在以礦業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)支撐的寬城，供銷合作社是一支引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展及合作社建設(shè)的主導(dǎo)力量，寬城供銷合作社在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張中，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)連接型和指導(dǎo)服務(wù)型為主的農(nóng)民合作組織，破解了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，堅(jiān)持和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收中發(fā)揮了重要作用。

二十余年堅(jiān)持合作富農(nóng)道路

截止到2010年底，寬城縣供銷合作社系統(tǒng)共有4個(gè)縣社控、參股公司，16個(gè)獨(dú)立核算的基層供銷合作社，31個(gè)基層社附屬分社，285個(gè)村級(jí)連鎖配送農(nóng)家店。全縣供銷合作社共有合同制以上身份的職工305名，社有土地172.5畝，房屋894間。2010年，全縣供銷合作社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售總額16745萬(wàn)元，其中：日用消費(fèi)品銷售11690萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品銷售3209萬(wàn)元，農(nóng)資銷售1846萬(wàn)元。銷售額占農(nóng)村社會(huì)零售總額的10%。其中，中藥材、板栗等農(nóng)產(chǎn)品占社會(huì)商品量的50%以上；化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占社會(huì)銷售總額的80%以上。

寬城供銷合作社把根基牢牢地扎在“三農(nóng)”當(dāng)中，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效入手，在助農(nóng)增收中尋求供銷合作社的發(fā)展之路。在五十年代，以全國(guó)勞動(dòng)模范鄭連玉為代表的寬城供銷合作社人“四探獨(dú)山”，為數(shù)萬(wàn)噸山貨找到了銷路。六七十年代，供銷合作社投入360多萬(wàn)元生產(chǎn)扶持資金幫助農(nóng)民栽植果樹400多萬(wàn)株，使寬城蘋果從無(wú)到有，一躍成為占農(nóng)業(yè)總收入1/3的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。八十年代，市場(chǎng)逐步放開，板栗產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民收入缺乏保障，供銷合作社一手推廣改良換優(yōu)技術(shù),一手開拓銷售市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民板栗全額收購(gòu)，促使全縣板栗形成千萬(wàn)株產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。八十年代至九十年代期間，為解決山區(qū)農(nóng)民想致富愁出路的難題，供銷合作社從山東引進(jìn)大葉桑，組織農(nóng)民壩沿載桑，建成了河北桑蠶第一鄉(xiāng)，全縣年養(yǎng)蠶突破了萬(wàn)張。這種不辱使命、甘于奉獻(xiàn)、一心為農(nóng)的“扁擔(dān)精神”，感染和影響著一代又一代供銷合作社人。

寬城縣供銷合作社自1989年試辦了第一個(gè)蘋果專業(yè)合作社以來(lái)，供銷合作社先后三次組建了40多個(gè)不同類型的專業(yè)合作社，但多數(shù)都是轟轟烈烈發(fā)起，最后無(wú)聲無(wú)息地消失。到2003年，保存下來(lái)的14個(gè)專業(yè)合作社的入社規(guī)模不足產(chǎn)業(yè)規(guī)模的30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法適應(yīng)發(fā)展的需要。究其原因，就是合作職能遠(yuǎn)未充分發(fā)揮，合作潛能遠(yuǎn)未充分釋放。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，寬城縣供銷合作社對(duì)已建專業(yè)合作社進(jìn)行功能性整合，采取領(lǐng)辦、協(xié)辦、參與或組織等形式，吸納農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村干部、板栗、桑蠶和中藥材等種養(yǎng)大戶入社，制定了以“六有（有章程、有組織、有制度、有股金、有經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施、有生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃）、兩全（賬目健全、檔案健全）、四到戶（發(fā)證到戶、服務(wù)到戶、收購(gòu)到戶、返利到戶）”為主要內(nèi)容的《專業(yè)合作社組織規(guī)范》，建立和完善了民主管理機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制和盈利為民、 讓利于民、返利富民的利益分配機(jī)制。到2010年，組建了28個(gè)與供銷合作社產(chǎn)權(quán)緊密連接的農(nóng)民專業(yè)合作社、27個(gè)業(yè)務(wù)鏈接型的農(nóng)民專業(yè)合作社，入社成員7700人，帶動(dòng)農(nóng)民3.2萬(wàn)戶。

