張傳鶴

創(chuàng)新民主實踐和民主話語，奪取民主話語權

張傳鶴

社會主義民主；資本主義民主；關系

編者按：黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出了自覺劃清“中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限”，由此引發(fā)了學術界關于社會主義民主與資本主義民主的再認識、再思考。我們在此選編了幾篇文章，希望對深化這一問題的討論有所幫助。

“正確認識社會主義民主與資本主義民主”筆談

一、當前我國社會主義民主理論宣傳中存在著若干不足

一直以來，我們黨不但非常重視發(fā)展社會主義民主，把民主上升到黨和社會主義“生命”的高度，而且一直十分重視社會主義民主理論的研究和宣傳。但總體來看，我們的社會主義民主理論宣傳還存在若干不足，解釋力、說服力、感召力不強的問題比較突出。

首先，民主理論宣傳中一些概念不清晰。如在關于中國特色社會主義民主的宣傳上，有的同志不界定什么是民主、什么是社會主義民主、什么是資本主義民主、什么是中國特色社會主義民主，引起了人們的質(zhì)疑。

其次，對我國當前的民主發(fā)展階段缺乏一個準確的定位，對中國未來的民主發(fā)展愿景缺乏一個明確的描繪。在社會主義初級階段，中國特色社會主義民主也必然處于初級階段，還不夠成熟和完善。具體表現(xiàn)在，中國特色社會主義民主的創(chuàng)新空間還沒有被充分開拓出來，中國的民主進步步伐還受到封建傳統(tǒng)思想殘余的掣肘。在這種情況下，有的人諱言我們在民主進步過程中存在的各種現(xiàn)實問題，這顯然是不夠的。

二、創(chuàng)新民主實踐，奪取民主話語權

首先，要夯實理論基礎。對民主的定義、資本主義民主、社會主義民主這些基本概念，要敢于作出自己的定義。以對民主的定義為例，我們要敢于挑戰(zhàn)西方主流民主理論。盡管西方各主流民主理論的代表人物對民主定義的表述不盡相同，但與熊彼特把民主定義為“一些個人通過競爭人民選票來獲得（公共）決策權的制度安排”基本上大同小異。這樣，“民主”在當代西方主流民主理論那里實際上變成了“選主”。筆者認為，民主從本源意義上講，是一種國家事務和社會公共事務的決策方式，就是人民當家作主，即所有與特定事務有利害關系的人（利益相關方），都享有對該事務的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權、決定權，在人們充分知情、參與和表達意見以后，以人民（或自由民、公民）中多數(shù)人的意見為決策依據(jù)，同時允許和尊重少數(shù)人的意見表達。在引申意義上，可將民主的理念運用于其他社會組織或共同體（如黨內(nèi)民主、家庭民主等即是從引申意義上來講的）。民主的決策管理方式上升到制度的層面，就形成民主制度。我們提出以保障“五權”為價值取向的民主定義，顯然比西方主流民主話語的“選主”定義更符合民主的本意和所有進步力量的民主理想。

此外，我們也要對社會主義民主和資本主義民主給出明確的定義。筆者認為，所謂資本主義民主，就是在資本主義私有制條件下，資本家階級憑借各

〔種強大的資源優(yōu)勢，通過巧妙的制度設計，對國家和地方政府的決策發(fā)揮有利于自身利益的重要影響力。所謂社會主義民主，就是在社會主義公有制和按勞分配的制度條件下，廣大人民群眾在排除了出身、性別、種族，特別是金錢等影響力的條件下，平等地參與國家和社會事務的決策管理。

其次，要創(chuàng)新民主實踐。理論的底氣來自于厚實的實踐成果。盡管無數(shù)事實證明，經(jīng)過新中國成立六十多年的發(fā)展，我國社會主義民主實踐有了長足的進步，但從總體上看，我國社會主義民主實踐的歷史還不長，在有些方面，盡管我們搭起了基本的制度框架，但在一些民主實踐的細節(jié)上，還做得遠遠不夠，還需要在細化上下很多工夫。此外，在創(chuàng)新群眾政治參與的形式、拓展群眾政治參與的渠道方面，還存在很大的創(chuàng)新空間。

最后，要創(chuàng)新民主話語。在創(chuàng)新民主話語時，要始終堅持黨性和客觀性相統(tǒng)一的原則。在對中國特色社會主義民主的評價方面，既要充分肯定新中國成立以來我們所取得的若干重要民主成果，又要承認中國特色社會主義民主還處于初級階段，還不夠成熟，要敢于和善于剖析我國既有民主理論和實踐的薄弱環(huán)節(jié)，承認在我們的社會主義民主理想和民主現(xiàn)實之間，還存在很大的差距，指出只有經(jīng)過幾代人、十幾代人甚至是幾十代人的不懈探索和奮斗，我們才能達到成熟的社會主義民主階段。

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1009-1203（2011）06-0018-06

（作者為中共山東省委黨?？茖W社會主義教研部副主任，教授、法學博士，泰山學者科研團隊成員）