防治規(guī)劃的目標(biāo)及任務(wù)

2011年2月,《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù),成為首個(gè)獲批的“十二五”規(guī)劃.

總量控制5種重金屬:汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷.

總體目標(biāo):即到 2015年,建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估體系,解決一批損害群眾健康的突出問題；進(jìn)一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢；重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15%,非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過2007年水平,重金屬污染得到有效控制.

重點(diǎn)區(qū)域:內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個(gè)重點(diǎn)省份和138個(gè)重點(diǎn)防護(hù)區(qū).

涉及行業(yè):采礦、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及其制品五大行業(yè)成為重金屬污染防治的重點(diǎn)行業(yè).

關(guān)注重點(diǎn):

未來 5年,中央財(cái)政將以百億元為單位增加對重金屬污染防治的投資.由于重金屬污染物第一次納入總量控制目標(biāo),其治理耗資巨大,因此監(jiān)管和資金投入將成為總量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在.

《規(guī)劃》對于重點(diǎn)監(jiān)控污染物排放量控制屬于“硬性指標(biāo)”,要求極其嚴(yán)格,“重點(diǎn)區(qū)域”原則上不再建立涉重金屬企業(yè).重點(diǎn)防控汞污染的區(qū)域,原則上不再新建涉汞企業(yè),禁止新增汞排放的同時(shí)還要削減排放量.

環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門制定重金屬污染防治的考核辦法,明確地方政府和相關(guān)部門責(zé)任.要求各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系,并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容.

摘自《中國環(huán)境報(bào)》

2011-03-01