寬城供銷合作社依托專業(yè)合作社與北京、山東、唐山、秦皇島、承德等地8個(gè)市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系，培育了“寬誠(chéng)”、“亮甲臺(tái)”、“金絲”、“綠幗源”4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，合作社農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品2.8億元，為農(nóng)民讓利或返還盈余980多萬(wàn)元。到目前，有4個(gè)專業(yè)合作社被評(píng)為市級(jí)以上示范社，2010年有3個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)入全市50強(qiáng)。

依托基層組織創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

基層網(wǎng)絡(luò)健全，社有資產(chǎn)保留完好是寬城供銷合作社的主要特點(diǎn)?；鶎咏M織建設(shè)主要是圍繞把真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的總目標(biāo)，改革管理體制，轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)功能。2011年寬城縣社對(duì)板城、峪耳崖等6個(gè)基層供銷合作社的組織建設(shè)進(jìn)行了探索性改革。走出了一條依托基層組織發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)的路子。

供銷合作社+農(nóng)家店+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地模式一

【典型代表之一】

亮甲臺(tái)供銷合作社

【基本情況】

該社所在地亮甲臺(tái)鄉(xiāng)總面積66.9平方公里，下轄7個(gè)行政村，1900戶，7100口人，2010年人均收入5250元，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水果。供銷合作社擁有土地3810平方米，房產(chǎn)面積1026平方米，資產(chǎn)總額62.5萬(wàn)元，所有者權(quán)益28.98萬(wàn)元?，F(xiàn)有職工11名，5個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，年銷貨額430萬(wàn)元，組建優(yōu)質(zhì)果品專業(yè)社1個(gè)（下設(shè)7個(gè)分社），果品基地面積4000畝。

【采取措施】

一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，從經(jīng)營(yíng)一線選拔企業(yè)一把手，并吸收農(nóng)民專業(yè)合作社組成人員加入到供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)；二是投資29萬(wàn)元，對(duì)原有經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行改造，新建標(biāo)準(zhǔn)化超市600平方米，改造庫(kù)房400平方米；三是面向社會(huì)公開招標(biāo)方式，引進(jìn)5個(gè)農(nóng)家店參與供銷合作社承包經(jīng)營(yíng)；四是美化亮化服務(wù)設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)化要求統(tǒng)一設(shè)立供銷合作社標(biāo)志，重樹供銷合作社企業(yè)形象；五是加大優(yōu)質(zhì)果品專業(yè)合作社基地建設(shè)力度，組織農(nóng)民新栽果樹2.9萬(wàn)多株。

【組織構(gòu)架】

組織結(jié)構(gòu)：原供銷合作社+6個(gè)農(nóng)家店+1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社；

人員結(jié)構(gòu)：供銷合作社職工身份13人，農(nóng)民成員157人，農(nóng)民身份占92.3%。

運(yùn)行機(jī)制：企業(yè)統(tǒng)一招標(biāo)承包，民主監(jiān)督，規(guī)范管理，承包人自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

【初步成效】

改善了消費(fèi)環(huán)境。通過改革，吸收社會(huì)資本改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施，徹底改變了哪破哪是供銷合作社的被動(dòng)局面，供銷合作社的600平方米超市建立后，供銷合作社成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗

【典型代表之二】

東川臺(tái)供銷合作社

【基本情況】

該社所在地東川鄉(xiāng)總面積44.8平方公里，下轄7個(gè)行政村，1540戶，5655口人，2010年人均收入4450元，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為板栗。供銷合作社擁有土地3313.33平方米，房產(chǎn)面積1110平方米，資產(chǎn)總額78.85萬(wàn)元，所有者權(quán)益34.93萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，職工15名。2010年銷售額為740萬(wàn)元。組建板栗專業(yè)社1個(gè)，板栗基地面積2000畝。

【采取措施】

一是完善職工大會(huì)制度，形成民主決策的管理機(jī)制，并實(shí)行定期與政府各部門和各行政村溝通的信息交流制度；二是根據(jù)發(fā)展需要，將原來(lái)的山家灣子供銷合作社更名為東川供銷合作社，并建立以副食、百貨、農(nóng)資、家電、家具5個(gè)超市和餐飲服務(wù)為構(gòu)架的中心服務(wù)區(qū)；三是以副食超市為龍頭，建立區(qū)域性配送中心，把本區(qū)域的農(nóng)家店全部吸收為加盟店，并實(shí)行定期召開選貨會(huì)制度；四是組建板栗專業(yè)社，以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

