楊承訓(xùn) 張新寧

論轉(zhuǎn)型中化解矛盾的三大重點(diǎn)
——破除“崩潰”、“陷阱”的系統(tǒng)工程

楊承訓(xùn) 張新寧

為順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大轉(zhuǎn)型，必須掃除西方“中國(guó)崩潰論”、“中等收入陷阱論”之類觀點(diǎn)的影響，在充分利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時(shí)，用中國(guó)化馬克思主義分析和化解正在凸顯的社會(huì)矛盾?；饨?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中深層次矛盾的三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)分別是:一要依靠“第一生產(chǎn)力”提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，以質(zhì)量帶速度;二要著力消除兩極分化，優(yōu)化基本經(jīng)濟(jì)制度;三要在擴(kuò)大開放的同時(shí)大力增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力，并以三大重點(diǎn)架構(gòu)一個(gè)巨型的系統(tǒng)工程。

“中國(guó)崩潰論”;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;兩極分化;綜合實(shí)力

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中凸顯的深層次矛盾

正當(dāng)我國(guó)進(jìn)入新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期之際，國(guó)際上除“中國(guó)威脅論”之外，“中國(guó)崩潰論”也陳渣泛起，甚囂塵上。美國(guó)軍事政治專家喬治·弗里德曼聲言:“我對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)是崩潰，而不是崛起。中國(guó)做得很好，但同時(shí)面臨著諸多問題，其中最核心的問題是貧困?！雹俣蟹至俊⒂小澳┤詹┦俊敝Q的努里爾·魯比尼日前語出驚人地宣囂:“中國(guó)大概會(huì)在2013年后遭遇一場(chǎng)硬著陸。事實(shí)上所有與過度投資有關(guān)的歷史場(chǎng)景都會(huì)以一場(chǎng)金融危機(jī)或長(zhǎng)期的低增長(zhǎng)來謝幕?！雹诮鹑诖篦{索羅斯6月14日在索羅斯接受采訪時(shí)稱:“中國(guó)已經(jīng)錯(cuò)失了抑制通貨膨脹的機(jī)會(huì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前可能存在硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)?！薄爸袊?guó)治理經(jīng)濟(jì)的藥方正逐漸喪失效果，且工資上漲推動(dòng)的通脹正在顯現(xiàn)?！雹圻€有人提出所謂“中等收入陷阱”論(不論作者的主觀動(dòng)機(jī)如何)，暗示中國(guó)也會(huì)因進(jìn)入人均中等收入水平而面臨陷阱，成為國(guó)內(nèi)的議論熱點(diǎn)(對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)我們?cè)诹硪黄恼伦髁朔治?。凡此種種，不一而足，都是講中國(guó)很難渡過一個(gè)似乎很難度過的時(shí)期。這除了基于他們的立場(chǎng)之外，其觀察問題的方法也是錯(cuò)誤的。

首先，要全面看我國(guó)不僅面臨著許多深層次矛盾，而第一位的還是大好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。整個(gè)的世界大趨勢(shì)沒有變，我國(guó)的基礎(chǔ)愈加豐厚、堅(jiān)固，方針已經(jīng)明確，此處不多論述，但絕不可忘掉這一個(gè)主要方面。

其次，對(duì)于現(xiàn)實(shí)存在將要顯現(xiàn)的諸多矛盾，也要做具體分析。無非是三個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中遇到的資源、環(huán)境、通貨膨脹以及與此相連的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高問題;二是社會(huì)矛盾中由于分配不公造成的近乎兩極分化的矛盾以及由此產(chǎn)生的諸多社會(huì)問題(特別是腐敗);三是國(guó)外的威脅，以美國(guó)為首的西方國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略東移，設(shè)法孤立、包圍中國(guó)，采取兩面政策。這些都是我們已經(jīng)預(yù)料到并且正在切實(shí)解決的問題。

再次，這些矛盾雖然突出，也還遠(yuǎn)沒有達(dá)到所謂“崩潰”、“硬著陸”、“陷阱”的程度。歷史地看，新中國(guó)成立60多年，包括改革開放30多年，也多次遇到過重大的困難和曲折，不但沒有“崩潰”，反而通過發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)施正確的決策，化解了這些矛盾，而且變害為利，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以更加堅(jiān)實(shí)的步伐前進(jìn)了。毛澤東早就指出，社會(huì)主義在發(fā)展中存在矛盾，而矛盾正是發(fā)展的動(dòng)力?？梢哉f，在任何發(fā)展階段都會(huì)有矛盾，只是各有特殊性罷了，并不可怕，我們積累了極其豐富的化解矛盾的經(jīng)驗(yàn)，包括抵御金融危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

