宗 寒

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領導核心

宗 寒

中國共產(chǎn)黨的領導是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，是代表廣大人民的根本利益和迫切要求走上歷史舞臺的。經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，黨領導人民推翻了“三座大山”，建立了新中國，開啟了中國歷史發(fā)展的新紀元;又經(jīng)過60多年奮斗，黨領導人民著力建設社會主義社會，實現(xiàn)了中國社會發(fā)展歷史性飛躍。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持黨的領導是中國發(fā)展強大的根本保證。

中國共產(chǎn)黨;中國特色社會主義;黨的領導;領導核心

一、黨的領導是中國社會歷史發(fā)展的必然選擇

中國共產(chǎn)黨自誕生以來，帶領和團結全國各族人民經(jīng)過長期的艱苦卓絕的奮斗，從根本上改變了中國的落后面貌，改變了中國在世界上的地位及社會主義制度在人類社會發(fā)展進程中的地位。

舊中國是一個滿目瘡痍、備受欺凌、積貧積弱、民不聊生的半封建半殖民地國家。帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山壓在人民頭上，壓得廣大人民透不過氣來。帝國主義武裝侵略中國，占領并分割中國領土，損害中國主權，控制中國經(jīng)濟命脈，把1000多個不平等條約強加在中國人民頭上，以最殘酷的方式掠奪中國。封建地主和官僚資本作為帝國主義的附庸和幫兇，與帝國主義相結合，利用政權和最原始的方式集聚財富，剝削勞動者。整個中國社會四分五裂，戰(zhàn)亂頻仍，生產(chǎn)停滯，廣大勞動者饑寒交迫，過著暗無天日的生活。

新中國建立前1000年中，中國生產(chǎn)力發(fā)展極其緩慢。其中，1820—1870年國內生產(chǎn)總值年平均下降 0.37%，1913—1948 年年平均下降 0.02%;1500—1820年每年平均增長0.41%，1870—1913年每年平均增長0.56%，也不到1%。1946年，舊中國的工業(yè)生產(chǎn)資料1/3掌握在帝國主義手中，2/3掌握在官僚資本手中。農(nóng)村耕地70%以上掌握在不到5%的地主手中，70%—90%的農(nóng)業(yè)收入都集中到地主手中。盡管中國土地遼闊，勞動人民勤勞智慧，但腐朽的殘酷的半封建半殖民地制度使億萬中國人民生活在水深火熱之中。

1921年，偉大的中國共產(chǎn)黨誕生，中國人民反抗舊制度的斗爭有了領路人，中國開始變化了。1921—1949年，黨領導全國人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了“三座大山”，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，開啟了中國歷史發(fā)展的新紀元。1949年中華人民共和國建立，黨從領導中國人民進行新民主主義革命轉向進行社會主義革命和社會主義建設。經(jīng)過60多年奮斗，實現(xiàn)了中國社會發(fā)展歷史性飛躍:勞動者通過掌握政權，進行社會主義改造，將主要生產(chǎn)資料掌握在自己手中，從與生產(chǎn)資料分離狀態(tài)變?yōu)榕c生產(chǎn)資料相結合;生產(chǎn)關系和上層建筑變了，生產(chǎn)力發(fā)展速度和水平也變了。60多年來經(jīng)濟發(fā)展速度以年平均9.5%以上的速度增長，國內生產(chǎn)總值從1949年的358億元，增長到2010年的39.8萬億元，占世界的比重從2005年的5%上升到目前的9.5%。按可比價格計算目前一年的經(jīng)濟總量約比1950年高30倍，比185年前的1820年高40倍，比300年前的1700年高100倍。也就是說，目前一年的產(chǎn)量要超過建國前500年經(jīng)濟總量的總和。由于經(jīng)濟增長速度高于人口增長速度，人均國內生產(chǎn)總值從1949年的66元上升到目前的30146元，因而人民生活實現(xiàn)了從貧窮到初步小康的巨大變化。人們看到，一個貧窮落后、備受欺凌的舊中國已經(jīng)成為過去，一個人民當家作主的、欣欣向榮的社會主義中國呈現(xiàn)在世界面前。

