■ 朱海濤

新時(shí)代的潮流

2010年12月2日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為首批國(guó)家級(jí)金太陽(yáng)示范工程太陽(yáng)能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)正式揭牌。據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)目實(shí)施后可年均發(fā)電2272萬(wàn)kWh，通過(guò)自身能源循環(huán)滿(mǎn)足自身部分能源需求，緩解工業(yè)高峰用電的緊張。

這些發(fā)電額若換算為傳統(tǒng)發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8179.2t，減少煙塵排放量122.7t，二氧化碳21429.6t、二氧化硫179.9t、氮氧化物60.5t。在這些數(shù)字里，閃現(xiàn)著“金太陽(yáng)工程”在減排上的魅力，是個(gè)節(jié)能好手。

新能源取代傳統(tǒng)能源是大勢(shì)所趨，未來(lái)社會(huì)必將以綠色能源為基礎(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)。2009年，三部委正式啟動(dòng)“金太陽(yáng)工程”，對(duì)各項(xiàng)目補(bǔ)助高達(dá)總投資額的50%～70%，正是為了加速新時(shí)代的到來(lái)。太陽(yáng)能利用屋頂墻面不僅滿(mǎn)足用電需求，而且是真正的綠色環(huán)保，并具備保持室溫的功能，可謂一箭三雕，“金太陽(yáng)工程”符合時(shí)代的潮流及社會(huì)需要。

2～3年，500MW

“金太陽(yáng)工程”作為促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范項(xiàng)目，預(yù)計(jì)在2～3年內(nèi)建設(shè)不低于500MW的項(xiàng)目?！敖鹛?yáng)”獲得國(guó)家的大力支持，使得市場(chǎng)熱情被迅速點(diǎn)燃。在隨后的招標(biāo)項(xiàng)目中，許繼集團(tuán)、英利能源等16家企業(yè)入圍關(guān)鍵設(shè)備供貨商名單。北京地區(qū)除了北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)示范區(qū)，京東方北京數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和京運(yùn)通公司屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目也相繼啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展得以大大前進(jìn)了一步。

但問(wèn)題依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年發(fā)改委等部門(mén)取消了2009年金太陽(yáng)示范工程目錄中無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目高達(dá)39個(gè)，規(guī)模達(dá)54MW，其中包括尚德、阿特斯、BP等國(guó)際知名光伏企業(yè)擔(dān)任業(yè)主的工程。一石激起千層浪，過(guò)五關(guān)斬六將才得到的示范項(xiàng)目一年即被取消，可謂令人不解。無(wú)錫尚德工作人員表示，短期內(nèi)看不到明顯的經(jīng)濟(jì)回報(bào)是未繼續(xù)推進(jìn)“金太陽(yáng)”示范工程建設(shè)的主要原因。

另外，現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制存在漏洞，缺乏相關(guān)配套措施及維護(hù)，項(xiàng)目投資充滿(mǎn)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，下游電站的安裝設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)上經(jīng)驗(yàn)缺失等因素也困擾著眾多光伏企業(yè)。由此來(lái)看，雖然屋頂墻面太陽(yáng)能利用的未來(lái)較光明，但國(guó)家大力推動(dòng)的過(guò)程中依然會(huì)經(jīng)受以高成本為主的各種阻礙。

在經(jīng)濟(jì)成本中，并網(wǎng)問(wèn)題是突出因素。政府相關(guān)人員指出，并網(wǎng)費(fèi)用有時(shí)占到項(xiàng)目總投資的50%以上，這將不利于工程的前進(jìn)。企業(yè)也表示，電網(wǎng)原有市場(chǎng)受到“金太陽(yáng)工程”的侵蝕，而政府并未出臺(tái)有效的激勵(lì)機(jī)制。專(zhuān)家認(rèn)為，“并網(wǎng)難”存在于太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等各種新能源并網(wǎng)中，仍需要推進(jìn)相關(guān)技術(shù)進(jìn)步。

