陳偉麗 （慶元縣圖書館 浙江 慶元 323800）

1 農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)的必要性

1.1 農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)是參與國際競爭的需要

隨著知識經(jīng)濟的興起、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成及社會信息化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已成為現(xiàn)代化圖書館的發(fā)展方向。目前，各國數(shù)字圖書館建設(shè)投入力度逐年加大，尤其是歐美等發(fā)達國家，美國已經(jīng)把數(shù)字圖書館的研發(fā)納入國家信息基礎(chǔ)設(shè)施計劃。1994—1998年，美國投入7 800萬美元，集合國防部、國家宇航局、聯(lián)邦調(diào)查局、國會圖書館、國家科學基金會、人文科學基金會及數(shù)十所大學和研究機構(gòu)研究并推廣數(shù)字圖書館項目，該項目促進美國社會各類信息的高效傳遞，為全美公民提供終身學習的保障，預計其后續(xù)投入將會更大。美國的做法早已引起國際社會的重視，英、法、德、意等西方發(fā)達國家及日本、新加坡、韓國等亞洲國家也緊追其后。在數(shù)字圖書館建設(shè)的熱潮中，我國要緊追世界發(fā)展步伐，參與國際合作與競爭，同時必須正確認識數(shù)字圖書館建設(shè)的必要性。

1.2 數(shù)字圖書館建設(shè)是實施“科教興國”戰(zhàn)略、建設(shè)學習型社會的需要

數(shù)字圖書館建設(shè)是建設(shè)學習型社會的需要。2007年我國“十七大”后，國家多個部門聯(lián)合提出科教興國戰(zhàn)略決策，要求2020年基本建成學習型社會，大力提高全民素質(zhì)。學習型社會是指建設(shè)健全學習體制、提供有效的機制、保障人人享有均等學習機會、擁有學習權(quán)利并能支持個人終身學習的社會。而數(shù)字圖書館為建設(shè)學習型社會提供了良好的學習場所。

“數(shù)字圖書館就是對有高度價值的圖像、文本、語音、音響、影像、影視、軟件和科學數(shù)據(jù)等多媒體信息進行收集，進行規(guī)范性的加工，進行高質(zhì)量保存和管理，實現(xiàn)知識增值，并通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進行高效、經(jīng)濟的傳播與接收，使用戶在任何時間、任何地點都能從網(wǎng)上得到各種服務(wù)的圖書館”[1]。對于農(nóng)村數(shù)字圖書館應(yīng)予以廣義理解，它不僅指傳統(tǒng)的圖書館，還包括檔案機構(gòu)、情報信息部門、影視中心、數(shù)字化校園及遠程診療中心等。它是國家信息產(chǎn)業(yè)重要的創(chuàng)新應(yīng)用分支，更是新農(nóng)村現(xiàn)代信息化建設(shè)的支柱?！皵?shù)字圖書館具有收藏數(shù)字化、操作電腦化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息存貯自由化、資源共享化和結(jié)構(gòu)連接化的特點”[1]，它提供了全新的學習方式，使學習者可以不受時空限制自主地選擇教材與學習資源，并可隨時訪問網(wǎng)上的其他資源、從網(wǎng)站上獲取更多的新信息，憑借自身的公益性、教育性、服務(wù)性在學習型社會中占據(jù)非常重要的位置。要全面建設(shè)學習型社會、確保農(nóng)村人人享有均等學習的機會，就必須高度重視農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)。

1.3 數(shù)字圖書館建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的需要

建設(shè)學習型社會的關(guān)鍵在農(nóng)村。因為我國是農(nóng)業(yè)大國，全國13億人口中有70%在農(nóng)村。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，我國92%的文盲、半文盲在農(nóng)村；在農(nóng)村現(xiàn)有4.97億的勞動力中，擁有小學文化程度的占40%、初中文化程度的占48%、高中文化程度的占12%，受過職業(yè)技術(shù)培訓的不足5%，受過技能培訓的僅占1%[2]。而在日本農(nóng)村中，擁有大學文化程度的達70%以上[2]。

近年來，中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”[3]的新農(nóng)村建設(shè)目標，其關(guān)鍵在于“培養(yǎng)、造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”[3]。只有充分利用計算機、廣播網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)，引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，促使農(nóng)民價值觀念、消費觀念轉(zhuǎn)變，才能推進農(nóng)村科技、文化、社會各項事業(yè)的永續(xù)發(fā)展；只有利用互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教育資源大力開展農(nóng)村現(xiàn)代化遠程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，才能培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，才能擴大農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機會，增加農(nóng)民的收入；只有在農(nóng)村真正實現(xiàn)數(shù)字信息化，才能消除城鄉(xiāng)之間信息占用與利用的差別，縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，以推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”。