復(fù)次，我國(guó)已經(jīng)奠定了化解矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在的困難比起解放初期、暫時(shí)困難時(shí)期要小得多。鄧小平早就指出:“從根本上說，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問題時(shí)就立于主動(dòng)地位?！雹芙瓭擅窈秃\濤同志也都多次講，我們?cè)诎l(fā)展中用發(fā)展的辦法能夠解決發(fā)展中的問題，解決困難的實(shí)力要比困難大得多，包括兩萬多億外匯儲(chǔ)備金融資產(chǎn)(相當(dāng)于GDP總量的1/3以上)，綜合國(guó)力已上升為世界前列(其中GDP總量為世界第二)。

最后，更重要的一點(diǎn)是我們黨的頭腦十分清醒。固然，樹立憂患意識(shí)是必要的，但我們要的是積極憂患意識(shí)，讓大家共同認(rèn)識(shí)齊心協(xié)力化解矛盾。從大局上說，就是認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和過渡性，認(rèn)識(shí)和把握時(shí)代的特點(diǎn)和國(guó)際環(huán)境變化的新特征，最有力的武器乃是中國(guó)化的馬克思主義。所以，我們不能跟著西方一些人的誤導(dǎo)走，而要用馬克思主義態(tài)度分析矛盾、尋找解決矛盾的辦法。

縱觀時(shí)代特征和國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，我們?cè)诔浞掷弥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期的同時(shí)，需要看到矛盾集中凸顯的風(fēng)險(xiǎn)?？梢愿爬槿N“陷阱”:(1)最大的歷史鏡鑒是蘇聯(lián)從崛起——興旺——衰落——覆滅的過程，讓西方實(shí)現(xiàn)了“和平演變”的陰謀。從發(fā)展的速度、人均GDP的數(shù)量來看，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中等發(fā)展國(guó)家，但是由于不進(jìn)行改革，不警惕和防止西方敵對(duì)勢(shì)力和平演變陰謀，不認(rèn)真反腐敗，乃至形成一個(gè)特權(quán)階層，加之方針政策上出現(xiàn)一系列重大偏差，尤其沒有弄清什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，乃至被資產(chǎn)階級(jí)野心家篡奪政權(quán)，最后導(dǎo)致“崩潰”。這個(gè)“陷阱”要比“中等收入陷阱”大得多、危險(xiǎn)得多。(2)西方敵對(duì)勢(shì)力設(shè)置的諸多“陷阱”。應(yīng)當(dāng)看到，西方國(guó)家分化、西化、顛覆我國(guó)社會(huì)主義制度的各種謀略和手段具有新階段的一些新特征，包括軍事上威脅、經(jīng)濟(jì)上遏制、意識(shí)上的滲透等。我們應(yīng)當(dāng)用新的思路、新的方式加以有效防范和克服，提高我們黨的執(zhí)政能力。(3)不同發(fā)展中國(guó)家遇到的某些共性風(fēng)險(xiǎn)(即所謂“中等收入陷阱”現(xiàn)象)，需要增強(qiáng)憂患意識(shí)。

對(duì)于化解新時(shí)期前進(jìn)中的矛盾，中央已經(jīng)講了很多，我們這里想談一談以規(guī)避、化解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中深層次矛盾相互聯(lián)系的三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，可謂破除“崩潰”、“陷阱”的系統(tǒng)工程。

重點(diǎn)之一:切實(shí)把數(shù)量掛帥轉(zhuǎn)向到質(zhì)量主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道

從生產(chǎn)力方面說，我國(guó)走過了均衡高速發(fā)展時(shí)期，也積累了許多矛盾，最主要的是資源消耗過多、環(huán)境污染嚴(yán)重、通貨膨脹突出、國(guó)內(nèi)需求不足、外向型經(jīng)濟(jì)過大等，一句話，經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)很快、質(zhì)量偏低。這就面臨著一個(gè)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型，就是中央提出的以科學(xué)發(fā)展觀為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，總體上是實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)掛帥向經(jīng)濟(jì)質(zhì)量主導(dǎo)的軌道轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說，這也是一場(chǎng)深刻的革命。限于篇幅，這里僅談幾點(diǎn)。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，把提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量排在首位

