徐文洪

我國(guó)不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)分析

徐文洪

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，作為科技進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，?duì)技術(shù)進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。所以，分析目前我國(guó)及主要區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從理論角度探討高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的作用機(jī)理和影響因素，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，對(duì)提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)、提升區(qū)域乃至于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè);擴(kuò)散效應(yīng);機(jī)理

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為科技進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，?duì)科技進(jìn)步具有重要的推動(dòng)作用，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的擴(kuò)散和輻射效應(yīng)。擴(kuò)散效應(yīng)能否產(chǎn)生以及效應(yīng)大小直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高，因此，研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)意義重大。

一、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較分析

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以高新技術(shù)為核心形成的一種同傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相區(qū)別的新型產(chǎn)業(yè)，是依靠高技術(shù)研究開發(fā)成果進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門，它的基本特征是具有明顯的戰(zhàn)略性、風(fēng)險(xiǎn)性、增值性、滲透性。

(一)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體分析

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。我國(guó)“863”計(jì)劃和“火炬計(jì)劃”實(shí)施至今已有20多年的歷史，在這20多年里我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展，取得了極大的進(jìn)步和改進(jìn)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很多不足，仍處于較低水平。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)看，雖然每年的比重都在增加，但與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值都在20%左右，而我國(guó)還徘徊在10%左右，其中比例最大的韓國(guó)在2004年就已達(dá)到了25.3%，占到當(dāng)年制造業(yè)的1/4還多。由此可以看出我國(guó)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐還需加快。

(二)我國(guó)不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較分析

為了研究的科學(xué)性和可行性，本文按照國(guó)內(nèi)大區(qū)域劃分方法進(jìn)行劃分，每個(gè)區(qū)域選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有代表性的三個(gè)省份進(jìn)行比較研究，主要包括環(huán)渤海灣地區(qū)(北京、天津、河北)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)(上海、浙江、江蘇)、珠江三角洲地區(qū)(廣東、福建、廣西)、中部地區(qū)(河南、安徽、湖北)以及西部地區(qū)(陜西、甘肅、寧夏)等五個(gè)區(qū)域。

1.產(chǎn)值比較。工業(yè)總產(chǎn)值是以貨幣形式表現(xiàn)的，工業(yè)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)最終產(chǎn)品或提供工業(yè)性勞務(wù)活動(dòng)的總價(jià)值量，表明工業(yè)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平，反映的是生產(chǎn)總成果。產(chǎn)值作為衡量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從一定程度上可以反映不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。我們對(duì)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域間的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行比較分析，通過(guò)對(duì)不同區(qū)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域不同年份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)高技術(shù)行業(yè)總產(chǎn)值的比例見(jiàn)圖1。

圖1 不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值百分比變化圖。

從圖1中可以看出，我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值存在嚴(yán)重的不平衡。長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占據(jù)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位;兩地區(qū)的產(chǎn)值之和每年都在50%以上，2004年之后這一趨勢(shì)更加明顯，一度達(dá)到70%以上。環(huán)渤海灣地區(qū)呈現(xiàn)出先增后降的走向，總體百分比徘徊在10%—20%之間，中西部?jī)傻貐^(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)十分落后，始終在5%之下。所有的五個(gè)地區(qū)基本走向都比較平緩，沒(méi)有太大的起伏。

2.從業(yè)人數(shù)比較。勞動(dòng)力作為最主要的生產(chǎn)要素，可以從數(shù)量直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。從業(yè)人數(shù)的比例也反映出不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

圖2 不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)百分比圖。

各不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域不同年份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全國(guó)高技術(shù)行業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例如圖2，我們從圖中可以得出以下結(jié)論:(1)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)從業(yè)人員保持上升態(tài)勢(shì)，珠江三角洲地區(qū)上升趨勢(shì)明顯;其他主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比例有下降的趨勢(shì)。(2)東部主要地區(qū)高技術(shù)人才的大量增加來(lái)源于中西部地區(qū)人才的流失。這主要是由于近年來(lái)東部主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)從業(yè)人員的需求增加。

3.利稅比較。利稅反映的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)國(guó)家稅收方面的貢獻(xiàn)。利稅比例的大小可以反映本區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展前景。不同區(qū)域不同年份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅占全國(guó)高技術(shù)行業(yè)總利稅的比例如圖3。

圖3 不同區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅百分比時(shí)間序列圖。

我國(guó)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的利稅百分比都有不同的變化趨勢(shì):環(huán)渤海灣地區(qū)下降比較明顯;長(zhǎng)江三角洲地區(qū)呈現(xiàn)出先增后減然后一直保持上升的態(tài)勢(shì)，2004年達(dá)到了最大值;珠江三角洲地區(qū)與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)基本走勢(shì)相同，逐步增加;中西部地區(qū)的走勢(shì)一直在下降，但幅度有限，其中中部地區(qū)在近兩年又有上升的趨勢(shì)。

二、我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)機(jī)理與影響因素分析

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)是指知識(shí)的外溢和共享以及技術(shù)的溢出和擴(kuò)散，它是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)憑借其具有的比較優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)各類資源集聚和創(chuàng)新企業(yè)孵化達(dá)到一定的程度后，反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要的功能。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)能否發(fā)揮以及發(fā)揮大小取決于擴(kuò)散方和接受方兩大主體。其中，從接受方來(lái)講，接受方的能力大小、級(jí)差以及其產(chǎn)業(yè)匹配是主要影響因素，而從擴(kuò)散方來(lái)講，主要取決于擴(kuò)散方的國(guó)際專利數(shù)和當(dāng)?shù)氐目蒲袑?shí)力以及科技投入等情況。在擴(kuò)散接受過(guò)程中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會(huì)形成閉環(huán)模型，即地方高技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力;與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)反過(guò)來(lái)影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。在擴(kuò)散——接受過(guò)程中，雙方能力差距和產(chǎn)業(yè)匹配是影響擴(kuò)散效應(yīng)大小的重要因素，如圖4。

