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新時(shí)期流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之再認(rèn)識(shí)

2011-02-19 14:07王曉東謝莉娟
中國(guó)流通經(jīng)濟(jì) 2011年7期
關(guān)鍵詞:流通結(jié)構(gòu)功能

王曉東,謝莉娟

(1.中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院,北京市 100872;2.中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院,山東青島 266100)

新時(shí)期流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之再認(rèn)識(shí)

王曉東1,謝莉娟2

(1.中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院,北京市 100872;2.中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院,山東青島 266100)

過(guò)去三十多年的流通改革正是流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的持續(xù)過(guò)程,但在其中也有一些懸而未決的問(wèn)題,在國(guó)內(nèi)商品流通領(lǐng)域集中表現(xiàn)為流通規(guī)模與流通效率、傳統(tǒng)流通與現(xiàn)代流通、流通業(yè)態(tài)與流通技術(shù)、流通經(jīng)濟(jì)職能與社會(huì)職能之間的矛盾。在新時(shí)期的流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中,繁榮市場(chǎng)的功能要適度、穩(wěn)定市場(chǎng)的功能要重啟、新型技術(shù)的功能要加強(qiáng)、促進(jìn)就業(yè)的功能要充分發(fā)揮。其涵蓋的重點(diǎn)問(wèn)題包括加速流通總體規(guī)劃和立法、健全流通宏觀管理機(jī)制、完善大宗商品流通體制、重構(gòu)工業(yè)品批發(fā)體系、轉(zhuǎn)變零售業(yè)盈利模式。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展;流通結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級(jí)

一、當(dāng)前商品流通領(lǐng)域的矛盾反思

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正加速步入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。面對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體要求,流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)既是必然也很必要。說(shuō)其必然,是因?yàn)榱魍ㄔ鲩L(zhǎng)必然寓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也必將涵蓋流通結(jié)構(gòu)調(diào)整,從這個(gè)角度看,此輪流通調(diào)整是有被動(dòng)因素的;說(shuō)其必要,不僅是強(qiáng)調(diào)流通增長(zhǎng)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),也應(yīng)看到這是加速完善流通先導(dǎo)作用的關(guān)鍵一環(huán),或者也是轉(zhuǎn)變流通增長(zhǎng)方式的一個(gè)機(jī)遇,從而在流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上,更需要主動(dòng)推進(jìn)。

在過(guò)去三十多年的流通改革中,我們已明顯看到了結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度和廣度都不斷加大,從所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)直至組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu),都?xì)v經(jīng)了理論與實(shí)踐上的若干探討和大力調(diào)整,可以說(shuō)過(guò)去的流通改革正是流通結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)持續(xù)過(guò)程,對(duì)其中取得的顯著成效自然已不必過(guò)多論證。但同時(shí)不否認(rèn)以往的改革中也存在部分有失偏頗之處,或者至少是仍有一些懸而未決的問(wèn)題,這些問(wèn)題在商品流通實(shí)踐中長(zhǎng)期積淀就難免引致矛盾,而眼前矛盾如若不能理順,則會(huì)使新時(shí)期的流通結(jié)構(gòu)調(diào)整陷入糾結(jié)和瓶頸。[1]因此,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求對(duì)流通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行客觀的再認(rèn)識(shí),就要對(duì)流通改革中懸而未決的問(wèn)題以及這些問(wèn)題在當(dāng)前商品流通中引致的結(jié)構(gòu)矛盾先有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。綜觀國(guó)內(nèi)商品流通領(lǐng)域,主要存在如下突出矛盾。