以往，我們的觀念里長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在著“GDP拜物教”，就是把GDP的數(shù)量增長(zhǎng)視為發(fā)展的最重要的標(biāo)志和任務(wù)。目前這個(gè)問題不但沒有徹底解決，反而熱度更高，以致使高耗能、高污染的許多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)死灰復(fù)燃，各地方競(jìng)相攀比GDP增長(zhǎng)速度，且層層加碼。誠(chéng)然，GDP數(shù)量是必要的，它標(biāo)志著財(cái)富的增長(zhǎng)量。然而，GDP本身也有質(zhì)量問題，就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益要高、消耗要少、污染要減、市場(chǎng)要大、競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)，必須從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。否則GDP再多、產(chǎn)品再多，但其社會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)成本過高，國(guó)內(nèi)外沒有市場(chǎng)，那也不能夠持續(xù)發(fā)展。加上投資過多、流動(dòng)性大，勢(shì)必引發(fā)通貨膨脹。我們并不是不要GDP，而是要由數(shù)量掛帥變?yōu)橘|(zhì)量主導(dǎo)，用通俗的話說，是提高GDP的含金量，一個(gè)錢可頂幾個(gè)錢用。比如說，一項(xiàng)工程建成得特快，但質(zhì)量很差，壽命短，還會(huì)引發(fā)很多事故，成本極高，這種GDP就是很大的浪費(fèi)。再如，以GDP每增加1%耗地量來說，我國(guó)與日本相比為20∶1，對(duì)于我們這個(gè)人多地少的國(guó)家來說真是代價(jià)太大了。還有所謂“拆遷經(jīng)濟(jì)”(拆了建、建了拆)，從數(shù)量上講可能GDP反復(fù)增加，但是浪費(fèi)嚴(yán)重，成本很高，效用太低。這種GDP有多大用處呢?甚至?xí)斐芍卮髶p失，等于用現(xiàn)在的功壞子孫的事，只落虛名而無實(shí)惠。這種觀念都知道不科學(xué)，乃至自欺欺人，但是勢(shì)頭不減，這里有一個(gè)思維定式的慣性，更是“官本位”思想在作怪。一些地方官追求奇跡，搞政績(jī)工程，只顧眼前的利益而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的后果。所以，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀是一場(chǎng)深刻的思想革命，它同我們的政治體制、干部體制都有密切的關(guān)系，解決起來恐怕需要一場(chǎng)深刻的體制改革。然而，這是不可回避的。

2.切實(shí)把“第一生產(chǎn)力”擺在第一位

鄧小平早就說過“科技是第一生產(chǎn)力”。中央也把科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為發(fā)展的基本動(dòng)力。最近，中央又要求到“十二五”末，研發(fā)投入占GDP的1.5%，企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的2%，央企研發(fā)投入占銷售收入的2.5%。然而，事實(shí)上我們?cè)S多地方領(lǐng)導(dǎo)并沒有把“第一生產(chǎn)力”擺在第一位，往往是口頭講重要，實(shí)際上次要，乃至被邊緣化。比如，有人認(rèn)為科技是軟東西，遠(yuǎn)水不解近渴，熱衷于搞短、平、快項(xiàng)目(有的是利益驅(qū)動(dòng)、頂風(fēng)違法干的，如許多縣市大肆侵占、違法占用耕地，搞什么旅游度假村、高爾夫球場(chǎng)和引進(jìn)高污染、高耗能的企業(yè))，對(duì)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。我們以為，經(jīng)濟(jì)上比較落后的地區(qū)發(fā)展目前大量需要依靠外力(廣泛引進(jìn))，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，最終還主要靠?jī)?nèi)力，而內(nèi)力的主體是科技創(chuàng)新和運(yùn)用的能力。如果老是停留在一些短期行為上，將來必定缺少發(fā)展的后勁，更難以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。再如，有的地方把科技當(dāng)作裝飾門面的東西，為了省錢，甚至把科研機(jī)關(guān)變成賺錢的企業(yè)，這好像一時(shí)節(jié)省了開支，但科技人員都忙于混飯吃，不僅科研本身缺少經(jīng)費(fèi)，就連科技人員的精力也不會(huì)集中于創(chuàng)新和應(yīng)用。有的把科研管理機(jī)構(gòu)當(dāng)作安置冗員的地方。此外，許多地方負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人換得太勤，用百姓的話說，還沒“暖熱窩”就走了，不可能用好研發(fā)經(jīng)費(fèi)。有些企業(yè)看眼前能賺錢的事多，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，不重視科技研發(fā)，甚至有意違背科技的要求去賺昧心錢。比如，近來出現(xiàn)的“瘦肉精”事件，使一些知名企業(yè)大傷元?dú)狻Ｋ憧傎~，貪小便宜，不下工夫搞研發(fā)，是得不償失的。這些教訓(xùn)應(yīng)引以為戒，如不扭轉(zhuǎn)，就很難真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

