陳興安

（天津市教育科學(xué)研究院，天津 300191）

關(guān)于學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因分析及思考

陳興安

（天津市教育科學(xué)研究院，天津 300191）

從學(xué)校教育的角度看，知識本位的課程觀、作為基本學(xué)業(yè)評價制度的考試制度以及與社會發(fā)展需要不相適應(yīng)的教師素質(zhì)，是造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的基本原因；從社會文化角度看，國人長期以來所形成的尊崇知識（主要是實用的功利性知識）的傳統(tǒng)和民族文化心理，作為這種實用主義的價值觀和知識觀的表現(xiàn)，家庭教育明顯地暴露出急功近利和非理性的特征。從社會、學(xué)校及家庭三方面就如何有效地減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，提出自己的思考和建議。

學(xué)生；課業(yè)負擔(dān)；原因；對策

一、學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)為什么總是這么重——學(xué)校教育的視野

1.知識本位的課程觀?，F(xiàn)代社會的發(fā)展以及知識的膨脹對人的素質(zhì)提出了更多、更高的要求，這種要求反映在學(xué)校教育上，就是學(xué)制的延長和課程的增加，似乎不如此就難以實現(xiàn)其文化傳遞和使學(xué)生社會化的功能。一般說來，學(xué)校教育無疑地應(yīng)當培養(yǎng)未來社會需要的具有與之相適應(yīng)的知識技能的人才，于是隨著計算機的普及和廣泛應(yīng)用就必須在小學(xué)階段就開設(shè)信息課，世界經(jīng)濟的一體化和國際間日益密切的交流和合作就需要我們延長英語教學(xué)的學(xué)制并將其學(xué)段前伸到小學(xué)低年級，如此等等?？墒牵覀円獑柕氖牵菏遣皇撬羞@些所謂的知識技能都必須納入學(xué)校課程，這樣做的可行性和效果到底如何？事實上，像道德法律知識、環(huán)保知識、計算機基礎(chǔ)知識等內(nèi)容，肯定是未來的公民所應(yīng)當掌握的，但如果不考慮學(xué)生的智力發(fā)展特點和心理需要，一味地通過課堂教學(xué)的形式灌輸給學(xué)生，這種做法自然是不科學(xué)的，而且其結(jié)果能否達到我們的初衷，也是很值得懷疑的。作為課程的制定者，如何在知識和能力之間，在教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的認知水平之間，在社會要求與（基于其需要興趣的）兒童心理與生理發(fā)展之間求得平衡，并不是一件容易的事。

2.作為基本的學(xué)業(yè)評價手段的考試制度?？荚囍贫龋鳛樽阋宰寚蓑湴恋奈幕瘋鹘y(tǒng)，有著悠遠的歷史。盡管這種制度有其明顯優(yōu)點，比如能夠比較客觀地反映一個人對某些知識的掌握程度，有一定的反饋強化功能，在競爭性情境下可起到甄別選拔人才的作用等。但是，這種制度的弊端也是顯而易見的。作為一種主要是書面考察形式的考試，主要考察的是學(xué)生的知識層面的東西，對于智力思維和情感心理等個體因素很少考慮，而這種相對性評價極容易引起考試者因其成績不理想而產(chǎn)生的負面情緒?？荚囎鳛榭疾鞂W(xué)業(yè)的基本方法，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)動機的激發(fā)和維持（也有極少數(shù)學(xué)業(yè)優(yōu)異者除外）。目前，中小學(xué)生中大量存在的厭學(xué)問題，與這種過分單一的評價制度密不可分。而以知識掌握的多少和熟練程度為尺度的等級不同的考試制度，無疑會引導(dǎo)教師在教學(xué)中以知識傳授和知識掌握為其終極目標，以學(xué)生的考試成績作為衡量其教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生優(yōu)劣的標準。事實上，社會、家長以及教育主管部門也往往都用這一指標來評判教師及其所在學(xué)校的教育質(zhì)量，這樣的社會氛圍反過來又進一步強化了教師、學(xué)校追求知識掌握的傾向?？荚囉纱嗽谀撤N程度上變成了實現(xiàn)某些非教育目的（領(lǐng)導(dǎo)政績、名校榮譽、名師招牌、各種教學(xué)資料甚至是獎金待遇）的工具，而學(xué)生則被訓(xùn)練成為考試的機器，從某種意義上說，他們也不再有自己的思考與興趣需要，獨特的心理體驗甚至作為一個人的起碼的自由、價值和尊嚴。