這一切，是在中國共產(chǎn)黨領導下全國人民奮斗的結果。

中國共產(chǎn)黨是應中國革命和發(fā)展的客觀需要而誕生的，是近代中國社會發(fā)展的必然。毛澤東曾指出，既要革命，就要有一個革命黨，沒有一個革命的黨，沒有一個按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風格建立起來的革命黨，就不可能領導工人階級和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗。為什么要有革命黨?因為世界上有壓迫人民的敵人存在，人民要推翻敵人的壓迫，所以要有革命黨。

中國共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊和中國人民與中華民族的先鋒隊，是代表人民的根本利益和迫切要求走上歷史舞臺的。如果沒有黨的領導，不把廣大人民組織起來，沒有正確的奮斗目標、綱領、戰(zhàn)略和策略，就不可能消滅強大的敵人，改變買辦的封建生產(chǎn)關系，改變建立在這種經(jīng)濟基礎上的腐朽上層建筑，確立人民民主專政為核心的新的政治上層建筑和人民當家作主的地位。事實表明，領導中國民主主義革命和中國社會主義革命這樣兩個偉大的革命到達徹底的完成，除了中國共產(chǎn)黨之外，是沒有任何一個別的政黨(不論是資產(chǎn)階級的政黨或小資產(chǎn)階級的政黨)能夠擔負的。而中國共產(chǎn)黨則從自己建黨的一天起，就把這樣的兩種任務放在自己的雙肩上了。在中國，情形非常明白，誰能領導人民推翻帝國主義和封建勢力，誰就能取得人民的信仰，因為人民的死敵是帝國主義和封建勢力。

推翻舊制度后，堅持黨的領導核心地位，是建設新社會，走社會主義道路，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的客觀要求和根本保證。

在當代世界，任何國家都有一定的階級代表人物或集團，代表某個階級的利益在一定經(jīng)濟基礎上對國家和社會進行領導。領導人物或集團大而言之無非是兩類:一類是資產(chǎn)階級性質的，一類是無產(chǎn)階級性質的。資產(chǎn)階級代表人物及其集團黨派，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎上，為資產(chǎn)階級和資本主義制度服務;無產(chǎn)階級代表人物及集團黨派建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上，為維護廣大勞動者的根本利益和社會主義制度服務。不論黨派起什么名字，打什么旗號，其性質和職能都無法離開服務的對象及其經(jīng)濟基礎。這是不依人們意志為轉移的。

社會主義制度是在推翻舊制度基礎上建立的，社會主義制度是對封建制度和資本主義制度的根本否定。要堅持社會主義道路，維護廣大勞動者的根本利益和共同利益，防止和抵御西化分化，就必須堅持共產(chǎn)黨的領導。

沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有社會主義的新中國。鄧小平同志指出:“必須堅持共產(chǎn)黨的領導。自有國際共產(chǎn)主義運動以來，就證明了沒有無產(chǎn)階級的政黨就不可能有國際共產(chǎn)主義運動。自從十月革命以來，更證明了沒有共產(chǎn)黨的領導就不可能有社會主義革命，不可能有無產(chǎn)階級專政，不可能有社會主義建設”;“離開了中國共產(chǎn)黨的領導，誰來組織社會主義的經(jīng)濟、政治、軍事和文化?誰來組織中國的四個現(xiàn)代化?”①他又指出:“要建設社會主義，沒有共產(chǎn)黨的領導是不可能的?！雹凇皥猿炙捻椈驹瓌t的核心，是堅持共產(chǎn)黨的領導?！雹?/p>

只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能夠把13億人民的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，向著社會主義現(xiàn)代化目標前進。當今中國，沒有任何一個政治力量有中國共產(chǎn)黨這樣的凝聚力和號召力，沒有任何一個政治力量能這樣得到廣大群眾的信任和擁護。沒有中國共產(chǎn)黨的堅強領導，在我們這樣一個多民族的發(fā)展中大國，就會成為一盤散沙，四分五裂，不僅現(xiàn)代化實現(xiàn)不了，而且必然陷入混亂的深淵。這是中國歷史發(fā)展及其許多國家發(fā)展中的教訓所證明了的。