現(xiàn)在看來，科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步的成果也還是虛的多、實(shí)的少;得獎(jiǎng)的多、轉(zhuǎn)化的少，尤其是科技成果的產(chǎn)業(yè)化不足。為此，應(yīng)該下狠心增加科技投入并認(rèn)真提高其效率。這里要提出錢從哪里來?可考慮:(1)“集”:各地黨政一把手重視就可集中財(cái)力，把研發(fā)投入占GDP的比重作為一項(xiàng)政績(jī)指標(biāo)加以考核。(2)“擠”:從非重點(diǎn)中多擠出財(cái)力，發(fā)揮財(cái)政投入四兩撥千斤的作用。(3)“勵(lì)”:對(duì)各類企業(yè)研發(fā)投入落實(shí)鼓勵(lì)政策，除了政府直接撥款支持高新技術(shù)之外，重要的是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和對(duì)高新產(chǎn)品的政府采購(gòu)，有的放矢地培植科技成長(zhǎng)型企業(yè)。(4)“融”:協(xié)調(diào)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技開發(fā)、貸款優(yōu)惠(地方政府也可以給部分貼息)，爭(zhēng)取有更多的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)用更多的貸款支持企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。(5)“節(jié)”:下決心杜絕鋪張浪費(fèi)，把節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)支持科技開發(fā)和技術(shù)推廣。(6)“理”:理順關(guān)系，統(tǒng)一歸口，并增加對(duì)優(yōu)秀人才的支持，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室造就更多的科研領(lǐng)軍人物和骨干，同時(shí)對(duì)各類技術(shù)發(fā)明特別是個(gè)人發(fā)明大力支持，形成創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

那么，如何提高科技投入效率?一是確定主攻重點(diǎn)，每年抓幾個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目，使之較快產(chǎn)業(yè)化、見實(shí)效。二是認(rèn)真審查科技團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)及其科研活動(dòng)情況，真正把錢用在科研上(這方面管理不嚴(yán)，浪費(fèi)很大)。三是強(qiáng)化審計(jì)，對(duì)科技支出應(yīng)全面審計(jì)，還可抽重點(diǎn)項(xiàng)目投資全面追蹤，杜絕學(xué)術(shù)腐敗、浪費(fèi)資源。四是將科技成果的經(jīng)濟(jì)效益與科技人員的創(chuàng)新勞動(dòng)掛鉤，加大激勵(lì)力度(如利潤(rùn)50%以上分成)?？梢灶A(yù)料，用不了三五年的工夫，就會(huì)顯見成效。

