在11月2日的交流會上,在聽取了部分省(區(qū)、市)代表關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)交流之后,農(nóng)業(yè)部專家指導(dǎo)組與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系有關(guān)專家進(jìn)行了精彩點(diǎn)評。為了各地進(jìn)一步厘清標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建思路,創(chuàng)新機(jī)制,合力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作上新臺階,現(xiàn)將專家們的點(diǎn)評(根據(jù)錄音資料整理,有刪節(jié))摘錄如下,供參考。
杜永臣(農(nóng)業(yè)部蔬菜專家指導(dǎo)組組長,國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所所長,研究員):標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)經(jīng)過兩年的運(yùn)行,已經(jīng)取得了很好的成效,達(dá)到了當(dāng)初我們設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)園工程的目的。我感覺目前標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)達(dá)到了以下幾個(gè)方面的效果:第一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)園成為我們蔬菜生產(chǎn)中科技集中示范、集中推廣展示的一個(gè)重要平臺。通過兩年的運(yùn)行,特別是通過農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處組織的交流,讓大家在這方面體會得很深刻。第二個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)園真正也成為了促進(jìn)我們“新一輪菜籃子工程”順利實(shí)施的助推器。通過標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè),我們在產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌的培育方面都達(dá)到了一定的效果。第三個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)也成為蔬菜新優(yōu)品牌的文化基地,在提高蔬菜產(chǎn)品的品牌知名度方面發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。總體來講,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)確實(shí)取得了優(yōu)異的成績,達(dá)到了預(yù)期的效果。下一步的問題就是如何將標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)工作推向一個(gè)新的階段,這恐怕是我們大家需要繼續(xù)思考的問題。下面我就這個(gè)問題提出自己的建議和認(rèn)識。
第一點(diǎn)是要繼續(xù)探索標(biāo)準(zhǔn)園的運(yùn)行機(jī)制?,F(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)園的運(yùn)行機(jī)制多樣性比較明顯,有公司辦的,有合作社辦的,有企業(yè)運(yùn)行的,各種機(jī)制都有。目前也無法下結(jié)論說哪種運(yùn)行機(jī)制特別好,因?yàn)椴煌臉?biāo)準(zhǔn)園背景也不盡相同,區(qū)位不同,各種因素也不同,各種形式皆有其運(yùn)行的好處和弊端。我們還需要繼續(xù)思考運(yùn)行機(jī)制的問題,因?yàn)檫@個(gè)機(jī)制的問題不解決,標(biāo)準(zhǔn)園的可持續(xù)發(fā)展便會受到阻礙,只有解決好機(jī)制的問題,我們才能夠提升標(biāo)準(zhǔn)園的效益,有了效益才有生命力,有了生命力才能夠持續(xù)發(fā)展。
第二點(diǎn)是要繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園的技術(shù)集中創(chuàng)新展示功能等。近兩年來,在這方面所取得的成績也不小,但我們在真正的技術(shù)創(chuàng)新方面還有待繼續(xù)加強(qiáng),提升空間還是比較大,有些標(biāo)準(zhǔn)化僅僅是在原來的基礎(chǔ)上將技術(shù)集約一下、規(guī)范一下,創(chuàng)新做得不夠,特別是有些標(biāo)準(zhǔn)園在技術(shù)層面上的特點(diǎn)、特色還沒有體現(xiàn)出來。標(biāo)準(zhǔn)園的核心問題,是要解決一個(gè)“tip”的問題。我建議今后對以下幾個(gè)方面的技術(shù)進(jìn)行加強(qiáng)。一是育苗技術(shù),我們現(xiàn)在搞了很多集中育苗,但是這些集中育苗在技術(shù)層面上還是有些問題。二是新型病害的防治技術(shù),大家對這方面的重要性肯定有了很好的認(rèn)識,但是一些具體的基礎(chǔ)這塊還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。例如,東部地區(qū)種了很多番茄,番茄黃花曲葉病毒病很厲害,在我們標(biāo)準(zhǔn)園里表現(xiàn)也很嚴(yán)重,在很多基礎(chǔ)層面上這一問題能夠解決,但是我們還沒有很好地解決它。比如說我們在育苗期間和在定植前期如何很好地控制其傳播昆蟲——煙粉虱(尤其是其中的B型煙粉虱),這就需要多層面技術(shù)的集成使用。