正式恢復(fù)。

孫越崎在擔(dān)任煤炭工業(yè)部顧問(wèn)期間，曾多次呼吁加強(qiáng)煤炭立法，希望中國(guó)早日形成健全的煤炭法規(guī)體系。在他100歲高齡時(shí)，他向全國(guó)政協(xié)遞交了《煤炭法應(yīng)當(dāng)盡快制定出臺(tái)》的提案，并專(zhuān)門(mén)上書(shū)中共中央總書(shū)記江澤民，反映只有盡快制定有關(guān)煤炭的法律法規(guī)，才能理順國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體煤礦三者之間的關(guān)系，做到依法辦礦，依法治礦。孫越崎的意見(jiàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視，他為《煤炭法》的出臺(tái)起到了重要的推動(dòng)作用。

縱觀孫越崎的一生，可以認(rèn)為，他是一個(gè)愛(ài)國(guó)家、愛(ài)民族、有理想、有抱負(fù)、精于事業(yè)、有益社會(huì)的人。他緊跟時(shí)代的步伐，在其所從事的各領(lǐng)域中均有建樹(shù)。孫越崎的思想主要包括：

一、濃厚的實(shí)業(yè)救國(guó)思想。1916年孫越崎最初考上天津北洋大學(xué)時(shí)學(xué)的是文科，當(dāng)時(shí)學(xué)文科意味著將要走讀書(shū)做官的道路。而當(dāng)時(shí)中國(guó)最缺乏的是實(shí)業(yè)人才。于是他毅然退學(xué)，利用假期復(fù)習(xí)，第二年一舉考入北洋大學(xué)礦冶系。1921年他從北京大學(xué)畢業(yè)后，懷著“實(shí)業(yè)救國(guó)”的理想，只身一人來(lái)到祖國(guó)邊陲黑龍江，在地處曠野荒漠的穆棱煤礦擔(dān)任礦務(wù)工程師，立志實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)。

二、強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義思想。孫越崎的一生，是愛(ài)國(guó)的一生，是為國(guó)家和人民不懈奮斗的一生，是追求真理、不斷進(jìn)步的一生。他的成功固然和他的學(xué)歷、經(jīng)歷有一定的關(guān)系，但更主要的是他具有十分強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)思想。青年時(shí)代，當(dāng)他獲悉袁世凱擬與日本簽訂喪權(quán)辱國(guó)的21條時(shí)，憂(yōu)心如焚，毅然將自己的名字孫毓麒改為孫越崎，取意心存救國(guó)，務(wù)使中國(guó)越過(guò)崎嶇而達(dá)康莊之意。在“五四”運(yùn)動(dòng)中，他作為天津北洋大學(xué)的學(xué)生會(huì)主席，冒著被警方逮捕和校方開(kāi)除的危險(xiǎn)，率先參加愛(ài)國(guó)活動(dòng)。

三、注重對(duì)工程技術(shù)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探索規(guī)律，深化認(rèn)識(shí)，并升華為理論。自古以來(lái)，由于封建意識(shí)的根深蒂固，士農(nóng)工商的傳統(tǒng)排序，工程技術(shù)工作長(zhǎng)期被視為雕蟲(chóng)小技，不登大雅之堂。直到今天，我們不知道誰(shuí)是萬(wàn)里長(zhǎng)城的設(shè)計(jì)大師，誰(shuí)是金碧輝煌的北京故宮的建造主持者。這種現(xiàn)象固然與中國(guó)由來(lái)已久的官本位意識(shí)相關(guān)，也與相當(dāng)一部分工程技術(shù)人員不注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，歷史責(zé)任感淡漠，或缺乏相應(yīng)的理論知識(shí)和寫(xiě)作能力有一定聯(lián)系。和同時(shí)代的中國(guó)實(shí)業(yè)家相比，孫越崎先生比較注重對(duì)工程技術(shù)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，探索規(guī)律，深化認(rèn)識(shí)，并升華為理論的。青年時(shí)代他在創(chuàng)辦東北穆棱煤礦時(shí)“凡所經(jīng)歷，皆有記錄”，十分注重搜集資料。該礦投產(chǎn)不久，他個(gè)人撰著的《吉林穆棱煤礦紀(jì)實(shí)》一書(shū)于1929年由中國(guó)礦冶工程學(xué)會(huì)出版。20世紀(jì)30年代擔(dān)任焦作煤礦總工程師、整理專(zhuān)員、總經(jīng)理期間，他先后寫(xiě)作或發(fā)表了《河南中福煤礦整理辦法》、《中福兩廠采煤計(jì)劃》、《中福第一礦廠水患的治理》、《湘潭譚家山煤田地質(zhì)報(bào)告》、《湘潭譚家山煤礦初期工程計(jì)劃及預(yù)算》等一系列文章，為焦作煤礦留下了寶貴的資料。