3.在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中大力發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面。對(duì)于這個(gè)問題，大家論述很多，我們這里特別強(qiáng)調(diào)一下大力發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力問題。從我們所處的時(shí)代和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求來看，生產(chǎn)力的內(nèi)涵必須深化，外延必須拓展。應(yīng)當(dāng)樹立廣義的生產(chǎn)力理念，就是說大生產(chǎn)力應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)方面。一是基礎(chǔ)生產(chǎn)力，就是生產(chǎn)力的自然基礎(chǔ)，即生態(tài)生產(chǎn)力;二是科技生產(chǎn)力，是人對(duì)自然的探索、利用和改造;三是實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)力，它就是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的主要方面。為什么提生態(tài)生產(chǎn)力呢?這本來是地球上存在生物以來原來就有的，人類的生存和發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境。然而，以前的矛盾尚不突出，而在工業(yè)革命之后，人類對(duì)大自然進(jìn)行過度的索取，環(huán)境遭到空前的破壞，生態(tài)問題日益突出，它制約人類的生存、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)我們過度索取的時(shí)候，大自然就會(huì)對(duì)人類進(jìn)行報(bào)復(fù)。近幾十年來，人類的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，壓縮了人類生存和活動(dòng)的空間，乃至損害人類的健康，我國(guó)尤為嚴(yán)重。發(fā)展經(jīng)濟(jì)如果把生態(tài)置于腦后，甚至去破壞它，生產(chǎn)力不但不會(huì)發(fā)展，而且會(huì)愈加萎縮，乃至成為傷害當(dāng)代人和子孫后代的一種自然力量。比如，土地的荒漠化、大氣和水的污染、臭氧層的破壞、大量生物種類的滅絕、資源特別是能源接近枯竭、突發(fā)的重大自然災(zāi)害愈發(fā)不斷(日本近期就是一個(gè)典型)，加上人口急劇增長(zhǎng)，這就造成了生態(tài)危機(jī)。西方有許多學(xué)者對(duì)此抱有悲觀的態(tài)度，認(rèn)為人類將走向滅亡。這當(dāng)然言之過甚，然而生態(tài)的確制約著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反過來說，利用好生態(tài)生產(chǎn)力又可以促進(jìn)人和自然的和諧、增加生態(tài)財(cái)富和社會(huì)財(cái)富，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，已經(jīng)把生態(tài)問題作為一件大事，劃分了生態(tài)功能區(qū)。同時(shí)還要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括森林、海洋、大江大河的生態(tài)治理工程以及城鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)等等。這里就有一個(gè)順應(yīng)自然和改造自然的兼容閾際，就是在順應(yīng)自然規(guī)律前提下改造自然，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。目前這方面的工作還相當(dāng)薄弱，以至在一些人當(dāng)中存在著先富裕后治理的觀念，實(shí)際上是西方發(fā)展的老路。我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大任務(wù)，就是認(rèn)真花力氣優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中發(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，包括發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)代和后代創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的廣闊空間。

重點(diǎn)之二:消除兩極分化，為擴(kuò)大內(nèi)需夯實(shí)基礎(chǔ)

從生產(chǎn)關(guān)系上說，要認(rèn)真解決兩極分化問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一大任務(wù)是由外向經(jīng)濟(jì)為主，轉(zhuǎn)向以擴(kuò)大內(nèi)需為主，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，減少對(duì)國(guó)外的依賴。其基礎(chǔ)就是分配公平，增加居民收入。所謂“中等收入陷阱”作為一種現(xiàn)象，主要是由于它們?cè)谫Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中加深了貧富差距，擴(kuò)大了兩極分化，造成社會(huì)矛盾激化，反過頭來縮小了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，畸形擴(kuò)展了對(duì)國(guó)外的依賴，而使矛盾積累起來導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢乃至停滯，并在一些地方發(fā)生內(nèi)亂和局部戰(zhàn)爭(zhēng)，加之外國(guó)插手便更會(huì)復(fù)雜化，乃至走向崩潰。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在改革中一直強(qiáng)調(diào)避免兩極分化。當(dāng)然，我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，在許多方面很容易滑向資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，于是無形中擴(kuò)大了貧富差距。對(duì)于這個(gè)問題，鄧小平早就做出預(yù)言，告誡后人關(guān)注。

鄧小平1993年說:“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題。題目已經(jīng)出來了，解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)?！薄吧俨糠秩双@得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來。這個(gè)問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！雹荽饲?，即1992年12月18日，他在閱讀《中國(guó)將成為最大的經(jīng)濟(jì)國(guó)》和《馬克思主義新挑戰(zhàn)更加令人生畏》兩篇文章時(shí)也指出過:“中國(guó)發(fā)展到一定的程度后，一定要考慮分配問題。也就是說，要考慮落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距問題。不同地區(qū)總會(huì)有一定的差距。這種差距太小不行，太大也不行。如果僅僅是少數(shù)人富有，那就會(huì)落到資本主義去了。要研究提出分配這個(gè)問題和它的意義。到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問題了。我們的政策應(yīng)該是既不能鼓勵(lì)懶漢，又不能造成打‘內(nèi)仗’?！雹捺囆∑剿v的“兩極分化自然出現(xiàn)”，既包括階層之間收入差距，也包括區(qū)域之間不平衡加劇。如果加大兩極分化的政策，那就是資本主義政策。許多發(fā)展中國(guó)家的停滯、夭折、動(dòng)亂等問題(“內(nèi)仗”)，就是這樣形成的。

