沈臻懿

（華東政法大學(xué) 研究生教育院，上海200042）

資質(zhì)認定工作，系指國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）和各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對檢查機構(gòu)和實驗室的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實施的評價和承認活動[1]。全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）實施以來，首次以立法形式將資質(zhì)認定工作引入司法鑒定領(lǐng)域。2009年國家認監(jiān)委聯(lián)合司法部頒布的《司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定評審準(zhǔn)則（試行）》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）正式實施，對推定司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定工作、保障司法鑒定質(zhì)量等方面具有重要指導(dǎo)意義。文書鑒定作為司法鑒定中的一項重要類別，在該領(lǐng)域推動開展資質(zhì)認定已然成為保障文書鑒定質(zhì)量的核心基礎(chǔ)，有利于確保文書鑒定達到“行為公正、程序規(guī)范、方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠”的宗旨。

1 文書鑒定機構(gòu)開展資質(zhì)認定的價值詮釋

文書鑒定往往需要鑒定人依據(jù)自身專業(yè)經(jīng)驗進行觀察與判斷，并結(jié)合必要的檢驗結(jié)果予以綜合分析，對可疑文書的書寫人、制作工具、制作方法、制作過程、形成狀態(tài)、狀態(tài)性質(zhì)等做出科學(xué)鑒別與判斷。文書鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定工作，有利于確立鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理意識、為推動鑒定機構(gòu)健康發(fā)展提供有力保障。

1.1 切實貫徹法律規(guī)定

文書鑒定機構(gòu)的資質(zhì)認定工作，已為我國現(xiàn)行立法所明確?！稕Q定》明確規(guī)定，鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行鑒定必須的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室。”《計量法》、《認證認可條例》、《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》以及《準(zhǔn)則》等法律法規(guī)亦規(guī)定，向社會出具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資質(zhì)認定、認證認可，方可從事相應(yīng)活動。文書鑒定機構(gòu)進行資質(zhì)認定工作，不僅符合司法鑒定執(zhí)業(yè)法律法規(guī)要求，更符合國家對于司法鑒定資質(zhì)認定的具體法律規(guī)定。有利于促進文書鑒定質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以切實貫徹法律法規(guī)對于文書鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定提出的實質(zhì)要求。

1.2 大幅提升鑒定權(quán)威

司法實踐中，文書鑒定領(lǐng)域重復(fù)鑒定、多頭鑒定問題的存在，一定程度上影響了訴訟活動的有序進行，使得文書鑒定的公信力、權(quán)威性受到急劇挑戰(zhàn)。社會法治化進程的不斷發(fā)展，使得社會各界對于提升文書鑒定質(zhì)量、鑒定技術(shù)水平的呼聲日益強烈。文書鑒定涉及的訴訟專門性問題多為案件爭議焦點，如鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理、技術(shù)水平無法達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，必然影響到專門性問題的準(zhǔn)確認定，從而削弱了文書鑒定在維護司法公正中的應(yīng)有價值。這就需要文書鑒定機構(gòu)通過資質(zhì)認定工作，建立系統(tǒng)的鑒定管理與質(zhì)量監(jiān)控體系，保證文書鑒定結(jié)果的科學(xué)性、可靠性和可追溯性，有利于實現(xiàn)對鑒定風(fēng)險的有效控制和對鑒定法律責(zé)任的合理劃分，為鑒定意見的評價、審查、采信和鑒定糾紛的解決、處理奠定基礎(chǔ)[2]。依據(jù)客觀、公正、可靠的鑒定意見，大幅提升文書鑒定在司法活動以及社會公眾中的權(quán)威性與公信力。