1.流通規(guī)模與流通效率之間的矛盾。在我國(guó)商品流通規(guī)??傮w呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)之時(shí),國(guó)內(nèi)商品流通成本也隨之呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì),對(duì)此有大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以說(shuō)明。盡管在總體流通規(guī)模加速擴(kuò)張的情況下,流通絕對(duì)成本的隨之增加實(shí)難避免,但目前流通成本的相對(duì)比重不降卻反映出體系層面的若干問(wèn)題。我們看到,盡管流通組織在市場(chǎng)化改革中日趨多元并極大豐富,但流通主體的組織化卻遭到極大破壞,商品流通領(lǐng)域的主導(dǎo)力量正加速分散;在傳統(tǒng)批發(fā)商伴隨“少環(huán)節(jié)”的市場(chǎng)化趨勢(shì)而日益萎縮之后,渠道內(nèi)外的協(xié)調(diào)程度和流通秩序卻大不如前;出口加工企業(yè)在內(nèi)需擴(kuò)張的良好勢(shì)頭下并不缺市場(chǎng)需求和市場(chǎng)容量,但其出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷卻十分困難。流通效率的損失固然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,其中既受制度影響、也受技術(shù)制約、同時(shí)也有生產(chǎn)與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題,但如果體系層面的上述問(wèn)題得不到解決,則恐怕整個(gè)流通領(lǐng)域就很難有效率上的突破。流通改革至今,我們一直在積極探索建立與新型經(jīng)濟(jì)相配套的高效的市場(chǎng)流通體系,但在其中,各式流通主體和各種新型業(yè)態(tài)應(yīng)如何配置到商品流通的合適節(jié)點(diǎn)上?以及如何形成與內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一市場(chǎng)相適應(yīng)的開(kāi)放式、可控型的流通體系?對(duì)此,理論界和政府均作了大量的探討和努力,但時(shí)至今日無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中都尚未形成科學(xué)的統(tǒng)一框架。當(dāng)前,流通體量的增長(zhǎng)性無(wú)疑已經(jīng)培育起來(lái)并得到鞏固,但流通體系的合理模式在理論上卻仍不十分明晰,在實(shí)踐中也尚存很多困惑。流通的體系模式創(chuàng)新趕不上流通的體量增長(zhǎng)速度,在結(jié)構(gòu)層面也就表現(xiàn)出了流通規(guī)模與流通效率之間的矛盾,這種矛盾既是在以往改革中長(zhǎng)期積累起來(lái)的,也是需要在新時(shí)期的流通結(jié)構(gòu)調(diào)整中及時(shí)解決的。

2.傳統(tǒng)流通與現(xiàn)代流通之間的矛盾。20世紀(jì)90年代開(kāi)始,批發(fā)市場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)新興流通組織的重要嘗試而持續(xù)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng),目前大概有45%的農(nóng)副產(chǎn)品、70%的日用小工業(yè)品都要經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)完成流通,應(yīng)肯定其顯著成效,但與批發(fā)市場(chǎng)的總量擴(kuò)張相伴而生的也有流通效率下降、流通秩序較差及流通功能落后等多種現(xiàn)實(shí)難題,表明以攤位制批發(fā)市場(chǎng)為代表的傳統(tǒng)流通雖然不可缺少,但已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。問(wèn)題在于,即便批發(fā)市場(chǎng)理論上只是過(guò)渡形式,并且“攤商”的平均效益目前并不可觀,這種帶有粗放性質(zhì)的傳統(tǒng)流通也依然作為商品流通領(lǐng)域的重要力量而繼續(xù)生長(zhǎng);與之形成反差的是,理論上應(yīng)當(dāng)作為核心主體的現(xiàn)代流通企業(yè),不僅未見(jiàn)批發(fā)市場(chǎng)式的爆發(fā)性成長(zhǎng),并且尚未走向組織化就已先表現(xiàn)出過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的跡象,其優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)活力、擴(kuò)張潛力等很多方面比不上批發(fā)市場(chǎng)。這樣,現(xiàn)代流通的相對(duì)弱勢(shì)使傳統(tǒng)流通難以適時(shí)退位,而現(xiàn)代流通的示范性不足又使傳統(tǒng)流通的轉(zhuǎn)型升級(jí)陷入擱淺狀態(tài)。因此,目前不單是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代流通與粗放的傳統(tǒng)流通平分秋色的問(wèn)題,而更大程度上是二者同時(shí)面臨發(fā)展難題、相互僵持又難以突破的問(wèn)題。當(dāng)然,從中國(guó)實(shí)際出發(fā),傳統(tǒng)流通與現(xiàn)代流通的二元結(jié)構(gòu)不是不可以存在,或者也正有可能將其打造成中國(guó)的特色之處,但是不同組織之間的職能分工和發(fā)展定位卻需要在新時(shí)期的流通結(jié)構(gòu)中得到及時(shí)恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,否則傳統(tǒng)流通與現(xiàn)代流通之間的二元結(jié)構(gòu)就只能是僵硬和糾結(jié)的。

