侯長林

（西南大學(xué)教育學(xué)院 重慶400715）

新加坡高職院校培育和提升核心競爭力的經(jīng)驗

侯長林

（西南大學(xué)教育學(xué)院 重慶400715）

新加坡的高職院校對核心競爭力定位準確，培育和提升核心競爭力的措施合理，在政府投入、學(xué)校專業(yè)和課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、校園文化建設(shè)等方面有很多成功的經(jīng)驗，值得借鑒。

新加坡；高職院校；核心競爭力；經(jīng)驗

新加坡雖然資源匱乏，但是經(jīng)濟發(fā)展快，國家競爭力強，一個重要的原因就是重視職業(yè)教育，尤其是高職教育。盡管國立的高職院校迄今只有5所，但發(fā)展的勢頭都很好，為新加坡國家經(jīng)濟、社會的發(fā)展做出了巨大貢獻。筆者有幸于2010年5月15日～2010年6月5日參加教育部組織的中國高職院校領(lǐng)導(dǎo)新加坡考察團，對新加坡高職院校的核心競爭力進行了專題調(diào)研。中國的高職院校在過去的十多年中得到了快速發(fā)展，但卻暗藏著巨大的生存和發(fā)展危機，可以說，中國每一所高職院校都有一個核心競爭力培育和提升的問題。因此，學(xué)習(xí)借鑒新加坡高職院校培育和提升核心競爭力的經(jīng)驗，意義重大。

學(xué)校對核心競爭力定位準確

什么是高職院校的核心競爭力？新加坡高職院校領(lǐng)導(dǎo)對此定位準確。南洋理工學(xué)院原院長林靖東先生說：“競爭就是打仗。要想把仗打贏，就得選擇自己的戰(zhàn)場，主動出擊，提倡輸出，為國家培養(yǎng)特殊的人才，讓企業(yè)追著我們走。用其所培養(yǎng)的人才來進行競爭，來贏得社會的信任。這就是南洋理工學(xué)院核心競爭力之所在?！爆F(xiàn)任南洋理工學(xué)院院長陳利民先生也說了一段類似的話：“一般公司著重于生產(chǎn)創(chuàng)新的產(chǎn)品，我們注重的是教學(xué)方法方面的創(chuàng)新，從而培養(yǎng)出有創(chuàng)意的‘產(chǎn)品'，也就是我們的學(xué)生?！庇纱丝梢钥闯?，學(xué)校的核心競爭力就是體現(xiàn)在學(xué)生身上的競爭力，高職院校的主要職能和使命是培養(yǎng)學(xué)生。新加坡理工學(xué)院的使命是：教育和培養(yǎng)學(xué)生，希望他們畢業(yè)后在工作和生活中成為出色人物。義安理工學(xué)院的使命是：通過教育訓(xùn)練，為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)具有企業(yè)精神的專業(yè)人才?？梢姡迅呗氃盒５暮诵母偁幜Χㄎ辉谂囵B(yǎng)學(xué)生上，既與高職教育的辦學(xué)目標相吻合，也符合高職院校的發(fā)展實際，才能真正體現(xiàn)以學(xué)生為中心，全面提升高職院校的人才培養(yǎng)能力。

政府重視核心競爭力提升的外部環(huán)境營造和經(jīng)費保障

不斷調(diào)整國家組織管理機構(gòu) 新加坡為了加強對職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，專門建立了指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的政府機構(gòu)，并根據(jù)時代發(fā)展不同階段的要求及時進行調(diào)整。1968年，根據(jù)當(dāng)時社會發(fā)展的情況，成立了全國工業(yè)訓(xùn)練理事會和技術(shù)訓(xùn)練局，1973年，技術(shù)訓(xùn)練局改組為工業(yè)訓(xùn)練局，1979年，成人教育局和工業(yè)訓(xùn)練局合并為職業(yè)與工業(yè)訓(xùn)練局，1992年，成立了直屬于教育部的工藝教育學(xué)院，接替職業(yè)與工業(yè)訓(xùn)練局的工作，管理10所工藝教育學(xué)院，大學(xué)和高職院校統(tǒng)一歸教育部管理。