三是肥水管理問題,我們整個(gè)國家的蔬菜生產(chǎn),包括我們部分標(biāo)準(zhǔn)園,水肥管理技術(shù)層面的問題依然較為突出,一方面是用水浪費(fèi)比較多,另一方面是肥料利用率也較低,特別是施肥的平衡性方面問題更多。要在根本性上解決肥水管理方面的問題,還是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。另一個(gè)問題是我們的標(biāo)準(zhǔn)園一定要在輕簡化操作這一技術(shù)層面上要有所作為。現(xiàn)在大家普遍認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力越來越短缺,“三八六一”部隊(duì)在局部地區(qū)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,如何減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度,使復(fù)雜的勞動(dòng)作業(yè)變得簡單化,這仍然是我們今后栽培技術(shù)方面需要?jiǎng)?chuàng)新的?,F(xiàn)在部分標(biāo)準(zhǔn)園存在不適合機(jī)械化作業(yè)的問題,國外的蔬菜、果樹栽培都向著直立的方向發(fā)展,不但利于田間操作,作物的受光好,進(jìn)而品質(zhì)也好,其株距很小,行距很大,這樣才適合大規(guī)模的機(jī)械化作業(yè),這樣整個(gè)的勞動(dòng)環(huán)境就不一樣了。以上就是一些技術(shù)層面的問題。我們搞技術(shù),一定要搞一些實(shí)事求是的技術(shù),一定要有科學(xué)依據(jù)的技術(shù)。我們有些標(biāo)準(zhǔn)園展示的產(chǎn)品是炒作性的概念,是科學(xué)依據(jù)性不強(qiáng)的產(chǎn)品,我們不提倡在以科技創(chuàng)新為本的標(biāo)準(zhǔn)園中作為主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。
第三個(gè)就是要繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園的信息化管理和信息化建設(shè)。在與菜農(nóng)溝通后發(fā)現(xiàn),一些基本的信息比如收入、化肥使用情況等等,他們都不做記錄和分析,如此下去,我們的生產(chǎn)水平和層次是無法提高的。作為標(biāo)準(zhǔn)園,我們能否在栽培管理方面實(shí)現(xiàn)信息化?現(xiàn)在有些標(biāo)準(zhǔn)園要建立生產(chǎn)檔案,我認(rèn)為這個(gè)非常好,一定要將其堅(jiān)持下去。另外還要將其完善下去,有效利用電腦和軟件,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)園信息的整合與分析,還有市場營銷信息。我們現(xiàn)在總是說要建立產(chǎn)品追溯制度,如果你的生產(chǎn)信息、市場營銷信息都不健全,都沒有一個(gè)很好的登記、管理和儲存的話,又如何建立起追溯制度?再一個(gè)就是增加菜農(nóng)的信息,至少要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園菜農(nóng)的信息化意識的培訓(xùn),這將來對我們整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化信息、蔬菜產(chǎn)業(yè)的信息化是非常重要的。像蔬菜生產(chǎn)之所以總是出現(xiàn)這樣或那樣的問題,特別是賣菜難和買菜貴同時(shí)并存的問題,就是我們信息不暢通的問題。我們現(xiàn)在千家萬戶的生產(chǎn)存在著不確定性、隨意性,但市場需求是要有計(jì)劃性的,這是最大的矛盾。造成這個(gè)矛盾的主要原因就是缺乏市場信息,沒有及時(shí)的信息、準(zhǔn)確的信息、全面的信息。
第四點(diǎn)是繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)整體規(guī)模的合理規(guī)劃、合理布局。個(gè)人認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)園的數(shù)量還需要繼續(xù)增加,但同時(shí)把現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)園做大、做精、做強(qiáng)卻更加重要。在數(shù)量上、整體布局上要有個(gè)科學(xué)的考量,不要盲目地追求標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建數(shù)量的多少,要把現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)園建好、運(yùn)行好,我想這應(yīng)該是我們下一步工作的重點(diǎn)。特別是不希望盲目地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,尤其是設(shè)施的生產(chǎn)規(guī)模,在這方面應(yīng)慎重?,F(xiàn)在蔬菜有時(shí)會造成季節(jié)性的區(qū)域性過剩,已經(jīng)造成了賣菜難的問題,量大了,比較效益便會下降。這也涉及一個(gè)信息的問題,我覺得任何一個(gè)地區(qū),擴(kuò)展擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,一定要充分考慮,不僅要考慮本地區(qū),還要考慮本省、外省,考慮與自己生態(tài)相似區(qū)域的蔬菜生產(chǎn),否則就有可能出現(xiàn)沒人種的局面。這方面不是說現(xiàn)在形勢有多嚴(yán)重,而是要慎重考慮,避免過幾年之后我們大規(guī)模的建設(shè)基地出現(xiàn)問題。