1.3 有效強化鑒定質(zhì)量

現(xiàn)代訴訟活動重視專門性問題鑒定的同時，也對鑒定結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性提出了更高的要求。如何保證鑒定活動有章可循，有規(guī)可依，有據(jù)可查，這就要求鑒定機構(gòu)應(yīng)建立和使用科學(xué)性的管理和技術(shù)手段[3]。資質(zhì)認定作為保障文書鑒定質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，必須在鑒定機構(gòu)中建立健全質(zhì)量管理監(jiān)控體系，從管理和技術(shù)雙重角度對人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等影響鑒定質(zhì)量的因素進行多視角、全方位監(jiān)控，確保文書鑒定機構(gòu)從事的所有鑒定活動有章可循、有據(jù)可查，全面提升、強化鑒定質(zhì)量，以使鑒定意見能夠得到第三方的充分肯定。

1.4 積極推進專業(yè)發(fā)展

資質(zhì)認定工作的目標(biāo)和宗旨與文書鑒定專業(yè)實際發(fā)展相融合，目的在于通過開展資質(zhì)認定，全面提升文書鑒定專業(yè)的鑒定質(zhì)量以及文書鑒定標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。當(dāng)前文書鑒定專業(yè)領(lǐng)域中資質(zhì)認定尚未普及的現(xiàn)實局限，使得文書鑒定中仍存在較多非理性因素，導(dǎo)致鑒定結(jié)果可控性較差。通過文書鑒定機構(gòu)技術(shù)能力、組織管理、流程控制、資源利用等多方面改進與完善，可有效解決鑒定實踐中存在的鑒定質(zhì)量偏低、業(yè)務(wù)能力欠缺、結(jié)果控制薄弱等問題。資質(zhì)認定進程中的機構(gòu)管理水平提升、人員配置優(yōu)化、技術(shù)資源整合以及鑒定機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展等特點，都將有利于促使文書鑒定專業(yè)的健康發(fā)展。

1.5 不斷深化國際接軌

我國積極融入全球化進程的同時，文書鑒定亦在不斷與國際接軌。隨著我國對外交流的不斷深化，國際司法協(xié)助日趨頻繁，使得文書鑒定在涉外案件中的運用頻率逐年上升。譬如，涉外繼承案件審理過程中，往往需要對訴訟涉及的簽名真?zhèn)?、遺囑是否被篡改等專門性問題進行鑒定。這就要求文書鑒定機構(gòu)應(yīng)建立并運行符合國際通行標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理與技術(shù)規(guī)范體系，進一步提升文書鑒定意見在涉外案件中的證據(jù)價值與訴訟地位。通過建立與國際接軌的程序規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系，提高文書鑒定意見在各國之間的互認程度。

2 文書鑒定機構(gòu)開展資質(zhì)認定的現(xiàn)實困擾

文書鑒定機構(gòu)由于從事專業(yè)領(lǐng)域的特殊性，往往需要依賴于鑒定人的知識結(jié)構(gòu)對專門性問題作出鑒別與判斷。為了有效確保文書鑒定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，必須對鑒定程序規(guī)范、鑒定實施流程、鑒定意見出具等全過程進行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控。然而，文書鑒定領(lǐng)域的資質(zhì)認定在國內(nèi)外均缺乏可供借鑒的成熟經(jīng)驗，部分文書鑒定機構(gòu)在對待資質(zhì)認定問題上亦存在較多現(xiàn)實困擾，一定程度上制約了文書鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定工作的順利開展。

