文|特約專家:中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會會員 劉 艷
2008年4月22日早晨6時左右,71歲的農(nóng)民李某騎著裝滿蔬菜的人力三輪車趕往縣城時,與迎面駛來的一輛兩輪摩托車相撞,造成李某和摩托車駕駛?cè)粟w某共同受傷的交通事故。該事故經(jīng)交警隊認(rèn)定,趙某應(yīng)負(fù)交通事故的全部責(zé)任,李某在交通事故中無責(zé)任。事故發(fā)生后,李某入住醫(yī)院治療,其傷情經(jīng)醫(yī)院診斷為:右顴骨骨折、右顳部硬膜外血腫伴氣顱,需住院治療。2008年8月10日,李某出院后,在多次要求賠償無果的情況下,將趙某訴至法院,要求趙某賠償其醫(yī)療費(fèi)6753.15元,誤工費(fèi)4300元,護(hù)理費(fèi)1800元,住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)1000元,營養(yǎng)費(fèi)1000元,共計14853.15元。李某為支持其誤工的主張,向法院提交了其所在村民委員會的證明,以證明其多年來一直靠種菜、賣菜為生。
一、李某請求的誤工費(fèi)不應(yīng)得到支持。理由是:參照勞動和社會保障部1999年3月9日發(fā)布的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》中的規(guī)定,國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲;從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的,退休年齡為男年滿55周歲;因病或非因工致殘完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲。而李某已年過七旬,屬于自然喪失勞動能力人,因而其該項請求不應(yīng)得到支持。
二、法律并沒有明文規(guī)定自然人在多大年齡下喪失勞動能力,且李某提供的村委會的證明也證實其仍然依靠自己的勞動為生,并未喪失勞動能力。同時,李某系農(nóng)村承包經(jīng)營的種植、賣菜專業(yè)戶,屬于有固定收入的人。
首先,所謂誤工費(fèi),是指賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人支付的受害人從遭受傷害到完全治愈這一期間內(nèi),因無法從事正常的工作或勞動而失去或減少的工作、勞動收入的賠償費(fèi)用。關(guān)于因勞動能力喪失的誤工費(fèi)等費(fèi)用的賠償,現(xiàn)階段世界各國所采用的理論依據(jù)主要有所得喪失說、勞動能力喪失說和生活來源喪失說三種學(xué)說,但我國在立法和司法實務(wù)中所采用的理論是生活來源喪失說。其與所得喪失說、勞動能力喪失說的根本區(qū)別在于:一是該說對殘疾者勞動能力喪失賠償所依據(jù)的,并不是傷害前后勞動收入之間的差額,因而其與所得喪失沒有密切的關(guān)系;二是該說確定受害人勞動能力的賠償,基本上不考慮受害人受害之前的體能、技能、教育狀態(tài)等勞動能力的構(gòu)成因素,并以此確定所喪失勞動能力的價值指標(biāo),這樣,該說和勞動能力喪失所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也沒有任何關(guān)系。也就是說,生活來源喪失說理論認(rèn)為,受害人勞動能力喪失或減少,必然導(dǎo)致其生活來源喪失,因而應(yīng)當(dāng)賠償受害人的生活補(bǔ)助費(fèi),使其生活來源能夠恢復(fù)。其賠償所救濟(jì)的,既不是勞動能力喪失的本身,也不是受害人致殘前后的收入差額,而是受害人致殘前后生活來源的差額。因此,基于侵權(quán)法的完全賠償?shù)脑瓌t,盡管我國司法解釋中規(guī)定了“喪失全部或部分勞動能力”的字眼,但賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)并不是喪失的勞動能力,而是生活補(bǔ)助費(fèi)。
第二,雖然勞動和社會保障部1999年3月9日發(fā)布的《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》中規(guī)定了國家法定的企業(yè)職工的退休年齡,但退休在某種意義上更多的是國家法定的企業(yè)職工的一種待遇,而廣大農(nóng)村多數(shù)六七十歲的農(nóng)民還不能享受這種退休待遇。因此,片面地以一定的年齡作為勞動能力喪失的依據(jù),既無明確的法律依據(jù),也與我國的國情、社情不相符。
第三,隨著人們生活條件的極大改善,人均壽命不僅得到相對的提高,而且勞動者勞動能力的減弱與喪失也必然大大遲延。據(jù)世界衛(wèi)生組織的一份報告稱,中國目前人均壽命男71歲,女74歲。中科院2007年2月11日發(fā)布的《中國可持續(xù)發(fā)展總綱(國家卷)》指出,目前中國人均預(yù)期壽命為71.8歲,到2010年將達(dá)到72.5歲。由此可以看出,我國相關(guān)法律規(guī)定中將殘疾賠償金的賠償以“60歲”作為賠償年齡的上限,不僅越來越不符合目前我國人均預(yù)期壽命已達(dá)到71.8歲的實際,而且也不利于損害責(zé)任的增強(qiáng)和違法成本的增加。由此又說明,勞動者喪失勞動能力的年齡也應(yīng)當(dāng)予以遲延。
因此,本案中,既然李某有證據(jù)證明其仍然依靠自己的勞動為生,那么其請求的誤工費(fèi)就應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?/p>