3.流通業(yè)態(tài)與流通技術(shù)之間的矛盾。在以往的流通改革中,我們僅用20年的時(shí)間就完成了發(fā)達(dá)國(guó)家歷時(shí)100多年創(chuàng)造的各種業(yè)態(tài),流通現(xiàn)代化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也相繼顯現(xiàn)并持續(xù)釋放。但是,各種新型業(yè)態(tài)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的適應(yīng)性卻明顯不足,尤其是流通技術(shù)與流通業(yè)態(tài)之間的契合度不高,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家在近百年中陸續(xù)出現(xiàn)的各種矛盾也開(kāi)始在短時(shí)期內(nèi)大量積累和集中。時(shí)至今日,“連鎖難”依然是困擾國(guó)內(nèi)流通企業(yè)尤其是中小流通商的普遍問(wèn)題。理論上,“分店復(fù)制”式的連鎖擴(kuò)張將賦予流通企業(yè)近乎無(wú)限的規(guī)模邊界,但國(guó)內(nèi)多數(shù)流通企業(yè)卻并未在連鎖擴(kuò)張中顯現(xiàn)出應(yīng)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì),理論上的規(guī)模邊界在現(xiàn)實(shí)中受到極大限制。根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),連鎖成功的關(guān)鍵在于發(fā)達(dá)的物流,而發(fā)達(dá)物流的背后又是持續(xù)創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù);日本的經(jīng)驗(yàn)表明,中小流通商能夠通過(guò)自由連鎖發(fā)展起來(lái),共同配送的物流網(wǎng)絡(luò)起到極為關(guān)鍵的作用。相比之下,我國(guó)的連鎖經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出明顯的異化現(xiàn)象。比如,便民連鎖不是依靠共同配送而是憑借貼近居民區(qū)來(lái)獲取優(yōu)勢(shì),連鎖超市自有配送中心缺位的情況不在少數(shù),還有一些連鎖店只是生硬地試圖通過(guò)連鎖來(lái)實(shí)現(xiàn)品牌化。除了連鎖的異化以外,很多傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)的更新也由于技術(shù)不到位而最終只是成為吸引消費(fèi)者的銷售方式翻新,比如“自選”銷售方式并未體現(xiàn)出節(jié)約勞動(dòng)和降低成本的技術(shù),而只是更大程度上賦予了消費(fèi)者接近商品的自由。可以說(shuō),國(guó)內(nèi)流通業(yè)態(tài)的更新始終是與時(shí)俱進(jìn)的,但與之相適應(yīng)甚至起先導(dǎo)作用的技術(shù)應(yīng)用卻明顯滯后,這種結(jié)構(gòu)矛盾與改革開(kāi)放初期市場(chǎng)發(fā)育不充分而各種新型業(yè)態(tài)又一次性大量涌入的實(shí)踐背景不無(wú)關(guān)系,業(yè)態(tài)與技術(shù)的相互背離也致使很多重要的流通功能走向不同程度的異化,這種矛盾亟需在新時(shí)期的流通調(diào)整中得到解決。

4.流通的經(jīng)濟(jì)職能與社會(huì)職能之間的矛盾。改革開(kāi)放至今,我們過(guò)于偏重流通的經(jīng)濟(jì)職能而忽視了其社會(huì)職能,或者說(shuō)是過(guò)度強(qiáng)調(diào)了流通的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)而淡化了其服務(wù)性質(zhì)。從理論上講,流通業(yè)的微觀規(guī)模相對(duì)較小,所需資本投入較少,資本的流通性強(qiáng)、專用性弱,對(duì)人力資本的要求相對(duì)不高,總體來(lái)看就業(yè)容量大、安置成本低,從而應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為解決城市就業(yè)的主要行業(yè);同時(shí),流通服務(wù)的豐富性、便利性和規(guī)范性,也是文化氣息、和諧生活和商業(yè)誠(chéng)信的重要保障,如上均屬流通的社會(huì)職能。近年來(lái),隨著流通業(yè)產(chǎn)值總量和相對(duì)比重的雙重?cái)U(kuò)張,流通業(yè)的就業(yè)吸納性得到了良好釋放,流通在促進(jìn)就業(yè)和增收方面的社會(huì)職能也得到一定驗(yàn)證,但經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明,目前流通業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用依然存在較大的結(jié)構(gòu)制約和地區(qū)差異,[2]這也反映出以往改革過(guò)多強(qiáng)調(diào)了流通的產(chǎn)值增長(zhǎng)而忽視了其就業(yè)增長(zhǎng)。不僅如此,最近幾年中央對(duì)民生問(wèn)題的高度重視依然改變不了地方政府追求GDP的情結(jié),各地區(qū)在追求流通產(chǎn)值增長(zhǎng)、市場(chǎng)容量擴(kuò)張的同時(shí),很大程度上忽視了商業(yè)對(duì)生活氛圍和社會(huì)誠(chéng)信等的維護(hù)和促進(jìn),表明從偏重流通的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能并重仍需有較大力度的制度推動(dòng)。