2.1 缺乏資質(zhì)認定工作經(jīng)驗

資質(zhì)認定工作在我國文書鑒定領(lǐng)域可謂新鮮事物，相關(guān)規(guī)定及內(nèi)容主要源于《決定》實施以來相繼出臺的各類法律規(guī)范。資質(zhì)認定工作雖經(jīng)立法規(guī)定，已成為文書鑒定機構(gòu)準(zhǔn)入條件之一，但當(dāng)前大量文書鑒定機構(gòu)仍缺乏資質(zhì)認定的相關(guān)工作經(jīng)驗，從而導(dǎo)致其在開展具體活動中仍存在較多困惑之處。鑒定實踐中，除極少數(shù)文書鑒定機構(gòu)同時擁有檢測及檢查儀器外，絕大部分文書鑒定機構(gòu)基本采用檢測與檢查分離的運作方式。開展具體鑒定活動時，往往需要臨時租賃或直接采用其他機構(gòu)檢測結(jié)果作為鑒別依據(jù)。這就使得文書鑒定機構(gòu)在從事資質(zhì)認定工作難免存在一定困擾，例如如何確定可以“分包”的鑒定活動、如何判斷哪些情形可以臨時聘請相關(guān)專家等問題。通常意義而言，文書鑒定基本屬于司法鑒定領(lǐng)域中的檢查活動，文書鑒定機構(gòu)是在司法鑒定領(lǐng)域中從事專業(yè)活動的檢查機構(gòu)。然而文書鑒定技術(shù)方法的不斷更新，使得某一具體鑒定方法中可能產(chǎn)生檢查與檢測手段并存的可能。文書鑒定機構(gòu)如受到資質(zhì)認定工作經(jīng)驗缺乏的困擾，即有可能在單獨或聯(lián)合適用檢查機構(gòu)、實驗室資質(zhì)認定中無所適從。

2.2 資質(zhì)認定工作意識薄弱

文書鑒定領(lǐng)域資質(zhì)認定工作的推動，除了需要相關(guān)法律法規(guī)予以明確規(guī)定外，還需要文書鑒定機構(gòu)主管層面上對于資質(zhì)認定工作的重視。文書鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定意識的強弱，直接影響到其是否能夠通過上述工作來切實保證文書鑒定質(zhì)量。由于當(dāng)前資質(zhì)認定在文書鑒定領(lǐng)域中仍處于起步階段，部分文書鑒定機構(gòu)意識仍較為薄弱，對資質(zhì)認定工作缺乏必要的了解與認識。當(dāng)前某些文書鑒定機構(gòu)錯誤認為資質(zhì)認定主要集中在實驗室檢測領(lǐng)域，不涉及主要依靠鑒定人經(jīng)驗判斷的文書鑒定領(lǐng)域；有的機構(gòu)則認為開展資質(zhì)認定工作將無形中增加其鑒定成本，不利于其生存與發(fā)展；更有甚者對資質(zhì)認定工作產(chǎn)生了較大偏差，認為資質(zhì)認定即等同于資金消耗、投入增大，無端地形成對文書鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定排斥與畏懼心理。

2.3 鑒定機構(gòu)條件參差不齊

文書鑒定主要依據(jù)鑒定人員的鑒別能力以及儀器設(shè)備的分析檢驗，對訴訟中涉及的專門性問題進行鑒定。不同文書鑒定機構(gòu)之間參差不齊的人員與設(shè)備在決定其資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)能力差異的同時，也給部分條件較差的文書鑒定機構(gòu)開展資質(zhì)認定工作造成了一定困擾。文書鑒定中的手寫筆跡、印章印文、朱墨時序、機制文件等方面，往往高度依賴于鑒定人員的專業(yè)能力。不同文書鑒定機構(gòu)之間鑒定人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素養(yǎng)的差異，都必然關(guān)系到其作出鑒定意見的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可靠性。如果文書鑒定機構(gòu)中的鑒定人員普遍專業(yè)能力較弱、業(yè)務(wù)技術(shù)生疏，勢必在資質(zhì)認定工作中無法滿足文書鑒定質(zhì)量管理的基本要求。除此之外，在硬件層面上，不同文書鑒定機構(gòu)之間亦存在較大差異。高等院校、科研院所等單位設(shè)立的文書鑒定機構(gòu)，普遍具有較為完備的硬件設(shè)施，鑒定儀器精良且類型較為齊備；相較之下，一些規(guī)模較小、較為單一的文書鑒定機構(gòu)，硬件條件則相去甚遠，有的僅僅只能用“一張桌子、一支筆、一個放大鏡”等言語來進行描述。文書鑒定機構(gòu)之間存在的硬件差異，亦使部分鑒定機構(gòu)遠低于資質(zhì)認定所要求的標(biāo)準(zhǔn)、條件，從而無法有效確保文書鑒定質(zhì)量。