【組織構(gòu)架】

組織結(jié)構(gòu)：原供銷合作社+19個(gè)加盟農(nóng)家店+1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

人員結(jié)構(gòu)：原供銷合作社職工身份15人，農(nóng)民身份120人，農(nóng)民占88.9%?，F(xiàn)供銷合作社職工身份13人，農(nóng)民成員157人，農(nóng)民身份占92.3%。的風(fēng)景線，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擁有與城市一樣的購(gòu)物環(huán)境，很受歡迎。

增強(qiáng)了服務(wù)功能。改革后，新建了家電超市、日用消費(fèi)品超市、家具超市、農(nóng)資超市、副食品超市、服裝超市和再生資源回收站，在農(nóng)民基本生產(chǎn)生活消費(fèi)上，實(shí)現(xiàn)了全方位服務(wù)。同時(shí)，當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品蘋果和山楂等果品，全部由果品專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，由于帶動(dòng)能力強(qiáng)，2011年進(jìn)入了市級(jí)示范社50強(qiáng)的先進(jìn)行列，成為產(chǎn)業(yè)龍頭。

提高了經(jīng)濟(jì)效益。通過改革，亮甲臺(tái)供銷合作社由過去每年收入不足5萬(wàn)元猛增到18萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7萬(wàn)元，一步跨入了先進(jìn)行列。

運(yùn)行機(jī)制：企業(yè)統(tǒng)一招標(biāo)承包，民主監(jiān)督，規(guī)范管理，承包人自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

【初步成效】

調(diào)動(dòng)了積極因素。通過實(shí)行社員大會(huì)制度，每人都參與重大事宜的決策，發(fā)揮了群眾智慧，調(diào)動(dòng)了積極性。特別是通過把山家灣子供銷合作社更名為東川供銷合作社，在東川鄉(xiāng)建立中心社的決策，使整個(gè)供銷合作社的形象煥然一新。為了增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，2011年，各承包部組主動(dòng)增加承包費(fèi)4萬(wàn)多元。同時(shí)職工主動(dòng)把個(gè)人集資建設(shè)的8間庫(kù)房交歸企業(yè)所有，不僅防止了社有資產(chǎn)流失，而且使企業(yè)年凈增收1萬(wàn)多元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。

提升了競(jìng)爭(zhēng)能力。通過將農(nóng)家店變成供銷合作社的加盟店，使過去的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變成了便民利民的助手。副食超市1次選貨會(huì)配送額就達(dá)150多萬(wàn)元。農(nóng)資日雜超市通過各農(nóng)家店的信息反饋和各行政村的大力支持，幾乎包攬了高速公路工程的當(dāng)?shù)匚镔Y采購(gòu)。家電超市通過代理家電下鄉(xiāng)服務(wù)，在品種上實(shí)現(xiàn)了全方位經(jīng)營(yíng)?？傊?，東川供銷合作社真正成了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系的主體，發(fā)揮了主渠道作用，形成了以供銷合作社為主框架的農(nóng)村商品流通新格局。

完善了服務(wù)功能。過去，東川只是一個(gè)年承包額只有3萬(wàn)多元的分社，經(jīng)營(yíng)商品只有副食和簡(jiǎn)單的百貨和部分農(nóng)資。現(xiàn)在，不僅設(shè)施面貌一新，而且形成了集煙酒副食、日用百貨、家用電器、家具用具、生產(chǎn)日雜，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系，并開展了餐飲服務(wù)。既改善了消費(fèi)環(huán)境，提升了消費(fèi)水平，又滿足了農(nóng)民需求。

提高了經(jīng)濟(jì)效益。2010年銷售額達(dá)700多萬(wàn)元，職工上繳承包費(fèi)13萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了歷史最好水平。

模式二 供銷合作社+農(nóng)村綜合服務(wù)中心+農(nóng)民專業(yè)合作+基地+龍頭企業(yè)