只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導核心地位，才能發(fā)揮黨總攬全局、把握方向、協(xié)調各方的作用。堅持黨對國家大政方針和全局工作的政治領導，堅持黨對軍隊和其他人民民主專政國家機器的絕對領導，堅持黨管干部的原則，堅持黨對意識形態(tài)領域的領導，堅持共產(chǎn)黨領導的多黨合作——堅持黨的領導的這些根本原則，是建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。

二、中國共產(chǎn)黨為什么是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，不是自封的，而是人民賦予和歷史形成的，是人民的選擇，歷史的選擇，中國社會發(fā)展的選擇和要求。是黨的根本宗旨、執(zhí)政綱領、領導能力使人民、使歷史做出了這樣的選擇。在關系中華民族命運和前途的每一個關鍵時刻，在代表什么人的利益、為什么人服務，中國走什么道路、堅持什么方向的根本問題上，中國共產(chǎn)黨旗幟鮮明，目標明確，代表著先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著廣大人民的根本利益，符合社會發(fā)展規(guī)律的要求，能夠帶領團結人民沿著正確的方向前進，從而確立了黨的領導核心地位。

第一，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨。中國共產(chǎn)黨章程的總綱規(guī)定:“堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”。毛澤東曾說，我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。鄧小平提出，要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為黨的各項工作的出發(fā)點和歸宿點。江澤民指出:“我們黨是代表最廣大人民群眾的根本利益的，所以全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務的，都是為了實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好人民的利益，任何脫離群眾、任何違反群眾意愿和危害群眾利益的行為，都是不允許的?！雹芎\濤在十七大報告中指出:“要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人民的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。

中國共產(chǎn)黨不僅自建黨之日起就把全心全意為人民服務作為根本宗旨，而且一直是這么做的，一切工作都是為了實現(xiàn)這個宗旨。中國共產(chǎn)黨誕生以來，有多少共產(chǎn)黨員前仆后繼，流血犧牲，英勇奮戰(zhàn)。李大釗被殺了，張?zhí)妆粴⒘?，瞿秋白被殺了，毛澤民被殺了，無數(shù)先烈為人民的利益獻出了自己的一切直至生命。在社會主義建設過程中，黨始終把建設好社會主義現(xiàn)代化、提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，依靠群眾，發(fā)動群眾，關心群眾，為了群眾。有多少共產(chǎn)黨員吃苦在先，奮戰(zhàn)在先，以身作則，不怕任何艱難困苦，投身各項建設事業(yè)，把畢生的精力和才華貢獻給了社會主義事業(yè)。

黨的根本宗旨是黨作為中國人民領導核心的根本、基礎和依據(jù)。黨的根本宗旨不僅贏得了中國廣大人民的信任、愛戴和擁護，而且受到世界人民的關注和贊譽，甚至連一向反對共產(chǎn)黨執(zhí)政的資產(chǎn)階級政客們也看到了這一點。

第二，高舉馬克思主義旗幟，將馬克思主義基本理論與中國實際相結合，從中國實際出發(fā)，制定方針政策，指導中國革命和建設實踐。馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律、資本主義發(fā)展規(guī)律、資本主義一定被社會主義所代替的規(guī)律以及人類唯物辯證思維規(guī)律，是中國共產(chǎn)黨建黨、革命和執(zhí)政興國的根本思想理論武器。掌握馬克思主義基本原理，從中國實際出發(fā)，將馬克思主義與中國具體實際相結合，將馬克思主義中國化，用以指導中國實踐，才能推動中國革命和建設事業(yè)發(fā)展。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，將馬克思主義基本原理同中國實踐相結合，創(chuàng)立了毛澤東思想，指引中國人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了社會主義制度。以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，將馬克思主義與中國最新實踐相結合，形成鄧小平理論，開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路。以江澤民為主要代表的中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，推動中國特色社會主義事業(yè)進一步發(fā)展。以胡錦濤為總書記的中國共產(chǎn)黨人，將馬克思主義與中國實踐相結合，創(chuàng)立中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀，指引中國特色社會主義向新的目標大踏步前進。