3 文書鑒定機構(gòu)開展資質(zhì)認定的探索與實踐

3.1 強化鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定意識

資質(zhì)認定活動作為保障文書鑒定質(zhì)量的重要手段，有利于從本質(zhì)上提升鑒定機構(gòu)的技術(shù)水準(zhǔn)，強化鑒定意見權(quán)威性與公信力。作為文書鑒定機構(gòu)而言，必須樹立相關(guān)意識，通過開展資質(zhì)認定工作來保障文書鑒定質(zhì)量。

3.1.1 積極部署資質(zhì)認定工作計劃

資質(zhì)認定目標(biāo)的實現(xiàn)，首先取決于文書鑒定機構(gòu)管理者的正確決策。領(lǐng)導(dǎo)決策層作為文書鑒定機構(gòu)管理運行的核心，只有樹立起正確的質(zhì)量管理意識，才能積極部署資質(zhì)認定工作計劃。由于資質(zhì)認定工作的開展是一項極為周密、細致的系統(tǒng)工作，需要在最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)下組成工作小組，制定工作計劃，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決過程中出現(xiàn)的各種問題。[4]只有在周密計劃、細致考察、不斷完善的過程中，才能逐步建立起文書鑒定機構(gòu)資質(zhì)認定機制。

3.1.2 確保資質(zhì)認定工作順利開展

文書鑒定機構(gòu)開展資質(zhì)認定工作，需要以充足的資源作為保障。機構(gòu)管理者在制定工作計劃時，應(yīng)當(dāng)對鑒定機構(gòu)中現(xiàn)有的資源進行充分調(diào)研，在保證資源調(diào)撥科學(xué)合理的前提下，能夠充分滿足資質(zhì)認定工作的實際需求。鑒定機構(gòu)在開展資質(zhì)認定工作中，應(yīng)根據(jù)自身實際狀況來合理分配機構(gòu)職責(zé)，有機銜接資質(zhì)認定涉及的各個環(huán)節(jié)，確保能夠為資質(zhì)認定工作的順利開展保駕護航。

3.1.3 區(qū)分資質(zhì)認定工作具體標(biāo)準(zhǔn)

文書鑒定涉及的鑒定事項，主要涵蓋筆跡鑒定、印刷文書鑒定、篡改文件鑒定、印刷文件鑒定、特種文件鑒定、印章印文鑒定、朱墨時序鑒定、文書材料鑒定以及文書制作時間鑒定等方面。除大部分鑒定事項的鑒別、判斷屬于檢查活動范疇外，還有少部分鑒定事項的檢驗則涉及實驗室檢測內(nèi)容。因此，文書鑒定機構(gòu)在開展具體活動時，應(yīng)根據(jù)不同的鑒定事項區(qū)分資質(zhì)認定的標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查機構(gòu)資質(zhì)認定或檢測實驗室資質(zhì)認定的相關(guān)要求在具體文書鑒定項目中的應(yīng)用。

3.2 建立、完善質(zhì)量管理體系

《準(zhǔn)則》4.2條規(guī)定，管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件，闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策，包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾，使所有相關(guān)人員理解并有效實施。文書鑒定機構(gòu)建立完善的質(zhì)量管理體系，應(yīng)當(dāng)能夠使用書面文書的形式予以反映。這就要求文書鑒定機構(gòu)在制定具體的管理體系文書時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄文件等四個不同的層面展開。