二、新時(shí)期流通優(yōu)化升級(jí)之功能定位

需要指出的是,對(duì)流通改革和實(shí)踐問(wèn)題的再梳理和再評(píng)價(jià),不是為了糾結(jié)于過(guò)往,畢竟流通市場(chǎng)化改革是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征相適應(yīng)的,無(wú)論成敗,都已是“過(guò)去時(shí)”了。當(dāng)然,也不是完全既往不咎,因?yàn)闊o(wú)論經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),都有助于我們更好地認(rèn)識(shí)當(dāng)前問(wèn)題并調(diào)整改革取向。在厘清上述改革成敗和眼前矛盾之后,就是需要以此為鑒,繼續(xù)往前看,也就是要進(jìn)一步思考,新時(shí)期的流通結(jié)構(gòu)“優(yōu)化升級(jí)”應(yīng)著重涵蓋哪些內(nèi)容?或者說(shuō),在談及流通結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí),我們一直在強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化升級(jí)”,但究竟該如何理解和把握“優(yōu)化升級(jí)”?“優(yōu)化升級(jí)”以后,流通的功能應(yīng)作何體現(xiàn)?以過(guò)去的改革為借鑒,以現(xiàn)有的矛盾為基礎(chǔ),應(yīng)對(duì)流通結(jié)構(gòu)的“優(yōu)化升級(jí)”作如下功能定位。

1.繁榮市場(chǎng)的功能要適度。關(guān)于前段時(shí)期的物價(jià)上漲尤其是以農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副食品為主的生活必需品的價(jià)格上漲,相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)作了最直接的說(shuō)明。在看到各種常規(guī)影響因素的同時(shí),我們必須高度警惕此輪物價(jià)上漲中一些“無(wú)厘頭”因素的存在,除了屢屢出現(xiàn)的豬肉市場(chǎng)壟斷事件以外,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“菜價(jià)上漲、油價(jià)追漲”或者“肉價(jià)上漲、洗車價(jià)格跟漲”的情況,這些顯然已經(jīng)難以用純經(jīng)濟(jì)因素來(lái)解釋,相互串通、惡意囤積、盲目跟漲和哄抬物價(jià)等行為在其中占了很大的比例。將這些現(xiàn)象和問(wèn)題置于流通角度,我們就必須對(duì)“搞活流通”有一個(gè)科學(xué)的再認(rèn)識(shí)。追溯到我們致力于“搞活流通”的初衷,這是針對(duì)不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃流通體制而言的,是繁榮市場(chǎng)的客觀要求;但在我們?cè)噲D通過(guò)搞活流通來(lái)使市場(chǎng)繁榮起來(lái)的同時(shí),有些領(lǐng)域也存在著被搞“散”、搞“亂”的問(wèn)題。種種現(xiàn)象提示我們,當(dāng)前流通在繁榮市場(chǎng)中的功能和作用已呈現(xiàn)盲目和過(guò)度跡象,比如流通主體和所有制形式實(shí)現(xiàn)了多元化,但國(guó)有商業(yè)的主渠道作用卻逐步喪失,流通體系的完整性和系統(tǒng)性遭到破壞,流通的“穩(wěn)定器”功能也幾乎不復(fù)存在。從而,新時(shí)期的流通結(jié)構(gòu)“優(yōu)化升級(jí)”,必將涵蓋對(duì)“搞活流通”的重新合理定位,也就是要使流通在繁榮市場(chǎng)中的功能回歸適度和理性的范疇。