第三，有正確的政治路線和建設社會主義的基本綱領、基本方針、基本政策和具體政策。中國共產(chǎn)黨是以正確的綱領、路線、方針來領導革命和社會主義建設事業(yè)的。正確判斷時代特征，準確把握發(fā)展趨勢，科學制定目標任務，是關系到馬克思主義政黨前途命運的重大問題，也是衡量馬克思主義政黨先進性的重要依據(jù)。我們黨堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察世界發(fā)展的總趨勢、中國社會的實際狀況和中國人民的根本要求，依據(jù)發(fā)展變化的實際，明確黨在各個歷史時期的目標和任務，不斷為黨和人民的事業(yè)指明前進的方向。

在民主革命時期，黨根據(jù)中國處于半封建半殖民地的實際情況確立了民族獨立和人民解放的主題，領導中國人民取得了新民主主義革命的勝利。新中國建立后，中國走什么路，把我國建設成為一個什么樣的國家，成為社會發(fā)展的首要問題。中國共產(chǎn)黨確立了進行社會主義革命和社會主義建設的目標，使國家沿著社會主義目標不斷前進。

在“三大改造”以后的一段時間內，我們脫離中國國情，把社會主義理解為“一大二公三純”，建設社會主義要求過快過急，使社會主義建設遭受嚴重損失。改革開放以來，通過總結經(jīng)驗教訓，搞清楚什么是社會主義，怎樣建設社會主義，中國處于什么階段，中國社會的主要矛盾是什么，中國社會發(fā)展和黨執(zhí)政興國的中心任務是什么，形成了一條建設中國特色社會主義的基本路線，這就是以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。黨的基本路線明確規(guī)定:社會主義的根本任務是發(fā)展生產(chǎn)力。在社會主義歷史階段，階級矛盾在一定范圍內會長期存在，并可能在一定情況下激化，但社會主義的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。這就決定了必須把經(jīng)濟建設作為全黨和全國工作的中心。必須全心全意抓建設，一心一意謀發(fā)展，始終抓住發(fā)展這個“第一要務”不動搖。形成這樣一條符合中國實際和發(fā)展客觀要求的黨的基本路線和基本綱領，中國社會主義建設就有了科學道路和方法。

黨的十四大和十五大總結新經(jīng)驗，在堅持黨的建設總目標的前提下，把“用鄧小平理論武裝起來”，“領導人民建設有中國特色社會主義”，作為黨執(zhí)政的根本任務。進入新世紀，黨的十六大進一步總結經(jīng)驗，指出在新世紀新階段，中國共產(chǎn)黨高舉的旗幟，就是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的旗幟，“三個代表”重要思想的旗幟;中國共產(chǎn)黨要走的道路，就是鄧小平開辟的中國特色社會主義道路;中國共產(chǎn)黨帶領人民在新世紀前50年要實現(xiàn)的目標，就是全面建設小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十七大進一步指出，中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。強調指出，改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。這是新時期我國發(fā)展建設的總方針，也是黨執(zhí)政興國的總方針。

在黨的基本路線、基本方針指引下，黨在每個時期都及時分析形勢，總結經(jīng)驗，提出中國社會發(fā)展的具體路線、方針，發(fā)展戰(zhàn)略、目標、步驟和方法，作為執(zhí)政興國的具體目標。例如黨在上世紀70年代提出了長達80年的“分三步走”，到21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、接近工業(yè)發(fā)達國家水平的發(fā)展戰(zhàn)略;黨的十三大根據(jù)“三步走”的戰(zhàn)略，進一步提出了第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番、使人民的小康生活更加寬裕、形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。黨的十七大進一步繪制了國家未來發(fā)展的宏偉藍圖，把科學發(fā)展觀和經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章。黨還根據(jù)社會發(fā)展不同時期的要求，提出了科教興國戰(zhàn)略、中西部大開發(fā)戰(zhàn)略、沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等等。