質(zhì)量手冊作為機構(gòu)質(zhì)量管理體系文件中的第一層面，能夠根據(jù)文書鑒定領(lǐng)域特點以及機構(gòu)自身狀況對認可標(biāo)準(zhǔn)加以轉(zhuǎn)化，具體規(guī)定了制定機構(gòu)中的組織質(zhì)量管理體系。質(zhì)量手冊充分體現(xiàn)了機構(gòu)特色，已然成為機構(gòu)管理決策層指揮、控制機構(gòu)的重要文件。程序文件作為具有承上啟下功能的支持性文件，上接質(zhì)量手冊，下連作業(yè)文件。程序文件的制定以質(zhì)量手冊為基礎(chǔ)，以便于能夠?qū)①|(zhì)量手冊中的精神具體反映在作業(yè)文書中，從而達到對鑒定質(zhì)量的管理與監(jiān)控。制定作業(yè)文件時應(yīng)當(dāng)依據(jù)文書鑒定工作的實際需求，目的在于對機構(gòu)內(nèi)部鑒定人員、管理人員從事特定工作進行具體指導(dǎo)。記錄文件作為一類重要的書面載體，記錄了質(zhì)量體系運行過程中的具體內(nèi)容，在管理體系中發(fā)揮著重要的重要。鑒定人員、管理人員在具體工作中，都應(yīng)當(dāng)實時予以記錄，以保證管理體系文件的實際效用。質(zhì)量管理體系的建立與完善，除了制定齊備的質(zhì)量管理體系文件外，還須保證文件全面、有效實施。文書鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施質(zhì)量管理體系文件的所有內(nèi)容，通過系統(tǒng)運行的方式發(fā)現(xiàn)鑒定中可以改進的環(huán)節(jié)，以不斷完善鑒定過程、鑒定業(yè)績，確保能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量管理體系中明確的質(zhì)量方針以及質(zhì)量目標(biāo)。

3.3 常態(tài)化參與能力驗證計劃

《準(zhǔn)則》5.7.1條規(guī)定，司法鑒定機構(gòu)可以參加能力驗證，通過質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制計劃以監(jiān)控鑒定結(jié)果的有效性。能力驗證，是指在檢測或檢查的某個特定領(lǐng)域，設(shè)計和運作的一輪或多輪能力驗證。由于整個運作過程需要相當(dāng)?shù)臅r間，能力驗證計劃必然是周期性實施的[5]。文書鑒定機構(gòu)開展資質(zhì)認定工作時，就應(yīng)當(dāng)將能力驗證計劃定位于常態(tài)化參與內(nèi)容。能力驗證計劃不僅是法律法規(guī)對于文書鑒定機構(gòu)的強制要求，常態(tài)化參與模式還可以有助于提升鑒定機構(gòu)的文書鑒定質(zhì)量。社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步使人們對文書鑒定質(zhì)量的要求和期望值越來越高。文書鑒定機構(gòu)需要建立質(zhì)量保證體系以提高和改善鑒定質(zhì)量，同時還需要向社會和用戶證明其鑒定結(jié)果的可靠性，開展能力驗證是解決文書鑒定機構(gòu)這兩個需求最有效方法之一[6]。通過定期常態(tài)參加能力驗證計劃，文書鑒定機構(gòu)可以在對比研究規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過程中，發(fā)現(xiàn)自身質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)技術(shù)中存在的欠缺，從而能夠及時進行補救與完善，以確保鑒定機構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展。隨著對外交流的日益頻繁，涉外案件中涉及的專門性問題鑒定事項也與日俱增。這就要求涉外案件中涉及的文書鑒定工作必須能夠與國際相接軌。鑒定機構(gòu)通過常態(tài)化的能力驗證計劃，將其鑒定過程、鑒定依據(jù)以及鑒定意見同國內(nèi)外其他鑒定機構(gòu)相比較，使鑒定差異性能夠控制在一定誤差范圍內(nèi)，從而推進我國文書鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見在國際社會間的互認程度。

