陳彬 海軍工程大學(xué)天津校區(qū)軍需物資油料系

我軍能源應(yīng)用與發(fā)展的對策初探

陳彬 海軍工程大學(xué)天津校區(qū)軍需物資油料系

當(dāng)前，我軍能源保障主要是以油料保障為主。多年來，國家對能源實(shí)行開發(fā)和節(jié)約并重的方針，保證了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。每年國家對軍隊(duì)的限額油料供應(yīng)，全軍無論在強(qiáng)化宏觀管理抓“指標(biāo)節(jié)油”方面，還是在注重指導(dǎo)部隊(duì)合理用油，提高軍油使用效益，抓好“標(biāo)準(zhǔn)節(jié)油”方面，都積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但僅此還不夠，必須放眼世界能源趨勢，縱觀國內(nèi)石油供需矛盾，借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)，在“開源”上做文章。要澄清少數(shù)同志認(rèn)為“開源是國家、地方上的事，軍隊(duì)是用油單位，只要搞好節(jié)油就行了”等模糊認(rèn)識。當(dāng)前，世界各國軍隊(duì)都在抓節(jié)約用油的同時(shí)，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開發(fā)新能源和替代燃料，有效地緩解了軍隊(duì)能源供需矛盾。應(yīng)結(jié)合國情、軍情，借鑒外軍先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定我軍的軍事能源戰(zhàn)略，有效保障未來軍隊(duì)能源的需求。本文擬了從下六個(gè)問題來淺談軍隊(duì)能源應(yīng)用與發(fā)展的看法，以求研討。

一、深化軍隊(duì)能源理論研究

當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)對以下幾個(gè)方面的理論進(jìn)行研究與創(chuàng)新：一體化綜合應(yīng)用研究，主要研究各類軍事能源的一體化綜合運(yùn)用問題，包括軍事能源一體化理論研究，軍事能源一體化管理體制與組織機(jī)構(gòu)研究，軍事能源一體化綜合管理與效益評估研究，戰(zhàn)時(shí)軍事能源一體化保障研究，軍事能源一體化監(jiān)督管理制度體系研究，軍事能源相互替代和轉(zhuǎn)化研究等。軍事能源供應(yīng)保障研究：主要研究的問題有：一是軍事能源的綜合運(yùn)用及籌措。包括軍事能源保障的種類及其運(yùn)用可行性、經(jīng)濟(jì)性，通過綜合運(yùn)用研究確定軍事能源的構(gòu)成比例及其應(yīng)用范圍，在此基礎(chǔ)上做好各種軍事能源的籌措管理和調(diào)撥運(yùn)輸管理。二是軍事能源供應(yīng)與管理。包括軍事能源的供應(yīng)辦法和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、軍事能源使用與技術(shù)管理、軍事能源的安全管理、軍事能源的節(jié)約管理、軍事能源統(tǒng)計(jì)核算管理、軍事能源裝備供應(yīng)與管理、軍事能源儲備管理、軍事能源經(jīng)費(fèi)管理等相關(guān)內(nèi)容。三是戰(zhàn)時(shí)軍事能源保障。研究戰(zhàn)時(shí)不同作戰(zhàn)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)規(guī)模下的軍事能源保障，例如集團(tuán)軍進(jìn)攻（防御）作戰(zhàn)軍事能源保障、聯(lián)合作戰(zhàn)軍事能源保障、應(yīng)急作戰(zhàn)軍事能源保障、信息戰(zhàn)軍事能源保障、高技術(shù)條件下軍兵種作戰(zhàn)軍事能源保障等，主要包括能源保障模式、保障機(jī)制、保障方法的研究，保障力量的建設(shè)與發(fā)展等。軍事能源發(fā)展研究：主要跟蹤分析國內(nèi)外軍事能源理論與實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤分析新興能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展，大膽預(yù)測未來軍事能源發(fā)展趨勢，把握和理解國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全戰(zhàn)略，研究我軍軍事能源管理機(jī)構(gòu)編制體制的改革，創(chuàng)新軍事能源發(fā)展思路，探索我國軍事能源發(fā)展戰(zhàn)略等。

二、制定既符合我國國情又符合我軍軍情的能源發(fā)展戰(zhàn)略

從我國國情看,我國是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中國家,由于自然稟賦、人口等諸多因素的影響,工業(yè)化、城市化的進(jìn)程得延續(xù)到2050年才能擺脫“農(nóng)耕社會(huì)”的生產(chǎn)形態(tài)。同時(shí),隨著科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu),也完全沒有必要再走西方發(fā)達(dá)國家的老路。必須在系統(tǒng)地把握全國及各區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來50年發(fā)展遠(yuǎn)景和趨勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國能源現(xiàn)實(shí)和布局進(jìn)行慎重考量。從科技發(fā)展趨勢來看, 2020年到2050年將是從傳統(tǒng)化石能源向新能源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期和節(jié)點(diǎn),我國要在能源發(fā)展戰(zhàn)略中明確一個(gè)轉(zhuǎn)型期,增加科技投入,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源在能源消費(fèi)中的比重,確立逐步擺脫對火電和進(jìn)口石油的依賴的戰(zhàn)略措施。同時(shí),還應(yīng)該把節(jié)約能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重中之重,在全社會(huì)樹立能源憂患意識,通過節(jié)約和提高能效來緩解能源壓力。