第五點(diǎn),需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)園的文化建設(shè)。近期黨中央十七屆六中全會提出文化建設(shè),我認(rèn)為非常必要。大家普遍感覺到近十年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非???,文化的發(fā)展速度相對落后,導(dǎo)致現(xiàn)在的許多人有知識卻沒有文化。文化建設(shè)是一個(gè)持久性的東西,而不是包裝就了事了、就“文化”了。今后我們也要提高標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)從業(yè)人員的文化素質(zhì)。
周常勇[農(nóng)業(yè)部果樹專家指導(dǎo)組專家,農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(柑桔)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系科學(xué)家,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所所長,西南大學(xué)副校長,研究員]:我感覺到近兩年農(nóng)業(yè)部在標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)方面的工作進(jìn)行得緊鑼密鼓,抓的既有高度,又很到位,各級政府也非常重視。我想這是農(nóng)業(yè)部在抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化內(nèi)涵式發(fā)展,很有時(shí)代的意義。從標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的成效上看,尤其是昨天在四川看到了令人鼓舞的場景,其標(biāo)準(zhǔn)園每個(gè)占地面積都達(dá)到上萬畝,都是“千億工程”。它最大的一個(gè)特點(diǎn)就是市場引導(dǎo)資源配置,政府在其中發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。政府引導(dǎo)政策到位的效能在四川標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)中體現(xiàn)出來了。比如,2009年四川省農(nóng)業(yè)廳召開了一個(gè)柑桔工作會,那時(shí)一位副書記、一位副省長都親自到現(xiàn)場,由此讓人感覺到政府的導(dǎo)向性非常強(qiáng),很明確就是要抓這個(gè)事情。在杜所長發(fā)言的基礎(chǔ)上,我簡單地補(bǔ)充幾條具體的建議。
第一個(gè)是產(chǎn)銷一體化,感覺引入了超市的直接參與機(jī)制,下一步可以強(qiáng)化合作社參與定價(jià)過程。因?yàn)檗r(nóng)戶不是法人,但是合作社是法人,這個(gè)定價(jià)的過程對于千家萬戶來說往往是被動(dòng)的,但是合作社它可以成為一個(gè)整體,可以發(fā)揮這個(gè)作用,聯(lián)銷是抵抗風(fēng)險(xiǎn)的一種最佳方式。建議下一次我們標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)會議可以邀請一些做得好的合作社和企業(yè)代表做發(fā)言。
第二點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)可以和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂結(jié)合起來,可以適度地注重一些生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)容。十七屆六中全會才開了,國家要搞文化工程,這一點(diǎn)剛才杜所長也講了。我覺得保護(hù)村落文化和標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)其實(shí)可以完全結(jié)合,因?yàn)楹芏嗳耍绕涫窍乱淮?,不清楚蔬菜、果樹的生長過程,這個(gè)就是很多城里人有興趣去參與的。昨天我看到的蔬菜基地就有很多文化的元素在里面,很漂亮、很“立體”。
第三點(diǎn)是安全防范意識還需要進(jìn)一步提高。我們在建標(biāo)準(zhǔn)園的時(shí)候或者是一些工程的時(shí)候,都非常開放,在這個(gè)過程中監(jiān)管就非常需要注意。建議標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)方面今后可以擴(kuò)大一些種苗補(bǔ)種的范圍,預(yù)警、監(jiān)測、評估這些事情都是安全防范。
第四點(diǎn)是要做好遠(yuǎn)程信息管理工作,不用親臨現(xiàn)場也可以做到。在宣傳方面,農(nóng)業(yè)部也非常重視,還特別要求《中國果業(yè)信息》雜志進(jìn)行宣傳報(bào)道。
最后一點(diǎn)就是標(biāo)準(zhǔn)園目前到了一個(gè)全國性觀摩的階段,建議到國外進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),與一些國際評估組織達(dá)成一些合作。