加強職業(yè)教育法制環(huán)境建設(shè) 新加坡政府通過立法規(guī)定：每個新加坡人必須經(jīng)過培訓(xùn)并獲得職業(yè)證書才能就業(yè)，不參加培訓(xùn)未取得職業(yè)證書者不得就業(yè)。同時，政府還出臺鼓勵政策，把職業(yè)技術(shù)等級與工資待遇掛鉤，比如，國家把獲得一級技工證書認定為大學(xué)畢業(yè)水平。

重視教育投入 新加坡政府對教育的投入較大。2000～2001年，新加坡對教育的投入在政府預(yù)算中所占比例達到23.4%，僅次于國防開支。高等教育經(jīng)費所占比例也比較高，占整個教育經(jīng)費的26%～28%，并且教育經(jīng)費自從20世紀80年代開始逐年遞增，每年遞增的速度不低于30%。2000年，新加坡政府還做出規(guī)定：在未來幾年，政府要把教育費用從2000年只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.6%逐步提高到4.5%以上。同時，還于1979年設(shè)立了技能發(fā)展基金，用于職業(yè)教育的發(fā)展。由于政府經(jīng)費投入大，校園建設(shè)檔次高，教學(xué)設(shè)備配置齊全而且更新很快。

重視學(xué)校專業(yè)競爭力的提升

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況超前設(shè)置專業(yè)和課程 隨著產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，新加坡的高職教育不僅能夠及時開辦各種新專業(yè)，而且在幾個理工學(xué)院有相當(dāng)一部分專業(yè)是超前設(shè)置的。為了超前設(shè)置專業(yè)，他們十分重視對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況調(diào)研和信息把握，尤其關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一旦新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，就組織討論進行預(yù)測，科學(xué)確定專業(yè)設(shè)置時間，當(dāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年發(fā)展壯大需要人才時，理工學(xué)院超前設(shè)置專業(yè)培養(yǎng)的人才正好可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時，新加坡幾所理工學(xué)院的專業(yè)設(shè)置雖然必須履行嚴格的程序，但是非常靈活，如果發(fā)現(xiàn)有的專業(yè)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要了，就由學(xué)院學(xué)術(shù)委員會決定停辦。另外，在課程設(shè)置和修訂過程中，遵循科學(xué)性、超前性、實用性和全局性的原則，按照“及時與適宜”的理念進行考慮。新加坡所有理工學(xué)院的教材特別是專業(yè)教材，絕大部分是根據(jù)人才需求情況由本校教師自己開發(fā)編寫的。

重視專業(yè)教師隊伍建設(shè) 在專業(yè)建設(shè)方面，新加坡各理工學(xué)院非常重視專業(yè)教師隊伍的建設(shè)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是嚴把教師入口關(guān)。新加坡的理工學(xué)院在選用教師方面非常嚴格，用他們的話說：“一個教師選不好將影響一大批學(xué)生。”南洋理工學(xué)院和共和理工學(xué)院有明確規(guī)定：凡是來校應(yīng)聘的教師除學(xué)歷、學(xué)位的要求外，必須具有5年以上的企業(yè)任職經(jīng)歷，并且必須經(jīng)過系一級的“非正式考核”和學(xué)院人力資源部組織的“正式考核”后，才能提交學(xué)院學(xué)術(shù)委員會討論批準。二是重視教師培訓(xùn)和能力提升。新教師到校后，首先要經(jīng)過教學(xué)培訓(xùn)。共和理工學(xué)院規(guī)定，新教師必須經(jīng)過5天的教學(xué)管理和教學(xué)方法的培訓(xùn)；共和理工學(xué)院要求每位教師每年至少參加100小時的培訓(xùn)；新加坡理工學(xué)院要求每位教師每年至少參加140小時培訓(xùn)。培訓(xùn)有在校內(nèi)、國內(nèi)進行的，但更多是送到國外學(xué)習(xí)。南洋理工學(xué)院90%以上的教師有國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)歷；新加坡理工學(xué)院每年有10%的教師出國培訓(xùn)。南洋理工學(xué)院還提出教師“無貨架壽命”的理念，即要使教師不斷增值，工作“壽命”可以延長，不像“貨架壽命”那么短。他們規(guī)定，只要教師能力強，身體吃得消，學(xué)院需要，都可以繼續(xù)工作，不存在60歲退休的問題。但是如果不重視學(xué)習(xí)，工作能力不強，即使只有30歲，學(xué)生不歡迎，那就該退休了。新加坡理工學(xué)院還成立了教師專業(yè)發(fā)展委員會，專門討論和研究教師的發(fā)展，從組織上提供保證。