第四，不斷加強自身建設，提高執(zhí)政興國能力。我們黨每隔一段時間就要密切聯(lián)系實際，總結執(zhí)政經(jīng)驗，尋找不足，進行整頓，從理論上、政治上、組織上完善黨的肌體，加強黨的建設。

民主革命時期，我們黨就提出建設一個什么樣的黨的問題。1939年，毛澤東在《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》中提出，要“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。同時，還提出黨的建設是黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的一大法寶，理論聯(lián)系實際、全心全意為人民服務、批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的三大標志，強調加強黨的紀律，保持黨組織的純潔，堅決同教條主義、投降主義、冒險主義、山頭主義、黨八股等錯誤傾向進行斗爭。延安開展整風，毛澤東用《矛盾論》、《實踐論》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》等名篇武裝全黨。新中國成立后，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體強調，黨從農(nóng)村進入城市，過去熟悉的東西不熟悉了，要戒驕戒躁，謙虛謹慎，加強學習，努力弄懂自己不懂的東西。一再強調學習馬克思列寧主義，下去調查、了解實際情況，并多次開展整黨，加強黨的建設。改革開放以來，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體和以江澤民為核心的第三代中央領導集體，堅持解放思想、實事求是，圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨等根本性問題，不斷進行理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政理論，武裝全黨。黨的十三大提出，必須把黨建設成“站在改革和現(xiàn)代化建設前列，成為一個勇于改革、充滿活力的黨，紀律嚴明、公正廉潔的黨，選賢任能、卓有成效地為人民服務的黨”。在黨的十七大上，胡錦濤分析指出，我們黨已成立86年，在全國執(zhí)政58年，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。他號召全黨，必須以黨的執(zhí)政能力建設為主線，堅持黨要管黨，從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。胡錦濤總書記提出，黨要成為學習型的黨，要不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，推進理論創(chuàng)新;要用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨。正因為黨不斷對自己提出更高的要求，加強自身建設，因而黨的能力不斷提高，執(zhí)政興國的能力不斷加強。

第五，有強大、優(yōu)秀、全心全力為人民服務的黨的干部隊伍和黨員隊伍。一個黨、一個國家，有沒有一個出色的領導班子和優(yōu)秀的干部隊伍，決定著黨、國家的興衰存亡。毛澤東曾說，中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領導偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的。民主革命時期我們就培養(yǎng)起大批優(yōu)秀的黨的干部隊伍。建國60多年來，我們黨又培養(yǎng)起一批又一批有崇高理想信念、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的德才兼?zhèn)涞狞h的干部隊伍。他們擔負黨、國家和地方的領導工作，成為貫徹執(zhí)行黨的基本路線，依靠和動員廣大人民從實際出發(fā)建設社會主義的組織保證。我們黨有幾千萬先進的共產(chǎn)黨員和上千萬黨的基層組織，分布在全國各地和各條戰(zhàn)線，受到群眾信任，發(fā)揮著先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，成為黨的全部工作、巨大戰(zhàn)斗力和生命力的基礎、保證和源泉。

正是有這樣一個黨，有大批黨的優(yōu)秀干部隊伍，大批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和黨的基礎組織，起領導、表率、組織、動員作用，13億中國人民充分發(fā)揮自己的智慧、潛力和積極性、創(chuàng)造性，中國才有了今天的發(fā)展變化。