3.與社會發(fā)展需要不相適應(yīng)的教師素質(zhì)。盡管這些年來教育主管部門在教師隊伍建設(shè)方面做了不少的工作，比如提高中小學(xué)教師的學(xué)歷要求，加強中小學(xué)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)，實行教師資格證書制度等，但是這些措施并不足以使教師的素質(zhì)能有很大程度的提高，以至于足夠勝任其從事的教育教學(xué)工作。事實上，許多中小學(xué)教師無論是在學(xué)科知識還是在與教育教學(xué)相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)上，離實現(xiàn)新課程標準所提出的教學(xué)目標和教育目的，離社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，離我們心目中的理想教育，甚至于離大多數(shù)家長的期望，還存在著太大的差距。皮亞杰說過，最好的教學(xué)方法也正是最難的方法。［1］的確如此，因為沒有足夠豐富、相當熟悉的學(xué)科知識，不足以掌握它；缺乏教育心理學(xué)、兒童青年心理學(xué)的必要訓(xùn)練和基本素質(zhì)，就無法掌握它；不了解每個學(xué)生的個性心理特點，就不能掌握它；沒有必需的科學(xué)研究精神和研究方法，也不能掌握它。

我可以舉個例子來說明自己的觀點。目前，學(xué)校的課堂教學(xué)大多數(shù)仍然采用的是陳舊的滿堂灌式的講授法，即使有時會用到一些現(xiàn)代化的教學(xué)手段，也不過是作為點綴或補充而已。盡管這種教學(xué)方法對于知識特別是陳述性知識的掌握是有用的，而就教師來說，獨白式的講述毫無疑問是一種容易的教法?？墒侨绻麤]有學(xué)生的積極參與和主動探索，其教學(xué)效果是大可懷疑的。假如課堂上的時間大都被教師占用（甚至于占用學(xué)生的自習(xí)時間），學(xué)生沒有了消化吸收、練習(xí)鞏固的機會，即使僅僅是出于經(jīng)驗，教師也清楚這對學(xué)生意味著什么。于是，最有效的辦法就是把學(xué)生的學(xué)習(xí)時間延長，課堂上的作業(yè)課后做，校內(nèi)應(yīng)做的功課回家做。做了統(tǒng)一要求的作業(yè)不說，有的甚至布置額外的“鞏固提高型”作業(yè)，其用心可謂良苦，只是忽視了孩子的感受，剝奪了他們玩甚至休息睡眠的權(quán)利。學(xué)習(xí)自然是學(xué)生的主要任務(wù)，但決不應(yīng)當是他們生活的全部，而如果這種學(xué)習(xí)在很大程度上只是一種機械的、被動的知識方面的接受，那就更不是我們所愿意看到的。

這樣說來，在課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容設(shè)置、包括高考制度在內(nèi)的學(xué)業(yè)評價制度、保障與促進教師專業(yè)素質(zhì)的制度建設(shè)等方面，我們還需要做出許多的變革。這不僅僅是為了減輕孩子們的課業(yè)負擔(dān)，也是為了他們和我們的未來。因為一個人即使擁有很多的知識，也無法保證其就擁有創(chuàng)造的智慧和幸福的生活。為此，我愿意在此強調(diào)：教學(xué)是為了促進學(xué)生的發(fā)展（當然包括其心智、個性和社會性等方面），決不是把他們變成學(xué)習(xí)機器和考試的工具。

二、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)為什么總是這么重——基于文化社會學(xué)的思考

從現(xiàn)代公共教育的基本制度——學(xué)校教育的視野簡要分析了造成當前中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的成因之后，我想從文化傳統(tǒng)和教育的社會資源分配功能這兩個層面粗淺地揭示形成這一教育上的頑癥的深層原因。

第一，國人長期以來所形成的尊崇知識（主要是實用的功利性知識）的傳統(tǒng)和民族文化心理?？梢哉f，基于農(nóng)業(yè)文明及其所決定的人們的生活方式的特點，一直以來我們的歷史文化中都有著對知識（經(jīng)驗）的尊崇的傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)是如此深厚以至于早已影響到國民的思維方式。事實上，盡管對知識的理解非常狹窄和功利化，盡管在中國的古代政治文化中有著反智主義的傳統(tǒng)暗流，甚至延續(xù)到社會多元化發(fā)展、個人成功的出路日益擴展的今天，卻不能動搖傳統(tǒng)社會對擁有知識的人的敬重。在民間，知識分子被尊稱為“讀書人”、文化人，往往受到禮遇和足夠多的尊重，除了他們擁有豐富的知識（學(xué)問）外，根本上還在于預(yù)期其可能會出現(xiàn)的光明前程，如所謂“朝為田舍郎，暮登天子堂”。從這個意義上講，曾經(jīng)長期存在而今則已成為歷史的科舉制度和當今的高考制度一樣，都具有實現(xiàn)社會流動和社會分層的功能。