2 建設(shè)農(nóng)村數(shù)字圖書館的條件已經(jīng)成熟

2.1 信息技術(shù)的支持

隨著社會信息化的發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)已向IP化、寬帶化、移動化和全球化方向發(fā)展。國家已明確要求集中力量建設(shè)具有國際、國內(nèi)先進水平的同步寬帶城域網(wǎng)和寬帶接入網(wǎng)，積極推進電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，并要求有線寬帶網(wǎng)采用寬帶IP及HFC（混合光纖同軸電纜網(wǎng)）接入技術(shù)和數(shù)字電視傳輸技術(shù)建成城區(qū)內(nèi)光纖到樓層、城區(qū)外光纖到農(nóng)村的寬帶化、數(shù)字化交互式網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)不再只是為用戶提供單純消遣服務(wù)的場所，而已轉(zhuǎn)變成寓教于樂、為基層群眾提供多功能綜合服務(wù)的信息平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)使用也從最初簡單的電子郵件、網(wǎng)頁瀏覽和軟件下載發(fā)展到網(wǎng)上新聞時政瀏覽、電子商務(wù)、電子政務(wù)、實時金融、視頻點播、視頻會議、遠程教育、遠程診療等多角度、全方位的應(yīng)用，并且網(wǎng)絡(luò)還有巨大的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g，文化部將在“縣級數(shù)字圖書館推廣計劃”的基礎(chǔ)上實施“全國數(shù)字圖書館推廣計劃”，建立以國家數(shù)字圖書館為龍頭、省級數(shù)字圖書館為骨干、市縣級數(shù)字圖書館為支撐的國家數(shù)字圖書館體系，進一步完善省、市、縣級數(shù)字圖書館功能，實現(xiàn)雙向傳輸、省市縣聯(lián)網(wǎng)，并向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村延伸。“文化工程面向農(nóng)村、面向貧困地區(qū)廣大群眾，特別是為廣大未成年人提供文化信息服務(wù)，是新時期加強政府社會管理和公共服務(wù)職能、促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是改善基層文化手段陳舊、落后狀況及把先進文化送到千家萬戶的現(xiàn)實、有效的途徑”[4]。這些皆為新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)提供了先決條件。

2.2 人才保證

國家已實施大學生“村官”政策，即選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，積極實施輸送、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的“強基工程”和培養(yǎng)、造就有基層工作經(jīng)驗且對人民群眾有深厚感情的高素質(zhì)領(lǐng)導人才的“育苗工程”。這不僅能引導大學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，立志面向農(nóng)村基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同時也為新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)選聘素質(zhì)高、專業(yè)性強的人才提供了保證。

2.3 經(jīng)濟保障

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合國力也隨之顯著增強。目前，由中央財政和省級財政投入建設(shè)的村村通水泥（柏油）路工程已基本完成，這對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了不可估量的作用。從建設(shè)農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來看，實施村村通高速信息通道的作用遠遠超過村村通公路的作用。只要各級黨政決策者有長遠的戰(zhàn)略發(fā)展眼光并對此予以高度重視，想方設(shè)法制訂多種支農(nóng)扶貧政策，那么建設(shè)農(nóng)村數(shù)字圖書館的經(jīng)費問題就完全有可能解決。例如，經(jīng)濟發(fā)達的大城市和沿海省市的經(jīng)費問題由省級政府負責統(tǒng)籌解決，中西部經(jīng)濟欠發(fā)達的省市依據(jù)其貧困程度由中央及省級政府負責統(tǒng)籌支付，那么村村通高速信息通道、村村建數(shù)字圖書館的目標是完全可以實現(xiàn)的。

3 新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)的努力方向

3.1 觀念轉(zhuǎn)變是建設(shè)新農(nóng)村數(shù)字圖書館的前提

是否注重農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)，其前提是舊有的傳統(tǒng)觀念能否徹底轉(zhuǎn)變。目前，社會各界對農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)的重要意義認識不夠，甚至還存在不少片面的乃至錯誤的認識，如認為“圖書館只是借書的地方，可有可無”、“圖書館建設(shè)投入大，卻無經(jīng)濟效益”、“縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費拮據(jù)，沒有財力解決數(shù)字圖書館的建設(shè)經(jīng)費問題”等。如果我們總是固守舊觀念，再過百年也難將農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)付諸于行動，國家的信息資源就難以讓百姓受惠。然而，社會的發(fā)展與進步是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，面對極其落后的農(nóng)村文化教育設(shè)施和農(nóng)民落后的思想觀念，我們應(yīng)積極提高認識、明確目的、轉(zhuǎn)變舊有落后觀念。只有這樣才能積極主動、想方設(shè)法地進行新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)。