第六，形成一套科學的政治體制、制度和方法，堅持科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，我國形成了一套具有中國特色的以中國共產(chǎn)黨的領導為核心、黨和國家政權職能分開，黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的政體國體和執(zhí)政興國體系。我國確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位，確立了工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體，確立了人民代表大會制度的政體，確立了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度及基層群眾自治制度。黨的領導是政治領導、思想領導、組織領導，管方向、管大局、管根本，制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部。人大是國家最高權力機關，統(tǒng)一行使人民賦予的國家最高權力;人大代表由選舉產(chǎn)生，通過審議、表決等民主方式，參與國家法律、法規(guī)制定修改，一切重大問題都經(jīng)人大討論作出決定，并監(jiān)督實施;人大選舉、決定任免國家機關組成人員;地方人大根據(jù)本地區(qū)的情況和需要，在同憲法、法律、法令、政令不抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人大和國務院備案;人大閉會期間，人大常委會和人民代表具有法定的任務和權力。國務院是國家最高權力機關的執(zhí)行機關，行使對社會管理的行政職能。政協(xié)是黨領導的多黨合作的具體組織和民主協(xié)商機關，黨通過政協(xié)推動各民主黨派和無黨派人士參政議政，進行民主監(jiān)督。中國的這一國體政體，確立了立國興邦、長治久安的根基，從制度上確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，確保國家一切權力牢牢掌握在人民手中，確保民族獨立、國家主權和領土完整，確保國家統(tǒng)一、社會安定和各民族大團結，確保堅持獨立自主的和平外交政策、走和平發(fā)展道路，確保國家永遠沿著中國特色社會主義的正確方向前進。這一體制受到世界上許多有識之士的稱贊。如果搞什么輪流執(zhí)政、“三權分立”西方那一套，黨的領導核心地位失去，權力不再由人民行使，中國勢將人無寧日，國無寧日，什么也干不成。

科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是黨執(zhí)政興國的重要內容?？茖W執(zhí)政，就是堅持以馬克思主義為指針，從中國實際出發(fā)，將馬克思主義與中國實際密切結合，認真聽取群眾的意見，充分發(fā)揮專家和咨詢機構的作用，集中群眾的智慧，以科學的思想、科學的方針路線、科學的制度、科學的方法和步驟組織領導中國人民建設中國特色社會主義?？茖W執(zhí)政是黨成功執(zhí)政的前提。

民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，發(fā)展中國特色社會主義民主政治，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化，支持人民當家作主。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣人民群眾的利益是黨執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，集中人民群眾智慧，保障人民各項權益，加強黨民主執(zhí)政的社會基礎，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主與依法治國的統(tǒng)一，是增強黨執(zhí)政能力的工作基礎和力量源泉。

依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式。黨的十六大把建設社會主義法治國家作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。十六屆六中全會明確提出“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式”。依法執(zhí)政使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策貫徹實施，從而使黨的方針政策不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。依法執(zhí)政，要求黨堅持在憲法和法律范圍內活動，支持和保證國家政權依法行使職權，保障全社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利，推動社會發(fā)展。

科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，核心是為人民執(zhí)好政。把黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，成為黨執(zhí)政興國的政治保證和制度保證。

60多年來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國還有一些其他重要經(jīng)驗，如:與不同黨派、不同層階、不同信仰、擁護社會主義和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者結成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調動各方面的積極性，實現(xiàn)中華民族和中國人民的大團結，為了一個共同目標而奮斗;堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，營造中國社會主義建設的外部環(huán)境。

實踐表明，中國共產(chǎn)黨是偉大、成熟、先進的黨，是名副其實的中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族先鋒隊，是久經(jīng)考驗的、堅強的中國社會主義事業(yè)的領導核心。60多年來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政中國，改變了中國，發(fā)展了中國，使中華民族走向偉大復興。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政中國，將進一步發(fā)展中國，改變中國，使中國走向繁榮強大，實現(xiàn)中華民族偉大復興。堅持黨的領導是中國發(fā)展強大的根本保證。堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持加強黨的執(zhí)政能力建設，中國必定越來越興旺發(fā)達，中國社會主義道路必定越來越遠大寬廣。

注釋

①③《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，第169—170、391頁。②《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，第208頁。④《江澤民論有中國特色社會主義》，中央文獻出版社，2002年，第577—578頁。

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1003—0751(2011)03—0001—06

2011—04—11

宗寒，男，求是雜志社研究所研究員、編審(北京 100727)。

責任編輯:浩 淼