從目前來看，我國(guó)兩極分化現(xiàn)象的確“自然產(chǎn)生”了。在某種程度上已經(jīng)瀕臨兩極分化的邊緣。世界首富排行榜上，中國(guó)百億元以上的富翁已經(jīng)占據(jù)了各國(guó)的前茅，僅次于美國(guó)和日本。大體上說，我國(guó)10%人口的新生富人，掌握約40%以上的社會(huì)財(cái)富，10%的貧困人口只占社會(huì)財(cái)富的2%—3%，至今還有兩千多萬人沒有徹底解決溫飽問題。如按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)大約有2億人處在貧困線上下。世界各國(guó)普遍采用的基尼系數(shù)，中國(guó)已經(jīng)達(dá)到0.48，同西方發(fā)達(dá)國(guó)家差不多。至于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別仍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。而那些富人卻壟斷市場(chǎng)、滲透官場(chǎng)，在不少地方左右了政府的話語權(quán)。自然出現(xiàn)的兩極分化，在一定程度上說，我們的政策也有失誤。這很可能就是最大的不安定根源，是落入“陷阱”的危險(xiǎn)因素。正是基于此種嚴(yán)重狀況，中央制訂的“十二五”規(guī)劃中把分配制度改革、解決收入分配過分懸殊問題作為一大任務(wù)，并同擴(kuò)大內(nèi)需直接聯(lián)系。

怎樣解決收入分配差距過大問題呢?有很多人主張依靠二次分配。從收入分配的實(shí)際情況看，真正影響收入差距的是初次分配，大體上說，初次分配占個(gè)人收入的80%上下，而其他方面的分配只能起緩解作用，不能從根本上解決。今后重要的是從分配的源頭上即初次分配上解決公平問題。在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和階層之間的貧富差別中，階層差別即私營(yíng)企業(yè)主和雇工之間的收入差別最大，成為兩極分化的主要表現(xiàn)。但有人說，初次分配中增加了勞動(dòng)者收入，就會(huì)提升生產(chǎn)成本，會(huì)造成通貨膨脹。這實(shí)際上是一種悖論。就各國(guó)和我國(guó)目前的通貨膨脹而言，日益突出的通貨膨脹，并不是因?yàn)閯趧?dòng)者少許增加了些收入造成的，勞動(dòng)收入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上通貨膨脹的增幅。實(shí)際上，通貨膨脹是由國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的因素所致，特別是放任市場(chǎng)投機(jī)行為和投資過熱為主要推力。此處不多涉及，但決不能以抑制通貨膨脹為由不去認(rèn)真提高勞動(dòng)者的初次分配。

當(dāng)然，解決分配不公的問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，初次分配是首要的，二次分配、三次分配(即慈善事業(yè)、社會(huì)救助等)以及擴(kuò)大社會(huì)保障都是必要的。不過，重點(diǎn)還是要抓初次分配。馬克思主義告訴我們，初次分配的基礎(chǔ)是所有制結(jié)構(gòu)，按勞分配的根基是公有制經(jīng)濟(jì)。如果公有制經(jīng)濟(jì)一再削弱，而私有企業(yè)卻占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那怎么能突出按勞分配的主體地位呢?要解決這個(gè)問題，必須強(qiáng)化公有制主體地位的功能，從質(zhì)上和量上加以優(yōu)化。歷史地看，兩極分化是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，核心是存在剝削并日益擴(kuò)大。鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，如果我國(guó)出現(xiàn)兩極分化，就走上了資本主義道路。如果產(chǎn)生一個(gè)新資產(chǎn)階級(jí)，我們的改革就失敗了。這些話的分量是很重的，也為事實(shí)所證明。我們要防止重蹈某些發(fā)展中國(guó)家的“中等收入陷阱”。如果我們實(shí)行了私有化，那么“按勞分配為主體”就成了無本之木、無源之水，兩極分化必定愈加深化。我們應(yīng)該切切實(shí)實(shí)地在消除兩極分化的基礎(chǔ)上下工夫，著力優(yōu)化我們的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度，強(qiáng)化和優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，不能搞“民進(jìn)國(guó)退”，更不能消滅國(guó)有經(jīng)濟(jì)。對(duì)于私營(yíng)企業(yè)，在改善勞資關(guān)系上必須加強(qiáng)規(guī)制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)反對(duì)腐敗的力度，它是我黨和人民政權(quán)的一種癌變，也是加劇兩極分化的一個(gè)因素，應(yīng)當(dāng)提到防止和平演變的高度來認(rèn)識(shí)和踐行。對(duì)此，一日不可放松。