【典型代表之一】

板城臺(tái)供銷合作社

【基本情況】

該社所在地板城鎮(zhèn)總面積162平方公里，共17個(gè)自然村，6053戶，人口2.1萬(wàn)，2010年人均收入5556元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板栗、黃芩。板城供銷合作社社有土地面積11983.85平方米，房產(chǎn)面積2982平方米，資產(chǎn)總額126.98萬(wàn)元，所有者權(quán)益85.73萬(wàn)元，有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)（下轄4個(gè)分社），職工30人。2010年?duì)I業(yè)額800萬(wàn)元。組建農(nóng)村綜合服務(wù)中心1個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)（黃芩、板栗、山楂、谷物），農(nóng)民成員1306名，產(chǎn)業(yè)化基地4.5萬(wàn)畝。

【采取措施】

一是通過開展“場(chǎng)地設(shè)施、技術(shù)信息、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)、法律咨詢、資金支持、企業(yè)維權(quán)”等8項(xiàng)服務(wù)，吸收社會(huì)服務(wù)資源，組建了板城農(nóng)村綜合服務(wù)中心；二是在土牛子、安達(dá)石、崖門子、椴樹溝建立了4個(gè)村級(jí)服務(wù)站，改造村級(jí)農(nóng)資超市4個(gè)，日用消費(fèi)品超市4個(gè)；三是投資30多萬(wàn)元，在中心社臨街新建600平方米超市，改造60平方米農(nóng)資超市；四是通過與北京中醫(yī)藥大學(xué)、承德市藥材有限公司開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)施了我國(guó)第一個(gè)黃芩GAP基地建設(shè)工程；五是把黃芩、板栗、山楂3個(gè)專業(yè)合作社做為供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要支柱，以專業(yè)社為基礎(chǔ)為中藥集團(tuán)等國(guó)家級(jí)大型龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化基地；五是投資14萬(wàn)元，建立兩個(gè)簡(jiǎn)易中藥材加工整理生產(chǎn)線。

【組織構(gòu)架】

組織結(jié)構(gòu)：原供銷合作社+1個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心+4個(gè)村級(jí)服務(wù)站+4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社+4.5萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)化基地。

人員結(jié)構(gòu)：供銷合作社職工身份人員30名，農(nóng)民1306名。農(nóng)民身份占97.8%。

運(yùn)行機(jī)制：統(tǒng)一布局，章程制約，民主監(jiān)督，規(guī)范管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

【初步成效】

服務(wù)內(nèi)容向多領(lǐng)域擴(kuò)張。服務(wù)項(xiàng)目由過去的一購(gòu)一

在合作社的帶領(lǐng)下，黃芩成了寬城的地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破了8萬(wàn)畝，有1萬(wàn)多戶農(nóng)民受益，成為退耕山區(qū)農(nóng)民保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的骨干項(xiàng)目。銷，發(fā)展到日用消費(fèi)品供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、廢舊物資回收、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、汽車維修、機(jī)電維修、網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)入網(wǎng)充值、美容美發(fā)、餐飲娛樂等十二項(xiàng)。

服務(wù)范圍向跨區(qū)域發(fā)展。黃芩專業(yè)合作社的建立與發(fā)展，使服務(wù)范圍輻射到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)行政村，并成為引領(lǐng)全縣黃芩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。谷物、山楂專業(yè)社的發(fā)展，輻射帶動(dòng)了周邊亮甲臺(tái)、大字溝的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而這種趨勢(shì)正在逐步擴(kuò)大。

服務(wù)功能向深層次轉(zhuǎn)化。一方面，通過與北京中醫(yī)藥大學(xué)和中國(guó)藥材集團(tuán)公司的合作，在黃芩產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成了以供銷合作社為平臺(tái)，專業(yè)合作社+基地+龍頭企業(yè)、資源+技術(shù)+市場(chǎng)的發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。另一方面，通過服務(wù)設(shè)施的更新改造以及農(nóng)村綜合服務(wù)中心，村級(jí)服務(wù)站的建立，把個(gè)體工商戶融入了供銷合作社，有力地增強(qiáng)了服務(wù)功能。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。農(nóng)村綜合服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)站、農(nóng)民專業(yè)合作社和改造后的超市， 成為供銷合作社經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益由12萬(wàn)多元增加到30多萬(wàn)元，為長(zhǎng)足發(fā)展增添了后勁。