從我軍軍情來看，在我軍新能源技術(shù)應(yīng)用方面,用于實(shí)踐的主要是燃料電池。在“九五”期間,我國燃料電池技術(shù)的發(fā)展已接近國際水平,“主要在質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)” ,“熔融碳酸鹽燃料電池技術(shù)”及“固體氧化物燃料電池技術(shù)”三大方面,取得了很大進(jìn)展,其中小功率混合動(dòng)力技術(shù)日臻成熟。但總體上看,我國燃料電池研究水平相對較低,同時(shí),在應(yīng)用上相對較薄弱,在軍事方面的應(yīng)用就更欠缺。我國對燃料電池的研究經(jīng)歷多年,取得了一定的成就,并為我國軍事裝備的現(xiàn)代化作出了一定的貢獻(xiàn)。從國家利益出發(fā),從能源戰(zhàn)略安全出發(fā),軍隊(duì)一方面要加大戰(zhàn)略石油儲備,另一方面要努力減少對石油的依賴,推行我軍新能源戰(zhàn)略步伐不斷前進(jìn),不僅僅局限于燃料電池技術(shù)的發(fā)展,以減弱油料來源受阻的制約。

三、加強(qiáng)我軍能源應(yīng)用科研能力

技術(shù)水平的高低決定著能源應(yīng)用與發(fā)展的成敗。為了提高能源運(yùn)用的效率和效益，加強(qiáng)科研機(jī)制改革和創(chuàng)新非常必要。首先，要強(qiáng)化科技研發(fā)的頂層設(shè)計(jì)。可引進(jìn) PPBS（規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算系統(tǒng)的簡稱）方法，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)新裝備研發(fā)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算一體化。將新技術(shù)新裝備發(fā)展納入到后勤技術(shù)和后勤裝備體系及作戰(zhàn)裝備體系配套之中，有計(jì)劃、有步驟地組織新技術(shù)新裝備系統(tǒng)發(fā)展論證、新能源裝備系統(tǒng)與其他后勤裝備系統(tǒng)及作戰(zhàn)裝備系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展論證，確保每一項(xiàng)新技術(shù)和新裝備的研制均在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，真正做到頂層牽引、頂層設(shè)計(jì)、頂層決策。

其次， 要加強(qiáng)全軍一體化研究。 打破現(xiàn)在存在的新技術(shù)新裝備科研分散格局，集中三軍科研力量，建立統(tǒng)一的技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，確保新技術(shù)新裝備從立項(xiàng)到技術(shù)實(shí)現(xiàn)的連貫性、統(tǒng)一性、通用性；集中三軍研究資源，打造強(qiáng)大的技術(shù)研究平臺，凝聚一批具備一體化知識結(jié)構(gòu)，能夠熟練進(jìn)行技術(shù)綜合運(yùn)用與集成的技術(shù)尖子，在新裝備的自動(dòng)控制、智能化、先進(jìn)材料、先進(jìn)設(shè)計(jì)等一系列關(guān)鍵技術(shù)形成較強(qiáng)的研究和設(shè)計(jì)能力，為新技術(shù)新裝備研究的綜合集成提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。

第三，加大新技術(shù)新裝備社會(huì)化科研力度。依托國家和社會(huì)力量進(jìn)行軍事科研是發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)建設(shè)的普遍做法，如美軍，其軍事裝備研制基本上都是軍隊(duì)提出需求，然后采取招標(biāo)，與地方有關(guān)企業(yè)或部門簽訂合同來完成。新能源裝備具有較大的軍民通用性，改革開放以來，我國社會(huì)科研能力不斷提高，為能源裝備實(shí)行開放式、聯(lián)合型科研奠定了良好的基礎(chǔ)。借鑒外軍的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情和軍情，新能源裝備科研應(yīng)加大社會(huì)化力度，一是要在裝備研制、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備定點(diǎn)生產(chǎn)等方面，實(shí)行委托研制、聯(lián)合研制和招標(biāo)研制等行之有效的科研協(xié)作方式，以提高科研效率、降低科研成本。二是要根據(jù)新技術(shù)新裝備建設(shè)的整體規(guī)劃，按照市場運(yùn)行規(guī)律和要求，盡快完善和制定包括招標(biāo)、定點(diǎn)、研制、檢驗(yàn)、采購和維修相應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使新裝備的社會(huì)化科研有法可依，有章可循。