重點(diǎn)之三:強(qiáng)化國(guó)家綜合實(shí)力，把擴(kuò)大開放和防止抵御侵略、滲透統(tǒng)一起來

縱觀世界的大局，總趨勢(shì)仍然是和平、發(fā)展為主旋律，這就為我們創(chuàng)造一個(gè)擴(kuò)大開放、利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)造有利條件。這就是機(jī)遇。然而，從我們所處的時(shí)代看，帝國(guó)主義仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。現(xiàn)在，資本主義已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際超級(jí)金融壟斷資本主義階段，這個(gè)“新帝國(guó)主義”時(shí)代表現(xiàn)為7大特征:(1)資本主義發(fā)展極端不平衡，形成了美國(guó)獨(dú)霸世界的格局，成為資本主義世界的絕對(duì)領(lǐng)袖和國(guó)際憲兵，把它的所謂“國(guó)家利益”擴(kuò)展到全世界，到處插手;(2)美國(guó)以無比強(qiáng)大的綜合實(shí)力為后盾由美元霸權(quán)取代一般的國(guó)際貨幣關(guān)系，通過與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相脫離的虛擬經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)全球化，剝削廣大發(fā)展中國(guó)家，表現(xiàn)了后殖民主義的新形式;(3)壟斷最先進(jìn)的技術(shù)，并與虛擬資本緊密結(jié)合，強(qiáng)化金融的流動(dòng)性與連鎖性;(4)通過跨國(guó)公司組織推進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以新形式壟斷國(guó)際商品市場(chǎng)與技術(shù)市場(chǎng);(5)以虛擬經(jīng)濟(jì)支撐軍事優(yōu)勢(shì)，利用核武器與空間技術(shù)等控制全球，軍事力量布滿世界各地，尤其搶占戰(zhàn)略資源地域;(6)以新自由主義和“民主價(jià)值觀”作為統(tǒng)治意識(shí)，成為“意識(shí)帝國(guó)”，并作為戰(zhàn)略政策在全世界強(qiáng)力推行，竭力對(duì)所有的國(guó)家進(jìn)行顛覆、滲透;(7)由超級(jí)的經(jīng)濟(jì)虛擬化導(dǎo)致整體泡沫化，由金融危機(jī)引發(fā)整個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)(包括債務(wù)危機(jī)、就業(yè)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)等)⑦，并通過各種方式轉(zhuǎn)嫁于世界各國(guó)，近兩年又著力向全球推銷通貨膨脹。其中最核心的經(jīng)濟(jì)特征，乃是國(guó)際超級(jí)金融資本壟斷，虛擬經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)國(guó)內(nèi)與世界經(jīng)濟(jì)。這7個(gè)特點(diǎn)是相輔相成、互為條件的。美國(guó)的虛擬經(jīng)濟(jì)達(dá)到GDP的50倍之多，壟斷了金融的走勢(shì)和信用評(píng)估的話語權(quán)，控制或滲透各國(guó)的大銀行和股市，乃至財(cái)政。就軍事而言，它在全世界的軍事霸權(quán)也是靠金融虛擬資本支持的。美國(guó)2001——2007年累計(jì)多支出的軍事費(fèi)用15468萬億美元，恰好與同期其財(cái)政赤字累計(jì)數(shù)目基本相等;同期的軍費(fèi)總開支36170萬億美元，相當(dāng)于2007年國(guó)債增加額(比2000年)的86.4%。這說明美國(guó)的軍費(fèi)開支實(shí)際依賴的是虛擬資本，進(jìn)而推動(dòng)了泡沫經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)展。⑧