3.2 注重規(guī)劃實施是建設(shè)新農(nóng)村數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)

只有規(guī)劃科學、合理，才能保證新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)順利實施。編制好新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)規(guī)劃是落實中央對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策的必然要求，也是新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

3.2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局

農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)規(guī)劃在原則上以行政村為單位，要本著智謀超前、統(tǒng)籌安排的原則，“要堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜，分類指導，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進”[3]，力求集聚資源、合理布局；同時要認真預測分析人口集居與發(fā)展趨勢，落實責任，以免分散投入、重復建設(shè)及“空村”建設(shè)。為此，必須對交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和強村、大村予以重點建設(shè)；對交通方便、居住環(huán)境良好以及歷史、文化、旅游等資源豐富的不宜歸并、搬遷的村莊予以規(guī)模建設(shè)；對深處山區(qū)、交通不便、布局零星、人口減幅較大的村莊采取適當措施，控制建設(shè)。

3.2.2 多渠道加大投入力度

在經(jīng)濟較發(fā)達的農(nóng)村，可探索一條以省級政府統(tǒng)籌、市縣政府負責、國有民用、公助民辦、民辦民用、國有與民有相結(jié)合、經(jīng)濟與文化相互動的農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)新路子。在經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，中央與省級政府應(yīng)予以統(tǒng)籌規(guī)劃、分批分年建設(shè)，逐年加大對貧困農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)的投入，把農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)納入扶貧計劃，建立城市對農(nóng)村的文化資助機制；并且要積極引導發(fā)達地區(qū)社會力量捐助貧困農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)，通過多種途徑加大對農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)的投入，以加快新農(nóng)村數(shù)字圖書館的建設(shè)。

3.2.3 分步實施

新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)要按照“先抓示范，后抓普及”的工作思路，嚴格遵循“試點先行，先易后難”的原則，逐步實施大文化信息資源“六連線”服務(wù)平臺建設(shè)，力爭條件具備者先上，尚不具備者積極創(chuàng)造條件也要上，盡快建成覆蓋國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級層次的數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)，在全國各個行政村逐年建起標準的數(shù)字圖書館，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)大文化信息資源一體化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)大文化信息資源共建共享，不斷完善新農(nóng)村的建設(shè)，促進新農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2.4 綜合利用、講究實效

新農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)不只要單純地加大財政投入，更要根據(jù)各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要創(chuàng)新機制，努力推進多種綜合性服務(wù)。要充分利用鄉(xiāng)村原有的空置學校、影劇院、禮堂（會堂）等，對其進行修繕及擴建，力爭將村級電子政務(wù)辦公室、文體娛樂活動室、數(shù)字圖書閱覽室、多媒體遠程教育室、衛(wèi)生醫(yī)療保健室、農(nóng)村科技信息中心等綜合設(shè)置、集中建設(shè)，整合一切用于農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的文化設(shè)施和文化內(nèi)容，明確“培養(yǎng)新型農(nóng)民是當前新農(nóng)村建設(shè)最迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容”[5]；要綜合考慮數(shù)字圖書館建成后的有效使用、效益最大化，做到科學優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)功能互補、資源共享，以便充分發(fā)揮使用效益，為農(nóng)民提供更好的大文化服務(wù)，促進新農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

3.3 注重資源建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村數(shù)字圖書館的核心

數(shù)字圖書館建設(shè)的新目標是建成一個技術(shù)領(lǐng)先、功能多樣、資源豐富、特色明顯、綜合利用、高度共享、持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系。要實現(xiàn)這一目標，注重農(nóng)村特色資源建設(shè)及實用資源建設(shè)是工作的核心。

3.3.1 注重農(nóng)村特色資源建設(shè)