第二，作為這種實用主義的價值觀和知識觀的表現(xiàn)，時下的（尤其在城市）家庭教育明顯地暴露出急功近利和非理性的特征。許許多多的家長往往不顧孩子的稟賦資質(zhì)，不尊重孩子的興趣需要，漠然于孩子的內(nèi)心感受，熱衷于讓他們參加各種各樣的所謂的“興趣班”、“特長班”甚至各種文化課程的輔導(dǎo)班。有許多的城市孩子，一到周末，除了要完成教師布置的家庭作業(yè)外，還得趕場似地去上家長為其安排的這些課。如此下來，孩子的休息時間被人為地擠占，其結(jié)果是，作為一名學(xué)生難以得到休整和輕松。盡管很多家長也意識到孩子真辛苦，除了心疼和憐惜，卻更多地表現(xiàn)出一種無奈。殘酷的現(xiàn)實（甚至于自己的親身）無時不在提醒他們，如果想讓子女在未來能生活得好些，或者說能夠求得生存和較好發(fā)展，就必須鐵下心來，忍痛讓孩子去承受這樣的磨煉，否則在起跑線上就已經(jīng)輸給了別人，這是他們無論如何也不愿看到和不能接受的。

第三，基于歷史文化和現(xiàn)實的雙重作用，在國人的心目中自然地就形成了在社會職業(yè)評價的等級意識，決定了社會當然也包括家長把教育子女作為一件頭等大事，不惜投入哪怕是再多的精力、時間和金錢，即使是以犧牲孩子的身心健康為代價也在所不惜。兩千多年孟子所謂的“勞心者治人，勞力者治于人”的觀點，似乎已一再被歷史和現(xiàn)實所證明，而工業(yè)社會中白領(lǐng)階層與藍領(lǐng)階層的等級差別也一般地說來成為不言而喻的常識。包括職業(yè)、財富、社會地位等社會資源的分配，從來都少不了教育及其生產(chǎn)對象的的知識（學(xué)歷則是其現(xiàn)代表征）的參與。既然這種被西方學(xué)者稱之為文化資本的東西，在今天更是關(guān)乎一個人的生存質(zhì)量和發(fā)展前景，無怪乎家長痛下那么大的決心，付出那么多的成本，督促孩子的學(xué)業(yè)，培養(yǎng)他們的特長，以求發(fā)展其素質(zhì)。

三、如何有效減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)

面對有增無減的學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，我們除了感嘆、焦慮，難道就真的一籌莫展、無能為力了嗎？答案自然是否定的。下面從社會、學(xué)校及家庭三方面就如何有效地減輕學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)，談?wù)勛约旱膸c意見。

先從社會的角度來說。首先，應(yīng)當形成正確的成才觀和發(fā)展觀，正確看待學(xué)生的課業(yè)和成績。掌握知識、技能固然重要，但發(fā)展學(xué)生的智力、形成其健康、完善的人格、積極的社會態(tài)度、良好的道德品質(zhì)和適應(yīng)未來生活的能力則無疑更為根本。因此，必須著力改革現(xiàn)行的一考定終身的高考制度，加大實施高校自主招生的力度，并探索建立科學(xué)可行、公平合理的學(xué)生發(fā)展與評價制度。

其次，營造良好的社會輿論環(huán)境，引導(dǎo)人們形成正確的認識。目前，應(yīng)改變某些媒體人為炒作高考的現(xiàn)象，淡化一年一度的高考，減少對高考狀元及高考滿分作文的宣傳，以消除其對教師、家長和學(xué)生的負面影響。

