郭學(xué)波 （天津市二輕集團(tuán)，天津，300111）

能源環(huán)境的承載力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要節(jié)點。中國作為能源和資源消費大國，面臨著嚴(yán)峻的能源和資源環(huán)境安全問題。而工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為“資源經(jīng)濟(jì)”，普遍存在著高能耗、高排放、難循環(huán)、低效率等問題，節(jié)能減排工作就尤其重要。

一、加強節(jié)能減排工作的重要意義

(一)節(jié)能減排是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路

我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。目前我國探明石油儲量約60億噸，僅夠開采20年，剛好是世界平均40年的一半。另外，人均淡水資源量為2200m3，僅為世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%；人均森林面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5；45種主要礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。而且大多數(shù)的資源都是不可再生資源。工業(yè)企業(yè)作為普遍的能源消耗型企業(yè)，對各類資源有著絕對的依賴性。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能減排工作就刻不容緩。

（二)節(jié)能減排是減少能源資源約束矛盾的根本途徑

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加，價格大幅度上漲。一些重要能源資源對外依存度大幅度上升，我國重要能源資源短缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇。今后，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，能源資源需求總量還會增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節(jié)約能源資源，大力促進(jìn)能源資源的高效利用和循環(huán)利用，是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。

(三)節(jié)能減排是增加企業(yè)國際競爭力的重要舉措

經(jīng)濟(jì)全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創(chuàng)造了條件，但面臨的競爭也更加激烈。國際上各類環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格，對我國出口產(chǎn)品提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。節(jié)約能源資源，加大環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上減少污染，使企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的原料成份、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)系到增加企業(yè)國際競爭力和外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)節(jié)能減排工作所面臨的問題

（一）企業(yè)重視度不夠,缺乏開展節(jié)能的積極性

從企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)制度的認(rèn)證和建立、節(jié)能環(huán)保人力與資金的投入研究顯示:企業(yè)在節(jié)能減排工作上認(rèn)證比較基礎(chǔ)、反映冷淡,制度建立的執(zhí)行力度普遍不高,不完善是節(jié)能減排的瓶頸問題。大部分企業(yè)愿意進(jìn)行節(jié)能減排的工作,整個節(jié)能減排環(huán)境良好,但由于相關(guān)因素影響的原因,導(dǎo)致了企業(yè)節(jié)能減排的專員和資金投入力度不大。

（二）缺少技術(shù)、資金的支持

一方面,企業(yè)缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料和新管理模式的推廣交流平臺,無法準(zhǔn)確及時的了解和選擇節(jié)能降耗技術(shù)產(chǎn)品;另一方面,自身資金的限制,使企業(yè)在考慮節(jié)能減排成本與收益時的風(fēng)險系數(shù)增加。

（三）節(jié)能成本較高,收益比率難以控制

在目前情況下,部分企業(yè)認(rèn)為投入資金購買節(jié)能減排系統(tǒng),成本高,而且短期內(nèi)看不到其效用,是否投入產(chǎn)出平衡還是未知數(shù),這樣在一定程度上會增加企業(yè)節(jié)能減排的風(fēng)險。

（四）節(jié)能減排缺乏資金支持和政策優(yōu)惠

政府應(yīng)對企業(yè)節(jié)能減排工作,目前還是監(jiān)督懲治為主,激勵政策為輔,不能為企業(yè)開展節(jié)能減排工作保駕護(hù)航。銀行業(yè)金融機構(gòu)在推進(jìn)和支持企業(yè)節(jié)能減排過程面臨諸多風(fēng)險:節(jié)能減排項目前期投資大,回報慢,風(fēng)險不確定性高,使銀行無法對項目前景、收益程度等做出準(zhǔn)確判斷。這時銀行金融機構(gòu)基于自身考量會慎重給予企業(yè)融資、信貸優(yōu)惠,會一定程度上降低企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的積極性。

三、企業(yè)節(jié)能減排意愿的影響因素分析

（一）企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤

企業(yè)的所有經(jīng)營活動最終的歸宿點都是對于經(jīng)濟(jì)利潤的追求。因此而言,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的最重要因素。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的因素很多,包括:企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平(節(jié)能減排的生產(chǎn)科技水平)、能源價格、企業(yè)節(jié)能減排的生產(chǎn)成本、企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的市場銷售量與認(rèn)可度、企業(yè)節(jié)能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,從而影響著企業(yè)節(jié)能減排工作,因此,這些都是影響企業(yè)節(jié)能減排意愿的子因素。

（二）經(jīng)營者價值觀

經(jīng)營者價值觀是指企業(yè)的經(jīng)營管理者在企業(yè)生產(chǎn)活動中所遵行的價值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,它是組織文化形成的根源,能夠影響企業(yè)所有成員的思維方式和思想觀價值觀。對于企業(yè)的節(jié)能減排,企業(yè)經(jīng)營者如果能夠采取積極的態(tài)度來面對企業(yè)的節(jié)能減排工作,并且踐行到企業(yè)的生產(chǎn)活動中去,并且為企業(yè)所有成員樹立一個節(jié)能減排的標(biāo)桿,將節(jié)能減排的價值準(zhǔn)則制度化,用制度來引導(dǎo)整個企業(yè)都投入到企業(yè)的節(jié)能減排工作中去，那么企業(yè)在節(jié)能減排實踐中就會減少阻力，成功的機率就會較高。

（三）政府的監(jiān)管與扶持

政府對企業(yè)節(jié)能減排的執(zhí)法和監(jiān)察力度的大小直接影響企業(yè)重視和投入力度,而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業(yè)開展節(jié)能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業(yè)的節(jié)能減排意愿。這些扶持不單是政策稅收上的優(yōu)惠,還包括節(jié)能減排需要的資金提供。企業(yè)有了足夠的資金支持才能更好的實施節(jié)能減排工作。

（四）競爭者與客戶的節(jié)能減排偏好

在同一行業(yè)中,競爭者的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將作為本企業(yè)節(jié)能減排工作重要參考標(biāo)準(zhǔn),他們的實施成本將重要影響企業(yè)產(chǎn)品在市場中的競爭力。而對于客戶的節(jié)能減排的偏好,是企業(yè)節(jié)能減排的真正的源動力,只有契合了客戶的標(biāo)準(zhǔn)才能真正獲得客戶的認(rèn)可,從而在節(jié)能減排的工作中獲得收益。

四、以節(jié)能減排為手段，轉(zhuǎn)變工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的幾點建議

(一)更新發(fā)展理念，提高企業(yè)認(rèn)識

要堅持走以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展之路，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展

從宏觀層面來看，應(yīng)當(dāng)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升工業(yè)層次和水平，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展。

(三)以科技創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)水平

近年來，由于科技的進(jìn)步，我國能源資源利用效率有所提高，但與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距。我國主要工業(yè)行業(yè)單位產(chǎn)出能耗和物耗、單位建筑面積采暖能耗、機動車每百公里油耗等消耗指標(biāo)，與世界先進(jìn)水平相比還明顯偏高；能源利用效率、礦產(chǎn)資源總回收率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等效率指標(biāo)與世界先進(jìn)水平相比卻明顯偏低。節(jié)約能源資源是大有潛力可挖的。

(四)完善激勵政策，健全市場機制

加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進(jìn)程，建立能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本等完全成本的價格形成機制。加大差別電價政策實施力度，增加實行差別電價的產(chǎn)品，加強高耗能行業(yè)用電限額管理，促進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能降耗。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的財政稅收政策，加快制定鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能和資源性產(chǎn)品進(jìn)出口政策。

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