屋頂墻面的太陽(yáng)能

以光伏建筑一體化(BIPV)為核心的光伏并網(wǎng)發(fā)電應(yīng)用，是目前光伏市場(chǎng)的核心力量。光伏建筑一體化優(yōu)點(diǎn)眾多：建筑物外表面鋪設(shè)，節(jié)省土地資源；不需各種支撐與輸電結(jié)構(gòu)；光伏陣列還可代替常規(guī)建筑材料，從而節(jié)省材料費(fèi)用；節(jié)省安裝和維修成本等?？梢哉f(shuō)，屋頂墻面的太陽(yáng)能發(fā)電，滿(mǎn)足建筑自我循環(huán)式的新型能源供給，將極大推進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步。

從全國(guó)來(lái)看，屋頂墻面太陽(yáng)能發(fā)電潛力巨大。我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在4 kWh/m2以上，西藏最高達(dá)7 kWh/m2?！敖刂?008年，中國(guó)房屋總建筑面積約500億m2，其中城鎮(zhèn)住宅屋頂可利用面積10億m2，農(nóng)村住宅屋頂可利用面積40億m2，共計(jì)50億m2?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任趙玉文介紹，“如果20%安裝太陽(yáng)能光伏方陣，就會(huì)有100GW?！?/p>

“中國(guó)缺能，我們不能辜負(fù)頭頂?shù)拇蠛藐?yáng)光”，《上海市10萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃》的主持者、上海交通大學(xué)太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)崔容強(qiáng)教授呼吁道。放眼世界，金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相實(shí)施“綠色新政”，屋頂墻面的太陽(yáng)能成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。美國(guó)奧巴馬政府提出在未來(lái)10年內(nèi)在可再生能源領(lǐng)域投入1500億美元，將光伏發(fā)電等可再生能源電力占用電量的比例提高到10%。日本推出的“綠色經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革計(jì)劃”，提出到2020年太陽(yáng)能光電安裝量比現(xiàn)在擴(kuò)大20倍，實(shí)現(xiàn)70%新建住宅安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備。而德國(guó)、韓國(guó)等十多個(gè)國(guó)家也相繼實(shí)施“屋頂計(jì)劃”。

補(bǔ)貼還能走多久

做個(gè)簡(jiǎn)單計(jì)算即可得出，現(xiàn)有投資成本每瓦29元，那么此次工程補(bǔ)貼金額將高達(dá)約100億元，被各界稱(chēng)為“中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有史以來(lái)最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)政策支持”。而政府也通過(guò)各方渠道表達(dá)了對(duì)金太陽(yáng)工程能開(kāi)啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展的迫切期望。

屋頂墻面太陽(yáng)能利用較成熟的德國(guó)、西班牙等國(guó)，也是通過(guò)高額的財(cái)政補(bǔ)貼，使得光伏行業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)性的增長(zhǎng)。但2010年這些國(guó)家減少了補(bǔ)貼額度后，太陽(yáng)能安裝量有較大下跌?？梢?jiàn)，依賴(lài)補(bǔ)貼是太陽(yáng)能領(lǐng)域的普遍問(wèn)題。

中國(guó)如今通過(guò)高額補(bǔ)貼，也取得了巨大的推進(jìn)作用。但對(duì)于一個(gè)屬于未來(lái)趨勢(shì)的行業(yè)，政府補(bǔ)貼必然不能長(zhǎng)久存在，歐美光伏市場(chǎng)削減補(bǔ)貼的政策對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的震動(dòng)可作為先例。在屋頂墻面發(fā)電成本降到正常水平之前，如何實(shí)施有效的補(bǔ)貼政策，保持金太陽(yáng)工程的可持續(xù)推進(jìn)，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，是政府、企業(yè)和各界人士共同關(guān)注的問(wèn)題。

但不管如何，太陽(yáng)能發(fā)電必將是未來(lái)趨勢(shì)。正如某政府代表說(shuō)的，“作為新興產(chǎn)業(yè)，想追求完美是不可能的，特別是剛剛開(kāi)始的時(shí)候。有了問(wèn)題怎么辦？在實(shí)施過(guò)程中，存在的問(wèn)題要把它找出來(lái)，并及時(shí)地反映上去，找到可以解決的途徑與辦法，這就需要相關(guān)部門(mén)之間多協(xié)調(diào)。”金太陽(yáng)工程利用屋頂墻面的節(jié)能環(huán)保效果已是新時(shí)代的潮流，在國(guó)家的大力推動(dòng)與巨額補(bǔ)貼下，我們相信金太陽(yáng)工程會(huì)取得可觀效用。