3.4 監(jiān)控、管理機構(gòu)內(nèi)部運作

司法鑒定質(zhì)量管理體系的運作，易受到“人、機、料、法、環(huán)”等因素的影響。這就要求文書鑒定機構(gòu)在開展資質(zhì)認定工作中，著重對鑒定人員能力、鑒定方法選擇、儀器設(shè)備狀態(tài)、鑒定材料保存處置、鑒定環(huán)境條件等方面進行監(jiān)控與管理，從而能夠?qū)崿F(xiàn)文書鑒定意見的質(zhì)量管理與控制。

3.4.1 機構(gòu)人員能力的監(jiān)控管理

文書鑒定機構(gòu)在對內(nèi)部人員進行質(zhì)量管理過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位工作的實際情況，定期對機構(gòu)所有人員進行培訓(xùn)與考核。鑒定人員作為文書鑒定的實施主體，在日常管理中應(yīng)著重強化對于技術(shù)性問題的專業(yè)判斷能力；對于其他輔助人員而言，應(yīng)當(dāng)通過定期培訓(xùn)與系統(tǒng)管理，以保證各崗位人員能夠在質(zhì)量管理體系的框架下規(guī)范化運作。

3.4.2 鑒定方法選用的監(jiān)控管理

文書鑒定機構(gòu)在從事具體業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)認定工作的要求，選用合理的方法、程序?qū)嵤╄b定活動。這就要求文書鑒定機構(gòu)根據(jù)不同的鑒定事項選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，如需選用非標(biāo)方法的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇司法部推薦的已通過認可的方法或者由司法部組織的專家組按照認證認可規(guī)則中的相關(guān)要求進行評價和確認的方法。確保文書鑒定中選用的標(biāo)準(zhǔn)、方法具有合理性、規(guī)范性，能夠使具體選用的鑒定方法處于質(zhì)量管理體系的有效監(jiān)控之中。

3.4.3 儀器設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)控管理

文書鑒定在依據(jù)鑒定人員專業(yè)判斷能力的基礎(chǔ)上，也需要依賴一定的儀器設(shè)備對某些專門性問題進行分析與檢驗。這就要求文書鑒定機構(gòu)配備的儀器應(yīng)當(dāng)符合 《司法鑒定機構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn) （暫行）》相關(guān)規(guī)定，能夠滿足鑒定業(yè)務(wù)開展的檢案需要。使用具體儀器檢驗時，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)備狀態(tài)、量值溯源等進行有效監(jiān)控管理，以保證儀器設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)、檢定，能夠處于良好的工作狀態(tài)。

3.4.4 鑒定材料保管的監(jiān)控管理

鑒定材料作為文書鑒定的檢驗對象，是鑒定人順利開展鑒定活動，做出客觀、公正、準(zhǔn)確鑒定意見的前提與條件。這就要求文書鑒定機構(gòu)按照資質(zhì)認定達到要求建立質(zhì)量管理體系時，必須對影響鑒定質(zhì)量的鑒定材料進行監(jiān)控與管理。文書鑒定機構(gòu)接收委托方提供的鑒定材料時，應(yīng)進行認真核查，記錄材料的名稱、數(shù)量、性狀、送檢人及送檢日期，并賦以唯一性標(biāo)識[7]。實施鑒定時，應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系規(guī)定，確保鑒定材料在準(zhǔn)備、傳遞、檢驗、保存以及處置等各個環(huán)節(jié)中不被污染、破壞或遺失。

3.4.5 鑒定環(huán)境適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控管理

鑒定環(huán)境作為影響文書鑒定質(zhì)量管理體系運作的重要因素之一，需要鑒定機構(gòu)按照資質(zhì)認定的具體要求對實施鑒定的現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備運作的外部環(huán)境進行監(jiān)控與管理。文書鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證用以鑒定實施的具體環(huán)境條件，應(yīng)當(dāng)能夠滿足鑒定活動的正常運行。防止因鑒定環(huán)境條件的欠缺而導(dǎo)致鑒定結(jié)果無效，從而對文書鑒定質(zhì)量產(chǎn)生較大的消極影響。

[1]杜志淳.司法鑒定概論[M].北京：法律出版社，2010：119.

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