重視學(xué)校人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新

核心競爭力形成的關(guān)鍵因素是人才培養(yǎng)模式。新加坡的理工學(xué)院非常重視人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，每所理工學(xué)院各具特色。

教學(xué)工廠 南洋理工學(xué)院的 “教學(xué)工廠”雖然產(chǎn)生于新加坡“德新學(xué)院”，但絕不是德國“雙元制”的簡單移植，而是項目與教學(xué)的有機結(jié)合，讓學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下對項目進行研發(fā)，從而培養(yǎng)學(xué)生的能力，提升教師的水平。學(xué)校不直接生產(chǎn)項目產(chǎn)品，開發(fā)的項目產(chǎn)品交給企業(yè)生產(chǎn)。到目前為止，南洋理工學(xué)院工業(yè)項目組已經(jīng)為本地及跨國公司完成了許多工程項目。筆者參觀時，該校正在承擔(dān)新加坡國防部的項目及納米技術(shù)項目等。雖然教師發(fā)表的論文不多，但是發(fā)明專利很多，至今已經(jīng)申請150項專利，有83項獲得批準。

寬基礎(chǔ)的課程設(shè)計 南洋理工學(xué)院既重視學(xué)生專業(yè)能力的提升，也重視學(xué)生基礎(chǔ)能力的培養(yǎng)。筆者在對南洋理工學(xué)院工商管理系的考察中發(fā)現(xiàn)，其課程設(shè)計對基礎(chǔ)性知識非常重視，理論課中居然有70%的基礎(chǔ)課和拓展課。比如，一年級就開設(shè)了會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、管理、營銷商業(yè)溝通及電腦軟件6門基礎(chǔ)課，二年級有財務(wù)、商用法律、外文3門基礎(chǔ)課，三年級有加值培訓(xùn)、企業(yè)精神、國際商業(yè)、客戶關(guān)系管理4門基礎(chǔ)課。另外，在二年級和三年級還分別開設(shè)了教學(xué)企業(yè)項目與校外企業(yè)培訓(xùn)兩門拓展課，而專業(yè)科目只占30%。義安理工學(xué)院在課程設(shè)置方面也有類似的特點，一是課程涉及面寬，二是基礎(chǔ)深厚。

啟發(fā)式教學(xué)法的全面實施 共和理工學(xué)院十分重視啟發(fā)式教學(xué)法的運用，重點培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題和終身學(xué)習(xí)的能力，塑造團隊精神，強化基礎(chǔ)，提升素質(zhì)。其啟發(fā)式教學(xué)法做得很到位，很有特色：一是在全院各系、各專業(yè)全面推行；二是有堅實的理論基礎(chǔ)，他們認真研究了建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，并以此作為啟發(fā)式教學(xué)法的理論基礎(chǔ)；三是有特殊的啟發(fā)式學(xué)習(xí)體制，在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上建立了 “一天一題”的學(xué)習(xí)體制，即每一天圍繞一個問題進行討論和學(xué)習(xí)，而且具體設(shè)計了三次會議和兩次自由討論交替進行的模式，以細化“一天一題”的學(xué)習(xí)體制；四是在所有一年級新生中普遍開設(shè)《認知過程》課程，讓學(xué)生了解認知規(guī)律。