2.穩(wěn)定市場(chǎng)的功能要重啟。如上所述,在這些年來(lái)的流通市場(chǎng)化過(guò)程中,我們逐步淡化和丟棄了流通穩(wěn)定市場(chǎng)的功能。至于流通業(yè)“維穩(wěn)”功能喪失以后的弊端,在當(dāng)前的物價(jià)上漲中已經(jīng)有所體現(xiàn)??梢韵胂?,如果國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能夠培育起真正有競(jìng)爭(zhēng)力的流通主體,如果全國(guó)有若干流通企業(yè)能夠按照政府的導(dǎo)向去運(yùn)作,則上述“無(wú)厘頭”的“跟漲追漲”之風(fēng)就很難出現(xiàn)大范圍的連鎖和串聯(lián),不僅物價(jià)上漲之勢(shì)不至于此,市場(chǎng)秩序也會(huì)大不一樣。事實(shí)上,就繁榮市場(chǎng)和穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)系而言,二者并不對(duì)立,不存在“二選一”的難題,而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段都應(yīng)有所兼顧?,F(xiàn)在談到重啟流通在穩(wěn)定市場(chǎng)中的功能,也絕不是要暫時(shí)否定或拋棄當(dāng)初“搞活流通”的議題,而只是要據(jù)此合理規(guī)范流通在繁榮市場(chǎng)中的作用,使流通在繁榮和穩(wěn)定市場(chǎng)中的功能重新回歸應(yīng)有的平衡。事實(shí)上,穩(wěn)定市場(chǎng)的功能是潛伏在繁榮市場(chǎng)的功能之下的,在如今的物價(jià)波動(dòng)形勢(shì)下,流通的維穩(wěn)功能無(wú)疑更加引人注目,這既是對(duì)搞活流通過(guò)程中一些矯枉過(guò)正的因素所進(jìn)行的調(diào)整,也是轉(zhuǎn)變流通業(yè)增長(zhǎng)方式、對(duì)其合理優(yōu)化升級(jí)的一次機(jī)會(huì)。

3.新型技術(shù)的功能要加強(qiáng)。從零售角度講,由于技術(shù)之后而導(dǎo)致的業(yè)態(tài)流于形式和流通功能異化已在上文論證,在零售業(yè)的未來(lái)調(diào)整中,必然要涵蓋流通技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。而從批發(fā)角度講,批發(fā)商作為中間商,能夠?qū)?0×10=100次交易轉(zhuǎn)變?yōu)?0+10=20次交易,這是我們過(guò)去敘述其減少交易費(fèi)用職能時(shí)通常使用的例子。但在考慮了現(xiàn)代交易技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、傳真、電子支付等先進(jìn)手段對(duì)交易成本的影響條件下,則不難斷定,現(xiàn)在的100次交易所需費(fèi)用比過(guò)去20次交易所需的費(fèi)用可能還要低,這也是致使傳統(tǒng)批發(fā)商不斷萎縮和敗退的重要原因。但如若再考慮在現(xiàn)代交易中引入批發(fā)商這個(gè)交易中介,那么還是可以將100次交易再次簡(jiǎn)化為20次交易從而進(jìn)一步節(jié)約交易費(fèi)用。問(wèn)題就在于,如何保證批發(fā)商能夠?qū)崿F(xiàn)這種節(jié)約交易費(fèi)用的職能?這自然還是要依靠新型技術(shù)。既然傳統(tǒng)批發(fā)商喪失優(yōu)勢(shì)是源自現(xiàn)代交易技術(shù)對(duì)其傳統(tǒng)職能的削弱和替代,則批發(fā)商若要重新介入渠道并實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用節(jié)約,就勢(shì)必要花更大氣力加速新型流通技術(shù)的應(yīng)用。另外,無(wú)論從物流企業(yè)還是從商品交易市場(chǎng)的角度講,新型流通技術(shù)也都在其存活和發(fā)展中起著極為關(guān)鍵的作用。因此,在未來(lái)的流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中,新型技術(shù)的功能是需要加強(qiáng)的。