各農(nóng)村應(yīng)根據(jù)本地實際需要，狠下工夫、多花時間、竭盡全力地收集能促進新農(nóng)村建設(shè)的地方特色資源。例如，在文獻資源方面，應(yīng)著力收集、編制、挖掘地方特色文化（如民族生態(tài)文化、旅游休閑文化、農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、古村名村文化、偉人名人文化、地產(chǎn)天然健康文化、名特優(yōu)新產(chǎn)品文化等）資源，以地方特色文化不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在思想教育方面，應(yīng)著力倡導現(xiàn)代文明、塑造現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，塑造現(xiàn)代農(nóng)民、倡導新風尚是新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求和突出特征。為此，數(shù)字化工作者務(wù)必高度重視收集、編制當?shù)卣疵娼逃咐⑵溆糜诮逃迕?，除了大量收集、編制尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、誠實守信、自主自強、勤勞致富等方面的案例外，也不能忽視反面案例（如農(nóng)村封建迷信、聚眾賭博、小偷小摸、行兇殺人等違法犯罪現(xiàn)象）的收編，通過案例教育消除影響農(nóng)村發(fā)展的不良因素。在經(jīng)濟建設(shè)方面，應(yīng)著力宣傳在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，盡可能多且快地收集、編制利用科技創(chuàng)業(yè)成功的案例，并將其用于農(nóng)民教育，樹立創(chuàng)業(yè)光榮的觀念和精神，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和致富渴望，增強其創(chuàng)業(yè)的勇氣和致富的信心。只有掀起村民創(chuàng)業(yè)的熱潮，形成想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的生動局面，才能使農(nóng)村的“精、氣、神”發(fā)生本質(zhì)上的變化，真正形成“生產(chǎn)發(fā)展，鄉(xiāng)風文明”。

3.3.2 注重實用資源建設(shè)

由于農(nóng)民學習能力普遍較低，加之不同地域、不同村莊學習內(nèi)容的側(cè)重點不同，所以數(shù)字圖書館管理工作人員要根據(jù)本地區(qū)、村莊實際需要，從多媒體網(wǎng)絡(luò)中選擇實用的學習資源并予以整合、精簡化、通俗化，力求“使農(nóng)民一看就懂，一學就會，學了能用，用能致富”[5]，以激勵村民學習的積極性，提高村民學習的有效性。

3.4 注重人才培養(yǎng)是建設(shè)新農(nóng)村數(shù)字圖書館的保障

農(nóng)村數(shù)字圖書館建設(shè)需要大批具有敏銳的現(xiàn)代信息意識和多媒體知識以及能熟練掌握和運用多媒體技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技術(shù)人員和管理人員。為此，應(yīng)及早注重數(shù)字圖書館人才的培養(yǎng)。首先，要注重培養(yǎng)和引進復合型人才。復合型人才具有不斷學習新知識、接受新信息、形成新觀念的能力，是黨政方針政策、法制法規(guī)、農(nóng)村科技致富知識、先進經(jīng)驗、模范人物事跡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新觀念、農(nóng)村科學發(fā)展觀的積極宣傳者，是耐心細致地指導農(nóng)民及青少年充分利用數(shù)字圖書館進行自主學習、終身學習的教導者，是善于采集地方特色素材信息、能及時編制地方特色學習資源的采編者，是善于從事數(shù)字圖書館常規(guī)性工作、能熟練使用和維護各種設(shè)備、充分利用和開發(fā)實用數(shù)字圖書館信息資源、實時動態(tài)地調(diào)整與完善網(wǎng)上學習教育信息資源、確保村民學習的實用性和有效性的管理者。其次，應(yīng)注重對現(xiàn)有工作人員及新引進的年輕工作人員的教育培訓，通過在崗培訓、上崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等方式重點教授其信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，并要求使其能熟練運用網(wǎng)絡(luò)和瀏覽器軟件技術(shù)，并具備一定信息、網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)知識?？傊?，只有具備一支優(yōu)秀的員工隊伍，才能為新農(nóng)村數(shù)字圖書館順利建設(shè)提供人才保障。

[1]徐文伯. 建設(shè)中國數(shù)字圖書館工程[EB/OL]. [2010-11-30].http://www.laomu.cn/wxzp/ydzx/wenxueqikan/Xhwz/xhwz1999/xhwz19990845.html.

[2]郭建鑫. 綜合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村遠程教育與農(nóng)民培訓中的研究與實踐[EB/OL].[2010-11-30]. http://edu.aweb.com.cn/2005/12/11/10301386.htm.

[3]中共中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[EB/OL].[2010-11-30]. http://www.china.com.cn/chinese/PI-c/1130430.htm.

[4]淺談網(wǎng)絡(luò)時代的基層文化建設(shè)[EB/OL].[2010-11-30]. http://www.ssfcn.com/Culture/detail.asp?id=3416&wordPage=2.

[5]楊宣寧. 培養(yǎng)新型農(nóng)民與社會主義新農(nóng)村建設(shè)[EB/OL].[2010-11-30].http://www.bianjibu.net/post/1116.html.