王國(guó)海，吳曉柯，黃海龍

(浙江省農(nóng)業(yè)信息中心，浙江 杭州 310020)

農(nóng)業(yè)信息化作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵組成要素和重要時(shí)代特征，必將成為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有機(jī)組成部分［1］。隨著網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)紛紛試水網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)92.7%，規(guī)模較大的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入比例更是接近100%，中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)用水平為42.1%，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已成為我國(guó)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)的最主要的應(yīng)用［2］。

近年來，以實(shí)施農(nóng)民信箱工程為重要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益、助農(nóng)增收等方面發(fā)揮了積極作用，尤其在開拓農(nóng)產(chǎn)品供銷渠道和市場(chǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷功能方面已取得了一定的成效。

1 浙江農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

2005年浙江省基本實(shí)現(xiàn)了100%行政村通電話，成為全國(guó)各省 (區(qū)、市)率先啟動(dòng)并完成村通工程的省份之一，其中20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)電話全部通達(dá);行政村移動(dòng)通訊信號(hào)覆蓋率達(dá)100%，自然村覆蓋率也接近90%;全省行政村寬帶通村率超96%，全省有線廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)到98%;至2010年底，浙江省平均每百戶固定電話、移動(dòng)電話、家用電腦擁有量分別達(dá)到89.13，198.01和89.84部，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展均取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

1.2 農(nóng)業(yè)信息公務(wù)服務(wù)體系已建立健全

浙江省制定市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)“有健全機(jī)構(gòu)、有專業(yè)隊(duì)伍、有配套設(shè)施、有完善制度、有工作成效”“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金扶持，并撥出專款70余萬元，為全省所有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)各配置一臺(tái)筆記本電腦?，F(xiàn)全省有92個(gè)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門都建立了農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)，其中單獨(dú)建立農(nóng)業(yè)信息工作機(jī)構(gòu)有39個(gè)單位。市、縣兩級(jí)從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員核定編制190人，實(shí)際在編165人，編外人員172人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門共建立115套農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)、32套辦公OA系統(tǒng)以及73套農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，100%的市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門建立了農(nóng)業(yè)信息門戶網(wǎng)站，每年發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息90多萬條，23個(gè)市縣建立了農(nóng)技110服務(wù)系統(tǒng)。

1.3 浙江農(nóng)民信箱已初步建成農(nóng)民網(wǎng)上社會(huì)

浙江省政府于2005年9月開始實(shí)施“百萬農(nóng)民信箱工程”。按照“數(shù)字浙江”總體規(guī)劃，落實(shí)“以用促建”原則，建立了面向“三農(nóng)”、集電子政務(wù)與商務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、辦公交流于一體的公共服務(wù)信息平臺(tái)。初步構(gòu)筑起信息真實(shí)、誠(chéng)信可靠、方便實(shí)用的網(wǎng)上農(nóng)民社會(huì)。通過農(nóng)民信箱，廣大農(nóng)民能夠快速、便捷、免費(fèi)地獲得各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息和政策信息，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，提高了農(nóng)民信息意識(shí)，提升了防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)警能力，加強(qiáng)了政府與群眾溝通［2］。截至2010年12月底，農(nóng)民信箱系統(tǒng)已擁有覆蓋全省的236萬戶真姓實(shí)名注冊(cè)用戶，其中普通農(nóng)民用戶168萬戶，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體用戶16萬戶，各級(jí)涉農(nóng)科技、管理、服務(wù)人員29萬人;日點(diǎn)擊量200萬次左右;建立新農(nóng)村基層子網(wǎng)站3.6萬個(gè);分類建設(shè)包括涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)家樂等6類14.7萬家新型農(nóng)業(yè)主體集群。

1.4 浙江農(nóng)民信箱農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)已初見成效

農(nóng)民信箱開通以來，累計(jì)發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品買賣信息135萬余條，通過網(wǎng)上發(fā)布信息和聯(lián)系溝通達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品交易額66.5億元，提升了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力。同時(shí)，減少營(yíng)銷成本3.2億元，節(jié)省電話、郵寄、紙張等行政成本1.8億元，幫助農(nóng)民減少因?yàn)?zāi)損失52.5億元。于2009年5月18日開始的農(nóng)民信箱“每日一助”農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)產(chǎn)品供求信息對(duì)接功能，截至2010年12月底，全省省、市、縣三級(jí)累計(jì)發(fā)送“每日一助”信息18644條，接到電話、郵件等反饋信息52萬余次，達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品交易和意向約6.35億元。同時(shí)，農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)有1萬余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參展，設(shè)立買賣攤位，展示展銷農(nóng)產(chǎn)品3萬多種。

2 提升浙江農(nóng)民信箱農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷能力的對(duì)策

2.1 繼續(xù)大力組織開展農(nóng)民信箱“每日一助”服務(wù)

突出農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩區(qū)”建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的服務(wù)重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“兩區(qū)”建設(shè)，努力貼近農(nóng)民實(shí)際服務(wù)需求，充分利用農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶分類建設(shè)成果，積極發(fā)布對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有效有用的服務(wù)短信。利用“每日一助”信息服務(wù)平臺(tái)，廣辟農(nóng)產(chǎn)品買賣信息收集渠道，開展多部門聯(lián)合的針對(duì)性信息服務(wù)，不斷提高信息對(duì)接效率。

建立健全一整套服務(wù)制度。按照“每日一助”服務(wù)活動(dòng)的要求，完善“每日一助”信息服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)流程，細(xì)化工作要求，明確服務(wù)職責(zé)，確保信息準(zhǔn)確、有效，服務(wù)細(xì)化、到位。要規(guī)范農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)體系與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議行為，明確服務(wù)雙方的權(quán)益和責(zé)任，保障服務(wù)工作有序發(fā)展。