圖4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)閉環(huán)模型。

1.擴(kuò)散接受方能力大小與級(jí)差。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)周圍地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)最直接的就是通過(guò)影響其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)吸收能力直接影響其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種吸收能力主要受3個(gè)因素影響:(1)接受方的技術(shù)資源。受方的資源越豐富，技術(shù)吸收能力就越強(qiáng)。(2)接受方資源增長(zhǎng)的能力和速度，較大的技術(shù)增長(zhǎng)率表明受方具有較快的資源增長(zhǎng)速度和較強(qiáng)的資源增長(zhǎng)潛力。(3)供方與受方的技術(shù)差距，差距越大則吸收技術(shù)的能力越弱，同時(shí)，擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮作用的時(shí)間長(zhǎng)短也會(huì)影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此空間上越鄰近，呈現(xiàn)出空間集聚性，擴(kuò)散效應(yīng)就容易較快產(chǎn)生。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成指的是一個(gè)地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中不同類別所占的比例，各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。不同區(qū)域適應(yīng)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同同樣可以對(duì)本經(jīng)濟(jì)區(qū)域帶來(lái)不一樣的擴(kuò)散效應(yīng)，所以說(shuō)在不同區(qū)域現(xiàn)階段優(yōu)先發(fā)展哪些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到突破性帶動(dòng)作用，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略選擇問(wèn)題。

圖5 2008年我國(guó)不同地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

圖5表明，西部地區(qū)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有極大的不平衡，航空航天業(yè)占了西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的幾乎80%，計(jì)算機(jī)行業(yè)則可以忽略不計(jì)，當(dāng)然這可能與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)有關(guān)，但這直接影響了本地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散能力大小，比如在西部航空航天類的相關(guān)產(chǎn)業(yè)就較容易成長(zhǎng)和壯大，而計(jì)算機(jī)行業(yè)則發(fā)展困難較大。

3.國(guó)際專利數(shù)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)的專利數(shù)目直接反映該地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能力大小，其將影響擴(kuò)散效應(yīng)的大小。從專利申請(qǐng)的數(shù)目上來(lái)比較，不同地區(qū)科技產(chǎn)出成果呈現(xiàn)明顯不同。如圖6，在專利申請(qǐng)數(shù)目中珠江三角洲地區(qū)占到全國(guó)的55.5%，而中西部地區(qū)之和比例偏低。

圖6 我國(guó)專利申請(qǐng)的區(qū)域分布。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)上來(lái)看，珠江三角洲地區(qū)保持迅猛勢(shì)頭，每年所占全國(guó)的比例也在上升，而其他各主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展則相對(duì)緩慢，特別是中西部地區(qū)就是停滯不前，這可以從側(cè)面反映我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)不平衡現(xiàn)狀。

圖7 我國(guó)專利申請(qǐng)發(fā)展態(tài)勢(shì)圖。

4.科研機(jī)構(gòu)數(shù)量和R＆D投入力度大小。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，研究與開發(fā)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是占有重要地位和作用的?？傮w來(lái)看，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科學(xué)研究重視不夠，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的科研機(jī)構(gòu)數(shù)目相對(duì)較少，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中科研機(jī)構(gòu)有2534個(gè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)比較少。從區(qū)域分布上看，東部長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)的科研機(jī)構(gòu)數(shù)為1452個(gè)，占到全國(guó)總數(shù)的58%，而西部是科研機(jī)構(gòu)數(shù)目最少的地區(qū)，只有130個(gè)，不足東部?jī)蓚€(gè)地區(qū)科研機(jī)構(gòu)數(shù)目的1/10，呈現(xiàn)明顯的不均衡狀態(tài)。

圖8 2008年我國(guó)科研機(jī)構(gòu)分布區(qū)域圖。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)投入是衡量一個(gè)地區(qū)R＆D力度的一個(gè)重要指標(biāo)，直接影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而作用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散力。從圖9我們可以清楚地看到科技經(jīng)費(fèi)投入地區(qū)分布差異明顯，而且有愈演愈烈之勢(shì)。

圖9 2008年科技機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。

三、提升我國(guó)不同地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)對(duì)策建議

1.繼續(xù)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要形成較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最為重要的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身必須具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，各區(qū)域必須繼續(xù)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R＆D活動(dòng)的資金支持和政策扶持，積極引進(jìn)和培養(yǎng)尖端人才，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累技術(shù)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，積極建設(shè)高技術(shù)孵化園，提高高技術(shù)從理論到應(yīng)用的轉(zhuǎn)化率。

2.因地制宜，選擇合適產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不同區(qū)域要因地制宜，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度等重要指標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)資源狀況，選擇能發(fā)揮本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)匹配，減少產(chǎn)業(yè)級(jí)差，培育并形成未來(lái)支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，由于我國(guó)區(qū)域差距明顯，多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，應(yīng)允許擴(kuò)散形式多樣化，既能形成“墨漬式”的滲透擴(kuò)散模式，也可形成“飛越式”的擴(kuò)散方法。

3.加強(qiáng)地區(qū)合作，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)。發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)可通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、高?？蒲性核M(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新等科技交流、聯(lián)合設(shè)立重大科技平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心等共性技術(shù)平臺(tái)，使其成為區(qū)域合作的主要載體和支撐。要多方著眼于資源共享，共建科技公共服務(wù)平臺(tái)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域乃至于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

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F124.3

A

1003—0751(2011)05—0066—03

2011—05—10

徐文洪，男，復(fù)旦大學(xué)東方管理學(xué)博士生(上海 200433)。

責(zé)任編輯:伊 人