以美國(guó)為首的西方資本主義列強(qiáng)對(duì)日益強(qiáng)盛的社會(huì)主義中國(guó)采取兩面政策，那我們?cè)跀U(kuò)大開放中也必須采取兩面政策。一方面，要參與、滲透國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，包括同資本主義國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來，引進(jìn)利用外資和技術(shù)，擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)和投資(“走出去”);另一方面，也要提防它們各方面的蠶食、滲透乃至各種形式的戰(zhàn)爭(zhēng)挑動(dòng)(人稱冷戰(zhàn)思維)。美國(guó)一方面利用我國(guó)的金融資產(chǎn)享受(我國(guó)在美國(guó)債權(quán)近1萬億美元);另一方面又搞所謂“重返亞洲”、戰(zhàn)略東移，把我國(guó)的南海說成它們的“國(guó)家利益”所在，其宗旨就是設(shè)法包圍、扼制中國(guó)的發(fā)展。近期它們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要搞許多聯(lián)盟，分化東亞國(guó)家，妄圖形成一個(gè)“U”字形的包圍圈。這就是告訴我們，不能存在任務(wù)和平幻想(盡管我們主張世界和平，建立和諧世界)，不能削弱自己的實(shí)際地位。既要防止和平演變，也要防止武裝侵襲，包括它們用窮兵黷武的方式分散中國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化的精力。

早在50多年前，毛澤東就指出:“世界上從有歷史以來，沒有不搞實(shí)力地位的事情。任何階級(jí)、任何國(guó)家，都是要搞實(shí)力地位的。搞實(shí)力地位，這是歷史的必然趨勢(shì)?！雹峤谥袞|、北非一些國(guó)家的遭遇表明，自身沒有強(qiáng)大的實(shí)力，就會(huì)挨打，就會(huì)任人宰割，乃至像20世紀(jì)初八國(guó)聯(lián)軍那樣大舉侵犯。所以，我們不能忘記增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合實(shí)力，包括運(yùn)用高科技手段參加各種軍事競(jìng)賽，提升自身的防御能力。況且，國(guó)防經(jīng)濟(jì)和高科技的發(fā)展，還可提升民用經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和擴(kuò)張。同時(shí)，還要增強(qiáng)軟實(shí)力，爭(zhēng)取更多的話語權(quán)，防止文化和意識(shí)形態(tài)方面的軟侵略(美國(guó)國(guó)務(wù)卿稱之為“巧實(shí)力”)。應(yīng)當(dāng)看到，這些年來人們的和平麻痹觀念增大了，憂患意識(shí)和警惕性淡化了。我們應(yīng)當(dāng)全面科學(xué)地認(rèn)識(shí)新帝國(guó)主義的特征和金融危機(jī)后的一系列表現(xiàn)，善于用馬克思主義觀點(diǎn)把握世界和我國(guó)的階段特征，把握在發(fā)展大趨勢(shì)中可能遇到的種種風(fēng)險(xiǎn)，著力增強(qiáng)自己的綜合實(shí)力。這也是防止落入種種“陷阱”的有力保證。

我們是社會(huì)主義大國(guó)，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，社會(huì)制度同絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家有根本性區(qū)別。我們能夠充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把以上三個(gè)重點(diǎn)構(gòu)成互相聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程，善于用這樣的優(yōu)勢(shì)去克服自身的劣勢(shì)，在抓住機(jī)會(huì)的同時(shí)迎接各種挑戰(zhàn)，化解構(gòu)成所謂“崩潰”、“陷阱”因素的各類深層次矛盾。不僅可以避免所謂的“崩潰”、“陷阱”，而且能夠保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

注釋

①②劉旭明:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將走向“末日”?》，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》6月17日，轉(zhuǎn)引自《參考消息》2011年6月20日。③史進(jìn)峰:《索羅斯再唱空中國(guó)經(jīng)濟(jì) 稱治理失效存硬著陸風(fēng)險(xiǎn)》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2011年6月16日。④《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第373頁(yè)。⑤《鄧小平年譜》中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1364頁(yè)。⑥《鄧小平年譜》中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1356—1357頁(yè)。⑦詳見楊承訓(xùn)、張新寧:《論生態(tài)危機(jī)和資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2011年第6期。⑧詳見楊承訓(xùn):《論當(dāng)代資本主義矛盾的階段性特征——國(guó)際金融危機(jī)的深層根源及其啟示》，《毛澤東鄧小平理論研究》2009年第1期;楊承訓(xùn):《國(guó)際超級(jí)金融壟斷資本主義新特征》，《馬克思主義研究》2010年第10期。⑨《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1995年，第150頁(yè)。

F120

A

1003—0751(2011)05—0056—06

2011—04—20

楊承訓(xùn)，男，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)河南經(jīng)濟(jì)研究中心資深教授，博士生導(dǎo)師(鄭州 450002)。

張新寧，男，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)河南經(jīng)濟(jì)研究中心助理研究員(鄭州 450002)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生(北京 102488)。

責(zé)任編輯:曉 立