寬城具有悠久的板栗栽培歷史，板栗產(chǎn)業(yè)一直是農(nóng)業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至“十一五”末期，全縣共有板栗44.1萬(wàn)畝，2450萬(wàn)株，年產(chǎn)板栗1.6 萬(wàn)噸。

【典型代表之二】

峪耳崖供銷合作社

【基本情況】

該社所在地峪耳崖鎮(zhèn)總面積139.6平方公里，下轄20個(gè)行政村，7176戶，2.46萬(wàn)人。2010年人均收入5650元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為板栗。供銷合作社社有土地12981.84平方米，房產(chǎn)面積4335.65平方米，資產(chǎn)總額194.7萬(wàn)元，所有者權(quán)益92.7萬(wàn)元，有18個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，5個(gè)村級(jí)服務(wù)站,2個(gè)專業(yè)合作社。職工30人，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地6000畝，2010年銷售額1200萬(wàn)元。

【采取措施】

一是以開展場(chǎng)地設(shè)施、技術(shù)信息、法律咨詢、市場(chǎng)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資金支持、技能培訓(xùn)、企業(yè)維權(quán)等8項(xiàng)服務(wù)為基礎(chǔ)，建立營(yíng)業(yè)窗口、服務(wù)保障、質(zhì)量管理3大服務(wù)體系，通過進(jìn)貨把關(guān)、監(jiān)督檢查、工作報(bào)告、公開承諾、制度約束、群眾監(jiān)督6項(xiàng)措施，吸引社會(huì)商業(yè)資源參與供銷合作社的農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)；二是以原有的村級(jí)分社為基礎(chǔ)，建設(shè)5個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站；三是投資40多萬(wàn)元改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施，改善消費(fèi)環(huán)境；四是板栗專業(yè)社跨區(qū)域發(fā)展成立聯(lián)合社；五是上聯(lián)龍頭企業(yè)下聯(lián)農(nóng)民，組織專業(yè)社大戶建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，骨干農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接。

【組織構(gòu)架】

組織結(jié)構(gòu)：原供銷合作社+1個(gè)綜合服務(wù)中心+5村級(jí)服務(wù)站+2個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社+6000畝產(chǎn)業(yè)化基地。

人員結(jié)構(gòu)：原供銷合作社人員30人，綜合服務(wù)中心農(nóng)民成員43人，專業(yè)社農(nóng)民成員151人，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的86.6%。

運(yùn)行方式：統(tǒng)一布局，章程制約，民主監(jiān)督，規(guī)范管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

【初步成效】

強(qiáng)化了民主管理。由于專業(yè)合作社、綜合服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站各自按照民主制定的章程制度自主決策，使絕大多數(shù)成員都融入到管理層次中來(lái)，有力的發(fā)揮了群眾智慧，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。通過民主決策，增加水泥代理業(yè)務(wù)，建立再生資源回收站，新建家居超市，新增營(yíng)業(yè)額300多萬(wàn)元，為從根本上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益夯實(shí)了基礎(chǔ)。

增強(qiáng)了服務(wù)功能。服務(wù)內(nèi)容達(dá)到了17項(xiàng)，有日用消費(fèi)品供應(yīng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)；農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)；日用雜品五金電料供應(yīng)；產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；汽車維修；水果、蔬菜、熟食；摩托車；眼鏡特種商品；家用電器；網(wǎng)絡(luò)信息；手機(jī)入網(wǎng)、充值；婚紗攝影；首飾加工；餐飲；洗浴?；緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)民需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)的要求。

提升了競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年來(lái)，盡管周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)比比皆是，又建起了標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，引入了金客隆超市，但供銷合作社仍然穩(wěn)居商業(yè)中心地位，年銷貨額突破了千萬(wàn)元大關(guān)，板栗專業(yè)社也發(fā)展為跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)龍頭，2011年板栗收購(gòu)量達(dá)到了260多噸，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，獲得了市政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