第四，建立新裝備技術(shù)研究與勤務(wù)研究相融合的機(jī)制。采用系統(tǒng)化建設(shè)思想，在注重裝備個(gè)體技術(shù)先進(jìn)性研究的同時(shí)，加強(qiáng)新裝備的戰(zhàn)場應(yīng)用定位、使用、管理、訓(xùn)練、維修等配套法規(guī)制度研究論證，達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化、系統(tǒng)匹配、系統(tǒng)保障能力增強(qiáng)的目標(biāo)。

四、提高我軍武器裝備的能源應(yīng)用科技水平

縱觀近年來國外軍事裝備和武器的發(fā)展趨勢,新一代軍事裝備是以提高其綜合作戰(zhàn)效能,即提高裝備生存力和作戰(zhàn)力為主要發(fā)展方向。提高作戰(zhàn)能力的主要措施之一是提高武器系統(tǒng)的攻擊效能。當(dāng)前,要從整體性能提高我軍裝備的水平,加快新能源在軍事裝備中的實(shí)際應(yīng)用是一個(gè)重要方面。我軍應(yīng)該加大投入對新能源轉(zhuǎn)化為軍事效益的研究,盡快趕上世界先進(jìn)水平。

五、加強(qiáng)軍隊(duì)油料后勤保障能力建設(shè)

運(yùn)輸油料保障向來被喻為軍隊(duì)的生命線，現(xiàn)代戰(zhàn)爭更是離不開油料。席卷全球的世界新軍事革命對我軍以信息化為核心的全面建設(shè)帶來深刻影響的同時(shí)，也對軍隊(duì)后勤保障體制、保障內(nèi)容和保障方式，以及后勤指揮手段產(chǎn)生了巨大的影響。走有中國特色的軍事變革之路，加速實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)從數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，確保完成“打得贏、不變質(zhì)”的歷史使命，迫切要求加快實(shí)現(xiàn)后勤保障的改革，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，收縮攤子，精簡員額，打破小而全、大而全的保障體制，建立起與開放式、多元化、效益型為主要特點(diǎn)的市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、精干高效的后勤保障體系。在這一歷史趨勢面前，我軍必須加強(qiáng)軍隊(duì)油料后勤保障能力建設(shè)。這對于適應(yīng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)后勤保障能力、提高軍隊(duì)現(xiàn)代化水平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

六、強(qiáng)化我軍能源運(yùn)用人才隊(duì)伍建設(shè)

在未來信息化戰(zhàn)爭中，知識將成為戰(zhàn)斗力、保障力構(gòu)成和轉(zhuǎn)變的重要因素。誰搶占了人才先機(jī)，擁有更多具有知識創(chuàng)新和應(yīng)用能力的高素質(zhì)軍事人才，誰就能掌握戰(zhàn)爭勝利的主動(dòng)權(quán)。胡錦濤主席指出，過去有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為部隊(duì)作戰(zhàn)系統(tǒng)要有一批優(yōu)秀人才。其實(shí)后勤系統(tǒng)也同樣需要有一批優(yōu)秀的人才，后勤保障到位了，取勝就有絕對的把握。江澤民同志曾指出：“迎接新的軍事發(fā)展的挑戰(zhàn)關(guān)鍵在于人才，沒有一大批高素質(zhì)的人才，就無法掌握新的武器裝備，無法創(chuàng)造和使用新的戰(zhàn)法，也就不能贏得未來戰(zhàn)爭的勝利?！?優(yōu)化能源保障人員的知識結(jié)構(gòu)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些邊緣學(xué)科、新興學(xué)科相互聯(lián)系、相互滲透，并已在新能源保障領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。新興能源和替代能源的廣泛應(yīng)用，要求技術(shù)保障人員除了精通本職專業(yè)和技能外，還必須擴(kuò)展和延伸相關(guān)的理論知識，具備比較寬廣的知識結(jié)構(gòu)，達(dá)到既專又博，才能勝任能源綜合運(yùn)用保障需要。

培養(yǎng)能源保障人員的綜合能力。能源保障人員必須努力跟蹤科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，通過各種渠道和手段獲取最新知識，并在技術(shù)保障實(shí)踐中加以應(yīng)用，創(chuàng)造性地能源保障工作。拓寬后勤裝備技術(shù)保障人才的培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部的在職培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的循環(huán)中不斷提高專業(yè)素質(zhì)。最后，要與科研、試驗(yàn)單位和生產(chǎn)廠家建立技術(shù)協(xié)作互助機(jī)制，采取協(xié)作培養(yǎng)、聯(lián)合攻關(guān)、建立人才工作站的方式，提高保障人員解決實(shí)際問題的能力。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.10.001