4.促進(jìn)就業(yè)的功能要充分發(fā)揮。民生問(wèn)題不單是眼前的問(wèn)題,而是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段都應(yīng)給予高度重視,這也是流通結(jié)構(gòu)“優(yōu)化升級(jí)”中必然要兼顧的中國(guó)實(shí)際。從我國(guó)歷年居民收入的主要來(lái)源看,工薪收入大致占全部年收入的七成左右,說(shuō)明就業(yè)增長(zhǎng)仍然是收入保障的重要條件。并且與以往的資源約束型經(jīng)濟(jì)特征不同,在當(dāng)前的需求約束型經(jīng)濟(jì)特征之下,只有就業(yè)和增收問(wèn)題解決了,才能不斷把即期和潛在需求轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為,從而不斷形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周而復(fù)始的新起點(diǎn),講求誠(chéng)信、和諧發(fā)展的商業(yè)和生活氛圍才能營(yíng)造起來(lái),流通經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能才能真正實(shí)現(xiàn)有效配合。目前流通發(fā)展對(duì)于促進(jìn)就業(yè)的功能尚存很大空間,在新一輪的流通結(jié)構(gòu)調(diào)整中理應(yīng)重視。但需要指出的是,發(fā)揮流通的就業(yè)促進(jìn)功能,絕不是簡(jiǎn)單停留在流通產(chǎn)值和流通企業(yè)數(shù)量增加的層面上,最終的落腳點(diǎn)既要涵蓋流通內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,又要涉及流通企業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和要素分配結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

三、流通結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)問(wèn)題

基于以上提到的在流通結(jié)構(gòu)“優(yōu)化升級(jí)”中應(yīng)涵蓋和體現(xiàn)的四層功能,就必須盡快解決如下幾大重點(diǎn)問(wèn)題。

1.加速流通總體規(guī)劃和立法。目前的內(nèi)貿(mào)發(fā)展總是缺乏好的思路,實(shí)際工作越做越碎,上不了層次,形不成完整的體系,這與長(zhǎng)期以來(lái)缺乏流通總體規(guī)劃和立法有很大關(guān)系。由于沒(méi)有流通總體規(guī)劃,我們對(duì)待實(shí)際問(wèn)題就經(jīng)常是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,打不出組合拳,形不成綜合實(shí)力,在總體發(fā)展思路和發(fā)展理念沒(méi)有統(tǒng)一的情況下,地方政府獨(dú)立編制的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃也經(jīng)常是趕不上實(shí)際情況的變化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)待流通問(wèn)題還是應(yīng)該有大的方向和視角,所以應(yīng)盡快形成一個(gè)有前瞻性和整體性的流通發(fā)展規(guī)劃,這也便于為內(nèi)貿(mào)工作起到導(dǎo)向和示范作用。與之相配套的,就是應(yīng)加速流通立法,可以先考慮出臺(tái)一部促進(jìn)法性質(zhì)的《轉(zhuǎn)變流通發(fā)展方式促進(jìn)條例》,以縮短立法時(shí)間,早日頒布施行,待條件成熟后再上升為法律。

2.健全流通宏觀管理機(jī)制。不可否認(rèn),在過(guò)去的改革中存在從迷信計(jì)劃轉(zhuǎn)向迷信市場(chǎng)的極端跳躍,重申市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有計(jì)劃性已十分必要,十七大重新提出“發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用”,就是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中計(jì)劃觀念的一再淡化提出的,這對(duì)流通問(wèn)題同樣適用。重新強(qiáng)調(diào)國(guó)家計(jì)劃,并健全流通的宏觀管理機(jī)制,不是要回歸計(jì)劃經(jīng)濟(jì),也不是改革的倒退,而是要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與市場(chǎng)在更高層次上的結(jié)合,是一種“肯定—否定—否定之否定”。但由于目前的計(jì)劃不再是行政性的,而是指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和預(yù)測(cè)性的,因此就不得不重新提及國(guó)有商業(yè)在其中的主導(dǎo)作用。從協(xié)助履行宏觀計(jì)劃的角度看,國(guó)有商業(yè)在流通領(lǐng)域的規(guī)范性和示范性是任何其他所有制形式無(wú)法替代的,如果說(shuō)當(dāng)初搞活各種形式的非國(guó)有商業(yè)是為了活躍市場(chǎng),那么至少?gòu)母母锏某踔詠?lái)講,也并不是要否認(rèn)國(guó)有商業(yè)的必要性,當(dāng)前的市場(chǎng)狀況和流通矛盾應(yīng)使我們更加肯定這一點(diǎn)。所以,健全流通宏觀管理機(jī)制,就是要將流通領(lǐng)域的宏觀問(wèn)題重點(diǎn)計(jì)劃,微觀問(wèn)題留給市場(chǎng),而在宏觀計(jì)劃和微觀市場(chǎng)之間必然需要有一批具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國(guó)有或國(guó)有控股商業(yè)企業(yè),成為流通宏觀管理機(jī)制的傳導(dǎo)主體。