提高了經(jīng)濟(jì)效益。2010年，企業(yè)收取承包費(fèi)50多萬(wàn)元，2011年有望突破歷史最好水平。

模式三 供銷合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地

【典型代表之一

碾子峪供銷合作社

【基本情況】

該社所在地碾子峪鎮(zhèn)總面積78.7平方公里，下轄11個(gè)行政村，2800戶，1.45萬(wàn)口人，2010年人均收入5500元。當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為板栗。碾子峪供銷合作社社有土地7634平方米，房產(chǎn)面積1726平方米，資產(chǎn)總額35.155萬(wàn)元，所有者權(quán)益23.95萬(wàn)元，共10個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，14名職工。由于歷史包袱沉重，80%經(jīng)營(yíng)設(shè)施被抵債經(jīng)營(yíng)，處于業(yè)不抵債境地。

【采取措施】

一是調(diào)整班子，從第一線選拔兩名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；二是整頓規(guī)范了板栗專業(yè)合作社，發(fā)展建立板栗有機(jī)生產(chǎn)基地；三是吸收政府項(xiàng)目資金和社會(huì)資金，改造經(jīng)營(yíng)設(shè)施504平方米；四是吸收社會(huì)力量加入供銷合作社參與經(jīng)營(yíng)。

【典型代表之二】

塌山供銷合作社

【基本情況】

該社所在地塌山鄉(xiāng)總面積82.7平方公里，下轄9個(gè)行政村，1889戶，6500口人。2010年人均收入4756元，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為板栗。供銷合作社有7個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，16名職工，

【組織構(gòu)架】

組織結(jié)構(gòu)：原供銷合作社8個(gè)經(jīng)營(yíng)門市+2個(gè)分社+1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站+1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。

人員結(jié)構(gòu)：原供銷合作社人員14人，農(nóng)民專業(yè)社農(nóng)民成員130人，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的90.02%。

運(yùn)行方式：流通體系統(tǒng)一布局，章程制約，民主監(jiān)督，規(guī)范管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

【初步成效】

重樹了供銷合作社形象。過去，碾子峪供銷社3/4門臉被抵債經(jīng)營(yíng)，1/4門臉破爛不堪，每年只收3000元租賃費(fèi)，而且房屋隨時(shí)都有倒塌危險(xiǎn)。改造后，不僅使破爛房變成了250平方米寬敞明亮的門市，而且把鄉(xiāng)文化站引入院內(nèi)，過去的破當(dāng)院成了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)文化中心。

密切了社農(nóng)關(guān)系。前幾年，由于效益低下，板栗專業(yè)合作社一度有名無(wú)實(shí)，并出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)虧損，農(nóng)民很有意見。通過整頓專業(yè)社，2011年，在板栗市場(chǎng)多次降價(jià)，許多板栗企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損的情況下，專業(yè)社60噸板栗全部找到了好銷路，受到了農(nóng)民的歡迎，也增加了企業(yè)效益。

提高了經(jīng)濟(jì)效益。通過改造、改革，供銷合作社徹底改變了入不敷出的被動(dòng)局面，2011年收入達(dá)12萬(wàn)多元，比過去翻了一番，企業(yè)由虧損變盈利。總資產(chǎn)46.6萬(wàn)元，所有者權(quán)益9.97萬(wàn)元，社有土地面積6803平方米，房產(chǎn)面積1978平方米。2010年銷售總額340萬(wàn)元，專業(yè)社4個(gè)。由于該社拖欠社員股金58萬(wàn)多元，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

【采取措施】

一是針對(duì)塌山鄉(xiāng)沒有礦產(chǎn)資源，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的特點(diǎn)，在鞏固原有板栗、蠶繭專業(yè)社的基礎(chǔ)上，又新組建了誠(chéng)信谷物專業(yè)社和平頂山中藥材專業(yè)合作社；二是通過與油脂廠合作，引進(jìn)谷子新品種進(jìn)行示范種植，并按照規(guī)模發(fā)展，訂單生產(chǎn)，品牌經(jīng)營(yíng)，獨(dú)家代理的模式培育谷物出口基地（示范2個(gè)品種，面積300畝）；三是以4個(gè)專業(yè)合作社為主體，通過農(nóng)市對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接的模式，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，擴(kuò)大板栗、中藥材、蠶繭和谷物經(jīng)營(yíng)；四是以職工回村辦店的方式在旅游區(qū)建立旅游服務(wù)中心，通過融入旅游業(yè)擴(kuò)大供銷合作社的影響力；五是引市入院，建立集貿(mào)市場(chǎng)，培育物流中心。