附加專業(yè)文憑制和專業(yè)方向多元化的推行 新加坡理工學(xué)院允許成績較優(yōu)秀的學(xué)生選修他們感興趣的其他專業(yè)，并且頒發(fā)附加專業(yè)文憑，同時普遍推行專業(yè)方向多元化制度。每個專業(yè)的學(xué)生進入三年級后都有6～8個專業(yè)方向供其選擇，每個專業(yè)方向所開課程各不相同，但是每個專業(yè)方向的學(xué)生都必須在教師的指導(dǎo)下完成畢業(yè)設(shè)計，然后提交畢業(yè)論文并答辯，這兩個階段缺一不可。義安理工學(xué)院也有多元專業(yè)化選項，但強調(diào)的力度沒有新加坡理工學(xué)院那么大。這些措施充分考慮了學(xué)生專業(yè)個性化的發(fā)展。

重視學(xué)校人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

南洋理工學(xué)院總結(jié)了自己的“四大優(yōu)勢”：組織文化、創(chuàng)新理念、能力開發(fā)及校企合作。其中“創(chuàng)新理念”位居第二，在組織文化的設(shè)計中又有三個提法與創(chuàng)新有關(guān)：即 “處處創(chuàng)新”、“超前意識”、“先驅(qū)精神”。南洋理工學(xué)院認為“無界文化”和“創(chuàng)新”是他們的核心優(yōu)勢。前南洋理工學(xué)院院長林靖東先生關(guān)于創(chuàng)新的看法是：校園中應(yīng)時時有創(chuàng)新、處處有創(chuàng)新、事事有創(chuàng)新、人人有創(chuàng)新。的確，筆者在南洋理工學(xué)院看到的紙質(zhì)文件傳送器的發(fā)明、機器人足球隊的研制、納米技術(shù)的研究等等，無一不散發(fā)出濃烈的創(chuàng)新氣息。義安理工學(xué)院、新加坡理工學(xué)院也十分重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，比如新加坡理工學(xué)院師生共同研發(fā)的 “雙軸線旋轉(zhuǎn)生物反應(yīng)器”在世界上尚屬首創(chuàng)。

重視學(xué)校文化競爭力的培育

新加坡的理工學(xué)院十分重視校園文化建設(shè)，校園處處都可以感受到文化的氣息。南洋理工學(xué)院的“無界文化”更是打造得既精細又有特色，他們在無界化理念的指導(dǎo)下從校園環(huán)境無界化做起，實現(xiàn)了科技合作、知識分享（E-AES）等的無界化。在無界化的校園環(huán)境方面，整個學(xué)校23萬平方米的建筑樓群四通八達，往復(fù)回環(huán)，處處相聯(lián)，既各自相對獨立，又是一個大的整體；在無界化的科技合作方面，他們沒有把電子工程、信息科技、化學(xué)與藥劑等幾個系分開設(shè)立，而是從資源整合的角度出發(fā)，聯(lián)合建設(shè)“NYP科技園”；在無界化的知識分享方面，他們利用龐大的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)建立了AES知識庫，實現(xiàn)了知識的積累與保存，并讓廣大師生分享其知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建了一個共同維護、共同投入、共同分享的校園無界化教學(xué)資源平臺。新加坡理工學(xué)院由于成立的時間較早，在其厚重的校園傳統(tǒng)文化積淀的基礎(chǔ)上，更加注重學(xué)院核心價值觀的培養(yǎng)，他們所倡導(dǎo)的核心價值觀是：自律、誠信、關(guān)懷、坦率、負責(zé)、卓越。

新加坡高職教育培育和提升核心競爭力的經(jīng)驗給我們很多啟示，主要有：（1）政府加大投入，改善人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)條件；（2）緊貼社會經(jīng)濟發(fā)展，注重人才培養(yǎng)的社會需求；（3）建設(shè)高水平的師資隊伍，保障人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素；（4）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造學(xué)生的核心能力；（5）營造校園特色文化，培養(yǎng)學(xué)生的特殊品質(zhì)和人文素質(zhì)。

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G719文獻標識碼：A文章編號：1672-5727（2011）09-0174-02

侯長林（1962—），男，貴州銅仁人，西南大學(xué)2008級博士研究生，銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，院長，研究方向為高等教育學(xué)。