孫惠 李德元

濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山東濟(jì)寧 272000

校園一卡通系統(tǒng)對高校財務(wù)管理的影響

孫惠 李德元

濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院,山東濟(jì)寧 272000

在當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展的時代，高等學(xué)校的管理模式正在朝著信息化的方向改革。隨著各高校校園網(wǎng)的建成和投入使用，IC卡應(yīng)用技術(shù)日漸成熟，校園一卡通在高校的建設(shè)中逐步得到重視。校園一卡通系統(tǒng)有效地將銀行卡金融功能與電子錢包、身份識別等多種綜合應(yīng)用功能集于校園卡一身，使財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)高度信息化。本文著重分析校園一卡通對高校財務(wù)管理的影響。

校園一卡通;財務(wù)管理

校園一卡通信息管理系統(tǒng)是針對高等學(xué)校的綜合管理而設(shè)計開發(fā)的。該系統(tǒng)綜合先進(jìn)的IC卡技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，不但滿足了高校不同管理層次的需要，而且解決了各種規(guī)格管理卡的兼容問題。一卡通在校園網(wǎng)中起著通行橋梁的作用，通過它與學(xué)校其他管理系統(tǒng)模塊的信息連接，將整個校園連成一個數(shù)據(jù)網(wǎng)，使校園各方面的管理，尤其是財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)高度信息化。校園一卡通系統(tǒng)有效地將銀行卡金融功能與電子錢包、身份識別等多種綜合應(yīng)用功能集于校園卡一身，只要使用校園卡就可實(shí)現(xiàn)就餐、購物、上機(jī)、體育、娛樂、醫(yī)療和圖書借閱、教務(wù)管理、人事管理、自助繳費(fèi)等，真正體現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”。

一、校園一卡通系統(tǒng)的主要功能

1、消費(fèi)支付功能。以卡代幣，通過校園卡內(nèi)的電子錢包，持卡人可以在校園內(nèi)任意一個與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)以卡結(jié)算，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、電子化貨幣結(jié)算。

2、身份識別功能。校園卡表面印有持卡人身份標(biāo)志，如學(xué)號或職工號、姓名、照片以及所屬單位等。校園卡內(nèi)的IC芯片和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中存有持卡人的身份信息，形成電子檔案。實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)的電子身份識別，取代了各種證件。

3、與其他系統(tǒng)的掛接與捆綁功能。高校管理信息化建設(shè)中的各個系統(tǒng)，如考勤系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)和圖書管理系統(tǒng)等，都可以通過平臺預(yù)留的擴(kuò)展接口與校園一卡通系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高管理效率。

4、銀行卡、校園卡有機(jī)結(jié)合。持卡人可通過圈存機(jī)從銀行卡中將所需金額轉(zhuǎn)入校園卡內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自助轉(zhuǎn)賬或約定轉(zhuǎn)賬。系統(tǒng)支持對計劃經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的管理，還可利用卡收取學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等。通過建立校內(nèi)結(jié)算中心，可以使各部門的往來結(jié)算實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

二、校園一卡通對高校財務(wù)管理信息化的積極作用

1、加快學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)，提升了學(xué)校財務(wù)管理水平。校園一卡通系統(tǒng)不僅規(guī)范了信息來源的格式，提高信息錄入質(zhì)量，而且強(qiáng)大的身份認(rèn)證系統(tǒng)又為財務(wù)數(shù)據(jù)的安全提供了有力保障，使財務(wù)信息的相互共享交換成為可能，提高了學(xué)校信息資源的利用率和整合度。

2、改進(jìn)財務(wù)管理方式，提高財務(wù)工作效率。校園一卡通平臺借助強(qiáng)大的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把繁雜的財務(wù)數(shù)據(jù)交由計算機(jī)處理，使財務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了從事后到實(shí)時的轉(zhuǎn)變。校園卡中電子錢包功能使用便捷，可輕松交納各種小額零星費(fèi)用，通過消費(fèi)機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，就能夠完成交易金額的匯總，而且不收現(xiàn)金免去了找贖麻煩，省去了現(xiàn)金管理、現(xiàn)金結(jié)賬、上繳結(jié)算等環(huán)節(jié)，使收費(fèi)部門工作強(qiáng)度大大減少，大幅提高工作效率。

3、規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)秩序，杜絕“小金庫”現(xiàn)象。校園卡的電子支付功能，使校園內(nèi)的現(xiàn)金流量大大減少，校內(nèi)的一些有償服務(wù)機(jī)構(gòu)不再收取現(xiàn)金，而是將所得收入都直接劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的財務(wù)賬戶之中。這樣一來，在規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)秩序的同時，還減少了經(jīng)辦人員挪用公款的行為，也使各個服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入全部透明，杜絕了收入不入賬、賬外循環(huán)的部門“小金庫”現(xiàn)象,保證了創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)的及時足額上繳，實(shí)現(xiàn)學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。