四、求真務(wù)實(shí)，不圖虛名。這一思想在孫越崎一生中多有體現(xiàn)。1929年初，翁文灝推薦他到河北省井陘煤礦擔(dān)任總工程師，但他為了深造，婉言拒絕，毅然到美國(guó)去學(xué)習(xí)。留學(xué)美國(guó)期間，他先后在斯坦福大學(xué)研究生院和哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)。這一時(shí)期，他一方面博覽群書(shū)，一方面參觀煤礦和油礦，而不以獲取學(xué)位為目的。在擔(dān)任玉門(mén)油礦總經(jīng)理期間，他選派了幾位優(yōu)秀的中層技術(shù)骨干到美國(guó)實(shí)習(xí)二年，對(duì)他們的學(xué)習(xí)要求很高，要他們定期寫(xiě)總結(jié)和實(shí)習(xí)體會(huì)，但不要求他們拿學(xué)位。1947—1949年，他連續(xù)在張群、翁文灝、孫科、何應(yīng)欽四屆內(nèi)閣中擔(dān)任政務(wù)委員，但他渾然不覺(jué)，不在意這個(gè)職位。

孫越崎為20世紀(jì)中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展鞠躬盡瘁的一生，反映了一代中國(guó)人的奮斗歷程。老一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家薄一波同志評(píng)價(jià)孫越崎先生真正做到了“盡畢生精力為中華工業(yè)，傾全部知識(shí)圖社會(huì)振興”。“圖強(qiáng)國(guó)心系實(shí)業(yè)嘔心瀝血幾十載終成工礦泰斗，懷壯志魂存中華憂(yōu)國(guó)愛(ài)民100年堪稱(chēng)學(xué)界楷模。”這首對(duì)聯(lián)，可謂是對(duì)孫越崎先生一生的高度總結(jié)。

［1］孫越崎.天津“五四”運(yùn)動(dòng)的回憶［G］//孫越崎文選.團(tuán)結(jié)出版社，1992：1.

［2］孫越崎.穆棱煤礦志.序言［M］//穆棱煤礦志編審委員會(huì).穆棱煤礦志，1991年鉛印本.

［3］呂銘振.穆棱煤礦的早期開(kāi)發(fā)［Z］.雞西文史資料：第1輯，1985：84.

［4］程玉鳳，等.資源委員會(huì)檔案史料初編（上）［G］.臺(tái)灣“國(guó)史館”，1984年：19.

［5］中國(guó)第二歷史檔案館藏資源委員會(huì)檔案，全宗二八（2），第2760—2761卷.

［6］余明俠.徐州煤礦史［M］.江蘇古籍出版社，1991：240.

［7］徐梗生.中外合辦煤鐵礦業(yè)史話(huà)［M］.商務(wù)印書(shū)館，1946：143.

［8］孫越崎.河南焦作中福煤礦的坎坷道路［G］//孫越崎文選.團(tuán)結(jié)出版社，1992.

［9］任命書(shū)現(xiàn)存河南省檔案館中福煤礦案卷，第118卷.

［10］薛毅.工礦泰斗孫越崎［M］.中國(guó)文史出版社1997：84.

［11］王定衡.越崎先生與租借法案［M］//呂德潤(rùn).長(zhǎng)憶百齡翁——孫越崎紀(jì)念文集.石油工業(yè)出版社，1996.

［12］《資源委員會(huì)公報(bào)》第11卷，第4—5期合刊，第24—26頁(yè).

［13］郭卿友.中華民國(guó)時(shí)期軍政職官志（下冊(cè)）［M］.甘肅人民出版社，1990：677.

［14］孫越崎.國(guó)民黨資源委員會(huì)留在大陸的經(jīng)過(guò)［Z］//文史資料選輯：第69輯.文史資料出版社，1980：162.

［15］林玉樹(shù).耄耋之年志在改革——訪(fǎng)孫越崎［G］//北洋大學(xué)—天津大學(xué)校友總會(huì).校友通訊，1985（2）：45.

Sun Yueqi and China’s Coal Industry in the 20thCentury

XUE YI

（Institute for the History of China’s Coal Mines，China University of Mining and Technology，Xuzhou 221008，China）

Coal has been developed on a large scale and widely used in the 20th century in China.Sun Yueqi experienced or witnessed the major events in China’s coal industry in the 20th century.He studied mining in famous universities in China and the United States.After graduation，he founded and led important coal mines in the northeastern，northen central and southwesten China.In the period of the Republic of China（1912－1949），he was a chief executive of the highest sectors of the economy.In 1948，at the important historical moment about the fate of China，Sun Yueqi，as a Chairman of National Resources Commission，held a secret meeting attended by the heads of the country’s major industrial and mining enterprises，affirmed the orientation of“sticking to their posts，protecting property，greeting the liberation，dealing with the handover”，thus making historical exploits.After the founding of New China，he worked in the coal industry for a long time and served as an adviser to the Ministry of Coal Industry.He made a special contribution to the promotion of coal delivery pipework technology，reforming the coal management system，calling for strengthening coal legislation.

Sun Yueqi；the 20thcentury；China；coal industry

K825.38

A

1009－105X（2011）03－0102－08

2011－07－06

國(guó)家社會(huì)科學(xué)

《20世紀(jì)中國(guó)煤礦城市發(fā)展史研究》（項(xiàng)目編號(hào)：10BZS056）

薛毅（1954－），男，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)中國(guó)煤礦史研究所副所長(zhǎng)，教授。