3.完善大宗商品流通體制。目前大宗商品在流通主體、價(jià)格機(jī)制、儲(chǔ)備制度、交易方式、補(bǔ)貼辦法、調(diào)控機(jī)制等方面都存在不少問(wèn)題和困惑,重視和改革大宗商品流通體制,將關(guān)系市場(chǎng)穩(wěn)定大局的“重要的少數(shù)”從“一般的多數(shù)”中剝離出來(lái),并在其中保持一定的國(guó)有經(jīng)營(yíng)的比重,既很必要,也不困難。[3]蔥、姜、蒜的問(wèn)題政府盡量少管,但市場(chǎng)物價(jià)總水平政府一定要管,而要控制好價(jià)格總水平,就一定要管住、管好大宗商品流通,因?yàn)榇笞谏唐肪哂小邦I(lǐng)漲”能力,在此輪通脹中我們也的確看到了這種“領(lǐng)漲”能力。政府若要調(diào)控好社會(huì)商品流通就必須著重抓好“重要的少數(shù)”,與這個(gè)問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的,就是應(yīng)建立大宗商品流通的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,這對(duì)于穩(wěn)定供求關(guān)系和平抑市場(chǎng)價(jià)格甚為重要。

4.重構(gòu)工業(yè)品批發(fā)體系。過(guò)去我們講,批發(fā)是流通的“蓄水池”,過(guò)去的批發(fā)企業(yè)也都有庫(kù)存指標(biāo)。批發(fā)環(huán)節(jié)不僅有組織商品交易的功能,而且有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和預(yù)警的功能,可以提前防范物價(jià)的非正常波動(dòng)?,F(xiàn)在,生產(chǎn)企業(yè)講“零庫(kù)存”,零售業(yè)的“勤進(jìn)快銷”現(xiàn)在也談不上了,“購(gòu)銷調(diào)存”也丟得差不多了。那么必要的商品儲(chǔ)存放在哪兒?如果都不存的話,出了問(wèn)題怎么辦?現(xiàn)在看來(lái),要想使整個(gè)商品流通“活而不死”、“活而不散”、“活而不亂”,做到“活而有序”,關(guān)鍵還是要掌控批發(fā)。在傳統(tǒng)批發(fā)體系肢解以后,工業(yè)品流通的環(huán)節(jié)并沒(méi)減少多少,流通的系統(tǒng)性和秩序性卻極大地被破壞,過(guò)渡性的工業(yè)品市場(chǎng)雖體現(xiàn)了一定中國(guó)特色,卻由于功能問(wèn)題而難以成為國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)的依托。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還是要培育和孵化出具備先進(jìn)批發(fā)職能的現(xiàn)代批發(fā)企業(yè),無(wú)論是從政府的集中調(diào)控還是從工業(yè)品流通的整體效率來(lái)看,這都必不可少。但是,重構(gòu)工業(yè)品批發(fā)體系并不是要使工業(yè)品全部回歸批發(fā)環(huán)節(jié),是不是要經(jīng)過(guò)批發(fā)需要具體情況具體對(duì)待,比如大型連鎖企業(yè)可以繞過(guò)批發(fā)商自有采購(gòu),而出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷則往往可以通過(guò)建立批發(fā)體系來(lái)有效解決問(wèn)題。因此,現(xiàn)在講到重構(gòu)工業(yè)品批發(fā)體系必然是有針對(duì)性的、有重點(diǎn)的重構(gòu),要根據(jù)不同情況選擇合理的批發(fā)組織、業(yè)態(tài)形式直至渠道模式,最終使各種批發(fā)主體和方式各得其所。