4、緩解惡意拖欠學(xué)宿費(fèi)問題，及時收回資金。學(xué)宿費(fèi)難以收回是部分高校目前面臨的問題之一。隨著高校近年來的擴(kuò)招，在校人數(shù)高達(dá)數(shù)萬，難免有部分非貧困學(xué)生鉆空子，惡意不交學(xué)宿費(fèi)。通過嚴(yán)格的學(xué)生基本情況調(diào)查以及校園卡的網(wǎng)絡(luò)信息功能，可以隨時隨地掌握學(xué)生的消費(fèi)情況，大致分析出學(xué)生的生活水平，從而區(qū)分貧困生與惡意欠費(fèi)生。針對惡意不交學(xué)宿費(fèi)的學(xué)生，控制好該卡每學(xué)年投入使用的第一關(guān)，不交學(xué)費(fèi)就無法進(jìn)行學(xué)籍注冊、成績登錄以及其他活動，確保學(xué)校能夠及時收回資金，減輕高校經(jīng)費(fèi)不足的壓力。

5、提高工作的透明度，營造良好的高校社會形象。 實(shí)現(xiàn)與家長的信息互動，銀行卡和“校園一卡通”建立對接后，家長可以通過電子郵件接收學(xué)校的收費(fèi)信息、學(xué)生的消費(fèi)情況等，以了解和掌握子女花費(fèi)動態(tài)，可及時在異地為子女補(bǔ)充資金或糾正不當(dāng)?shù)南M(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的消費(fèi)心理和習(xí)慣。

三、建設(shè)校園一卡通可能產(chǎn)生的問題及對策

校園一卡通是目前高校信息化管理，特別是財務(wù)管理信息化的先進(jìn)手段，是未來發(fā)展的方向。然而，任何新生事物的出現(xiàn)都不是一帆風(fēng)順的，在國內(nèi)電子信息系統(tǒng)尚不健全的情況下，校園一卡通的推行之路并不平坦。在實(shí)際應(yīng)用中也存在一些問題，影響了其功能的擴(kuò)展和管理效率的充分發(fā)揮，應(yīng)給予重視并逐步完善。

1、財務(wù)管理信息與高校其他部門數(shù)字信息的格式匹配。目前，由于高校財務(wù)部門軟件與其他部門的信息系統(tǒng)沒有公共的接口，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致，工作起來各自為政，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部各種資源分散，無法統(tǒng)一管理。建立校園一卡通系統(tǒng)，必須對原有財務(wù)信息的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行修改或者相互提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)，各個部門的管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)編碼都需要遵循統(tǒng)一的格式，使信息能夠共享，部門之間的數(shù)據(jù)交換也會變得更加容易。發(fā)揮其高效的管理效能。

2、實(shí)施校園一卡通應(yīng)與銀行緊密合作。校園一卡通適用范圍在校園，但它的功能發(fā)揮依賴于銀行賬戶和銀行的轉(zhuǎn)賬服務(wù)。相對于高校，銀行的信息化程度較高，在信息化建設(shè)方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，校園一卡通建設(shè)中與銀行密切合作，對高校財務(wù)管理信息化能獲得有益的幫助和指導(dǎo)。

3、一卡通系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定與網(wǎng)絡(luò)安全。在校園一卡通的建設(shè)過程中，由于設(shè)計、財力、系統(tǒng)管理等因素影響，大規(guī)模的系統(tǒng)、分布式應(yīng)用和廣泛的網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)，對校園一卡通系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如計算機(jī)病毒的防治，黑客攻擊，用戶越權(quán)操作，以及服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)通信線路的配置，軟硬件故障排除，加之財務(wù)人員因自身的專業(yè)局限性，對網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的知識層次還不能完全勝任系統(tǒng)維護(hù)和管理需要，故在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生故障時，要保證有專業(yè)維護(hù)人員及時處理，確保一卡通系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4、一卡通系統(tǒng)的功能擴(kuò)展。要加快財務(wù)管理信息化進(jìn)程，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展其功能，通過頻繁的規(guī)?；褂?，系統(tǒng)的優(yōu)越性才能真正體現(xiàn)，才能帶動學(xué)校財務(wù)管理信息化管理水平的提高。

5、一卡通系統(tǒng)管理的財務(wù)安全控制。使用一卡通加強(qiáng)財務(wù)管理時，要對傳統(tǒng)的財務(wù)內(nèi)部控制做相應(yīng)補(bǔ)充，權(quán)限設(shè)置要合理。在一卡通系統(tǒng)管理人員選擇上，要派思想素質(zhì)好和責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致認(rèn)真的員工，對校園卡數(shù)據(jù)系統(tǒng)的管理人員分工要明確，與安全管理有關(guān)的崗位，用人要積極穩(wěn)妥，要實(shí)行定期輪換制，加強(qiáng)定期輪流培訓(xùn)，使安全管理責(zé)任落到實(shí)處。

總而言之，校園一卡通對理順高校財務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化財務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理信息化所提供的支持是不言而喻的。校園一卡通規(guī)范化的管理，優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，推進(jìn)高校財務(wù)管理系統(tǒng)逐步完善，從而使高校財務(wù)管理水平跨上新臺階。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.111

李德元，男，大學(xué)本科學(xué)歷，初級職稱，現(xiàn)就職于濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。