大力營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍。積極與有關(guān)媒體開展合作，通過網(wǎng)站互鏈、開設(shè)專版等方式，加強(qiáng)宣傳，多途徑的宣傳推廣“每日一助”服務(wù)信息。積極利用“每日一助”服務(wù)優(yōu)秀標(biāo)語，組織抓好標(biāo)語的印制、分發(fā)和張貼，深入到鄉(xiāng)村基層和涉農(nóng)主體中推廣，讓“每日一助”服務(wù)家喻戶曉，擴(kuò)展服務(wù)信息的覆蓋范圍，提升服務(wù)效能。

組織“每日一助”服務(wù)專題調(diào)研和理論研討活動(dòng)。將“每日一助”服務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，深入各類農(nóng)業(yè)主體，了解服務(wù)需求，總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)方法，創(chuàng)新服務(wù)模式，探索服務(wù)規(guī)律。為促進(jìn)“每日一助”服務(wù)工作有效開展，提升服務(wù)效能，經(jīng)過考核認(rèn)定，對(duì)服務(wù)工作扎實(shí)、服務(wù)活動(dòng)踴躍、服務(wù)成效明顯的地方予以適當(dāng)資金扶持。適時(shí)組織調(diào)研論文征集活動(dòng)，推進(jìn)“每日一助”服務(wù)理論建設(shè)與服務(wù)工作同步發(fā)展。

2.2 做好農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)參展工作

突出經(jīng)營(yíng)農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)品牌，強(qiáng)化其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的功能。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)組織發(fā)動(dòng)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)集團(tuán)用戶等新型農(nóng)業(yè)主體參加網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)，結(jié)合規(guī)范建設(shè)成果，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體上網(wǎng)設(shè)攤，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品買賣信息，同時(shí)對(duì)已過期的信息予以清理。二是堅(jiān)持按照“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的原則，在全國(guó)農(nóng)交會(huì)、浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和上海名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)上，組織各地展商利用網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)平臺(tái)推薦、擺攤銷售農(nóng)產(chǎn)品。在實(shí)地舉辦浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)期間，組織開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品拍賣、秒殺等電子商務(wù)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，組織各市展團(tuán)宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化成就。三是擴(kuò)大宣傳，積極利用各類涉農(nóng)展會(huì)和交流會(huì)，引導(dǎo)各地宣傳推廣網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)，擴(kuò)大影響力。充分利用各地農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)站，加強(qiáng)網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)網(wǎng)絡(luò)鏈接與宣傳報(bào)道。

2.3 做好農(nóng)民信箱買賣信息發(fā)布工作和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上供求專場(chǎng)推廣應(yīng)用工作

圍繞浙江省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)民信箱買賣信息采集、審核、發(fā)布工作，引導(dǎo)各地從單純追求信息數(shù)量向提高信息質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全年組織全省發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品買賣信息20萬條以上。組織各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的涉農(nóng)節(jié)慶活動(dòng)，共同推廣應(yīng)用農(nóng)民信箱供求專場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布和現(xiàn)場(chǎng)集中推介的有機(jī)結(jié)合，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。重點(diǎn)組織好“六月楊梅紅”、 “瓜菜種業(yè)交流會(huì)”等農(nóng)民信箱網(wǎng)上供求專場(chǎng)，通過設(shè)立專題網(wǎng)頁 (網(wǎng)站)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)擊開通等形式豐富的專場(chǎng)活動(dòng)，組織各地積極收集、發(fā)布相關(guān)信息，做好專場(chǎng)信息發(fā)布、圖標(biāo)鏈接等宣傳工作，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上報(bào)活動(dòng)成效。

2.4 建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)并推廣應(yīng)用

在農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)的基礎(chǔ)上，利用寬帶網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、農(nóng)民信箱平臺(tái)等現(xiàn)有信息技術(shù)和系統(tǒng)資源，開發(fā)建設(shè)既可供農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方洽談大宗批發(fā)業(yè)務(wù) (B2B)，又兼顧農(nóng)業(yè)主體直接與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上交易 (B2C)的農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交流洽談、網(wǎng)上定單、在線支付交易、客戶管理等一系列電子商務(wù)功能，著力打造“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品電子商城”。通過農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)實(shí)施，爭(zhēng)取在近期發(fā)展100家左右有基礎(chǔ)、有意愿、有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)主體開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范;中長(zhǎng)期爭(zhēng)取組織60%以上省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

可通過篩選一家或幾家基礎(chǔ)條件扎實(shí)、管理服務(wù)有效、市場(chǎng)信譽(yù)良好、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)，具體運(yùn)行維護(hù)網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)電子商務(wù)平臺(tái)，包括平臺(tái)建設(shè)、日常管護(hù)和招商推廣等。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門作為農(nóng)民信箱網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的組織試點(diǎn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、推廣應(yīng)用和監(jiān)督，不直接參與農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易活動(dòng)，但要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格篩選，努力推介當(dāng)?shù)鼐G色、有機(jī)、無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品，確保浙江農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)健康形象，提升農(nóng)民信箱的品牌影響。

［1］董越勇，朱瑩，陶忠良.浙江農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展思考 ［J］.浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010，22(5):689-695.

［2］陶忠良，董越勇，朱瑩.“浙江農(nóng)民信箱”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中的作用 ［J］.浙江農(nóng) 業(yè) 學(xué) 報(bào)，2010，22(6):868-872.