【組織構(gòu)架】

組織結(jié)構(gòu)：原供銷合作社的6個(gè)營(yíng)銷門市+1個(gè)分社+1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)+4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社+4000畝產(chǎn)業(yè)基地。

人員結(jié)構(gòu)：供銷合作社職工身份人員16人，農(nóng)民專業(yè)合作社成員228人，農(nóng)民比例占93.4%。

管理模式：供銷社經(jīng)營(yíng)部組按職代會(huì)通過的方案進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)；各專業(yè)社按章程規(guī)定委托供銷合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，供銷社按出資比例享受二次分配部分；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)按攤位收取固定費(fèi)用。

【初步成效】

得到了農(nóng)民認(rèn)可。農(nóng)民對(duì)供銷合作社領(lǐng)辦專業(yè)社和發(fā)展中藥材、特色谷物等都十分滿意，為表達(dá)對(duì)供銷社的感激之情，鄉(xiāng)召開人大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，都請(qǐng)供銷合作社主任參加，并把供銷社主任評(píng)為支農(nóng)先進(jìn)工作者。近幾年來(lái)，盡管塌山供銷社拖欠社員股金最高到80多萬(wàn)元，最多戶達(dá)3萬(wàn)多元，但由于供銷合作社不斷在為農(nóng)提供服務(wù)，充分得到了農(nóng)民的理解，沒有發(fā)生農(nóng)民集中上訪事件（在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各級(jí)社的努力下，2011年10月份股金問題得到了圓滿解決）。

增加了農(nóng)民收入。一是無(wú)償為農(nóng)民提供谷種，建立黑谷子出口基地，2010年，建設(shè)示范基地100畝，平均畝產(chǎn)300公斤，收購(gòu)價(jià)每公斤5.2元，銷售價(jià)6元。農(nóng)民每畝地收入1560元，專業(yè)社獲利240元。同等立地條件，比種植大田玉米可多收入500—600元。今年發(fā)展300畝，雖然因秋季雨量過多而造成減產(chǎn)，但由于價(jià)格高，收益仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同等作物；二是無(wú)償提供種子，組織農(nóng)民利用林下種植中藥材2000畝。按今年每公斤6元價(jià)格測(cè)算，可為農(nóng)民增加收入120多萬(wàn)元。

增強(qiáng)了發(fā)展后勁。一是社有資產(chǎn)的完整保留為供銷合作社的健康發(fā)展提供了物質(zhì)保障。目前，塌山供銷合作社無(wú)論是所在位置，還是所有經(jīng)營(yíng)設(shè)施規(guī)模，在塌山鄉(xiāng)都獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，無(wú)可擬比，略加投資改造，就可打造成當(dāng)?shù)刈畲蟮纳藤Q(mào)中心；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展為供銷合作社的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。目前，塌山供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社占塌山鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的80%，涵蓋了全鄉(xiāng)所有的骨干農(nóng)副產(chǎn)品，專業(yè)社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的主渠道；三是特色產(chǎn)業(yè)的成功示范，為供銷合作社快速發(fā)展提供了可能。黃芩標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的成功示范，不僅為當(dāng)?shù)赝烁r(nóng)民找到了新的致富門路，而且為供銷合作社培育了頗具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)品種。黑谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)具備了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，一旦產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，當(dāng)年就會(huì)見到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

寬城縣供銷合作社把生存與發(fā)展的基礎(chǔ)點(diǎn)、定位點(diǎn)和突破點(diǎn)，融入到大農(nóng)業(yè)中去，積極參與和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在原有組織機(jī)構(gòu)、社有資產(chǎn)完整的情況下，通過基層組織創(chuàng)新，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)揮了不可替代的積極作用；與此同時(shí)，這些在基層社平臺(tái)上創(chuàng)建發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)基層供銷合作社的改革與發(fā)展起到了極大促進(jìn)作用。

寬城用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)的手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)，利用合作經(jīng)濟(jì)組織平臺(tái)，使農(nóng)業(yè)在 “高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品到品牌商品的轉(zhuǎn)換，農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅度增加，有效地提高了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。合作經(jīng)濟(jì)在山城生根發(fā)芽，正逐步造福山鄉(xiāng)農(nóng)家。