5.轉(zhuǎn)變零售業(yè)盈利模式。對(duì)零售業(yè)的“微利”必須有一個(gè)正確認(rèn)識(shí),是供大于求的生產(chǎn)關(guān)系決定著價(jià)格要不斷下降這個(gè)問(wèn)題,因此并不是說(shuō)中間環(huán)節(jié)少了,零售利潤(rùn)就能上升,一味通過(guò)“引廠進(jìn)店”、“保底扣點(diǎn)”來(lái)規(guī)避主營(yíng)業(yè)務(wù),并不能使零售業(yè)的盈利難題得到根本突破。零售業(yè)的盈利模式要轉(zhuǎn)型,這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到零售業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從當(dāng)前的流通矛盾中我們更看到了解決這一問(wèn)題的迫切性?,F(xiàn)在的零售業(yè)不采也不銷,采購(gòu)功能缺失的背后是流通效率的損失,攤位費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的背后是零售價(jià)格定價(jià)權(quán)的消失。零售商不做買賣卻偏重租店的行為正導(dǎo)致零售業(yè)呈現(xiàn)愈發(fā)明顯的“市”、“場(chǎng)”分離之勢(shì),而各大零售商不斷加快的店面翻新速度卻并沒(méi)有帶來(lái)利潤(rùn)空間的明顯改善,目前頻頻發(fā)生的“零供”沖突也暴露出市場(chǎng)秩序的難以調(diào)和性。種種現(xiàn)實(shí)跡象表明,部分零售商通過(guò)減少環(huán)節(jié)而獲得的貨幣收益可能還不抵由于渠道沖突所引致的效率損失,與其收取通道費(fèi)用還不如容忍批零差價(jià)。所以,零售業(yè)還是要及時(shí)向主營(yíng)業(yè)務(wù)回歸,也只有完成向自主經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型后才能從根本上掌控定價(jià)權(quán),零售業(yè)在繁榮和活躍市場(chǎng)中的作用才能得到理性的體現(xiàn)。從流通業(yè)對(duì)繁榮市場(chǎng)的作為這個(gè)角度講,這是零售領(lǐng)域能做的和可為的。

[1]王曉東.中國(guó)工業(yè)品批發(fā)體制改革的思考[J].中國(guó)市場(chǎng),2010(17):16-18.

[2]王曉東,謝莉娟.論流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)增長(zhǎng):基于中部地區(qū)流通業(yè)對(duì)就業(yè)吸納的貢獻(xiàn)分析[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2010(2):98-103.

[3]紀(jì)寶成.發(fā)揮國(guó)有商業(yè)主導(dǎo)作用之我見(jiàn)[J].商業(yè)時(shí)代,1988(4):11-13.

Renew Cognition of Optimizing and Upgrading the Circulation Structure in New Economic Period

WANGXiao-dong1and XIELi-juan2

(1.RenminUniversity of China,Beijing100872,China;2.Ocean University of China,Qingdao,Shandong266100,China)

Circulation reform in the past thirty years is the sustainable process of optimizing and upgrading the circulation structure.Up to now,however,there are still some pending problems demonstrated in domestic commodity circulation fields as the contradictions in circulation scale and efficiency,traditional and modern circulation,circulation formats and technology,and economic and social function of circulation.In optimizing and upgrading the circulation structure in new economic period,there are four functional orientations including flourishing market moderately,gaining back the function of stabilizing market, speeding up the use of new technology and promoting employment.The key issues include accelerating circulation legislation, perfecting macro management mechanism in circulation field,perfecting commodity circulation system,restructuring industrial products wholesale system and changing retail profit pattern.

economic development;circulation structure;optimize and upgrade

F252

A

1007-8266(2011)07-0021-05

*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)期工業(yè)品流通體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):10BJY085)的部分成果,并受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系北京市創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資助。

王曉東(1962-),男,黑龍江省齊齊哈爾市人,中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要從事商品市場(chǎng)與流通經(jīng)濟(jì)理論研究;謝莉娟(1983-),女,山東省淄博市人,中國(guó)海洋大學(xué)管理學(xué)院教師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,主要從事商品市場(chǎng)與流通經(jīng)濟(jì)理論研究。

林英澤

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