阮建云[農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶葉)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所所長,研究員]:我很榮幸多次參加了部里組織的標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的一些活動(dòng),深受鼓舞。我們中國的茶葉面積是世界上最大的,但和世界同行相比,我們的單產(chǎn)卻是最低的,生產(chǎn)效率也比斯里蘭卡、肯尼亞、印度等國家低?,F(xiàn)在我們建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園,從抓產(chǎn)業(yè)到形式、到效率、到質(zhì)量安全,從總體上以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園為抓手,確實(shí)抓到了點(diǎn)子上。我們的標(biāo)準(zhǔn)園在效益的提高、質(zhì)量安全水平的改觀和生產(chǎn)組織方式的革新等方面都有了很大進(jìn)步。在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,如何讓一家一戶的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)組織化,以適應(yīng)現(xiàn)代市場的要求,確實(shí)是個(gè)難題。我們標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)重點(diǎn)突出了農(nóng)民專業(yè)合作社的這種經(jīng)營方式,把我們的生產(chǎn)很好地組織起來,運(yùn)轉(zhuǎn)起來,這是一個(gè)非常大的創(chuàng)新和進(jìn)步。另外一個(gè)就是通過標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)能夠把基地同品牌建設(shè)聯(lián)系在一起。過去企業(yè)的品牌和基地聯(lián)系得不是很緊密,現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)能夠把品牌建設(shè)落實(shí)到基地,跟千家萬戶的農(nóng)戶的切身利益聯(lián)系在一起,這也是一個(gè)非常大的進(jìn)步。作為一個(gè)從事專業(yè)技術(shù)的人員,我就如何在標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)過程中體現(xiàn)先進(jìn)的技術(shù)、適用的技術(shù)提以下幾點(diǎn)想法。
第一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)建設(shè)方面,特別是適應(yīng)以后的機(jī)械化作業(yè)的基礎(chǔ)條件還需要引起重視?,F(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)園,園內(nèi)主干道建設(shè)得非常好,但操作道建設(shè)還比較缺乏,這樣一來,以后機(jī)械是很難進(jìn)入的,應(yīng)注意操作道與機(jī)械的配套。另外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)求大、求全。比如說像灌溉設(shè)施,在冬春連旱地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)園就應(yīng)主張建設(shè)灌溉設(shè)施,但我國目前大部分產(chǎn)業(yè)均為春產(chǎn),因此不一定所有的標(biāo)準(zhǔn)園都配備灌溉設(shè)備。另外,對一些“倒春寒”比較嚴(yán)重的地方,目前有兩類防凍技術(shù)比較好,一類是噴灌,另一類是架一些風(fēng)扇,但也要量力而行,要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件和有效需求來定。
第二點(diǎn)是技術(shù)的到位率需要進(jìn)一步提高。比如說病蟲害綠色防控技術(shù)用的色板,很多地方千篇一律就是一個(gè)黃板。但不同的昆蟲對不同顏色的反應(yīng)是不一樣的,比如對小綠葉蟬,提出了綠色板,而且它的細(xì)微的差別都會造成引誘效果不一樣。再比如,現(xiàn)在很多地方的茶廠都修得非常漂亮,但是我們的茶機(jī)廠與國外不同,國外的茶機(jī)廠賣給你機(jī)器的同時(shí)會將技術(shù)參數(shù)也給你,而我們的茶機(jī)廠僅是一個(gè)硬件提供商,需要用戶自己摸索,技術(shù)參數(shù)能否滿足機(jī)器的需要,加工出來的產(chǎn)品能否發(fā)揮自然的品質(zhì),能否符合消費(fèi)者的要求,這一塊還需要作更多的工作。
第三點(diǎn)是技術(shù)檔案還需加強(qiáng)。有些地方的標(biāo)準(zhǔn)茶園是有檔案,但與實(shí)際操作卻對不上,很多細(xì)節(jié)比如說這個(gè)農(nóng)藥是哪個(gè)廠家出的,產(chǎn)品批號是多少,都不清楚。這顯然不利于產(chǎn)品質(zhì)量追溯。
第四點(diǎn)是品牌、文化建設(shè)。我們的標(biāo)準(zhǔn)園沒有注冊,既不便于依法行政,也不便于產(chǎn)品經(jīng)營。因此,建議標(biāo)準(zhǔn)園可以注冊,使其可以成為一個(gè)名牌產(chǎn)品,這對于標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)將有很大的促進(jìn)作用。
第五點(diǎn)是掌握面和點(diǎn)之間的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)是一個(gè)新鮮事物,如何能夠做到長遠(yuǎn),還需要部里和各級農(nóng)業(yè)部門來思考。如何掌握一個(gè)度,將標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)得更好?由于受到資金的限制,現(xiàn)在的規(guī)模還比較小,建議從中央財(cái)政角度將資金支持提高到一個(gè)新的水平,使標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)擴(kuò)大到一定規(guī)模,以此帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。■