第三，改善教育生態(tài)。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，增強其教育教學(xué)的開展研究的自主性和積極性。積極推進教師資格制度改革，大幅度提高教師工資待遇，實現(xiàn)教師在全社會的良性流動，提高教師職業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力。實行教師專業(yè)進修制度和學(xué)術(shù)年假制度，加大對教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育的經(jīng)費投入。進一步改革和完善綜合性大學(xué)、師范院校和教育學(xué)院培養(yǎng)教師的教師教育制度，加強和改進專業(yè)課程設(shè)置，增強其師范性，并適當延長學(xué)生進入中小學(xué)教育教學(xué)實習(xí)的時間，在這方面可借鑒美國的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校模式。改革考試招生制度和學(xué)校、教師評價制度。探索和建立包括由學(xué)生進行評價的教師發(fā)展多元評價制度，改變單純以學(xué)生成績和考試名次作為評價教師和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)并以此實行獎懲升騭的做法。應(yīng)改變目前主要由教研室、教科室統(tǒng)一派發(fā)學(xué)生作業(yè)要求學(xué)生全部完成的欠科學(xué)做法，改為主要由科任教師根據(jù)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和個性特點有選擇地布置必要的針對性作業(yè)。教師應(yīng)當樹立正確的考試觀和分數(shù)觀，正確地對待每一個學(xué)生的能力，并讓其認識到分數(shù)是他們在智力上做出努力的結(jié)果，但不能濫用分數(shù)。

另外，地方教育行政主管部門應(yīng)切實有效地貫徹執(zhí)行教育部關(guān)于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)的通知要求，對某些部門、某些學(xué)校以及部分教師不顧規(guī)定，變相派發(fā)教學(xué)資料、擅自更改指定國家課程計劃和學(xué)程安排（時下有許多中學(xué)，為了提高高考成績，過分追求教學(xué)進度，將高中三年的教學(xué)內(nèi)容壓縮為兩年，最后一年集中復(fù)習(xí)應(yīng)對高考。這種做法缺乏事實的和科學(xué)的根據(jù)，無助于學(xué)生知識技能的掌握及成績的提高，只會加重其學(xué)習(xí)負擔(dān)，甚至造成教學(xué)質(zhì)量的倒退，實在是不足取的），規(guī)定時間外拖堂、加課、補課、大量占用體育、美術(shù)、音樂等所謂副科改上語、數(shù)、外等主課，向低年級學(xué)生布置大量家庭作業(yè)，加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的問題，要認真對待，視具體情節(jié)分別有關(guān)個人、學(xué)?；虿块T給予批評、指令改正或嚴肅查處。

再從學(xué)校教育教學(xué)的角度來說。首先，每所學(xué)校、每個教師應(yīng)當真正樹立教育教學(xué)是為了促進學(xué)生發(fā)展的理念，樹立學(xué)生可持續(xù)發(fā)展、全面和諧發(fā)展的理念。只有樹立了這樣的理念，才會正確地對待學(xué)生，正確地對待作業(yè)、學(xué)生的考試和成績，才不會讓分數(shù)成為束縛學(xué)生的枷鎖。布魯納說過，如果考試強調(diào)的是學(xué)科的瑣碎方面，那就不好。這樣的考試會鼓勵無連貫性的教授和機械式的學(xué)習(xí)。然而，往往被忽略的是，考試也能成為改進課程和教學(xué)的斗爭中的同盟軍?！保?］因此，問題的關(guān)鍵不在于考試本身，而在于怎么考，考什么。例如，為了考查學(xué)生低年級的語文能力，去考他們的漢字筆順，這種舍本逐末的考試其意義實在有限。因為這會引導(dǎo)語文教師利用更多的時間去講解這些內(nèi)容并要求學(xué)生掌握它，從而不會有充足時間指導(dǎo)其學(xué)習(xí)真正有價值的語文知識，學(xué)生的語文能力和素養(yǎng)也就難以提高。

其次，任課教師應(yīng)具有正確的作業(yè)觀。做作業(yè)的目的在于練習(xí)、鞏固和掌握所學(xué)的知識、技能，具有訓(xùn)練智力、發(fā)展知識和激發(fā)維持學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的作用。但是，布置過多過量、機械重復(fù)甚至懲罰性的作業(yè)，往往會產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果。因此，控制作業(yè)的質(zhì)和量尤其是杜絕和避免機械重復(fù)和懲罰性作業(yè)，就顯得至關(guān)重要。很多教師力求用擴大練習(xí)數(shù)量的辦法來達到學(xué)生對所教知識技能的掌握，卻沒有設(shè)法從每道習(xí)題中去獲得最大的教育效果，這是令人遺憾的。事實上，正如巴班斯基所說，“教學(xué)的技巧就在于通過一、二道練習(xí)，向?qū)W生指出解決該類習(xí)題的一般方法，并教會他們解決類似性質(zhì)的其他習(xí)題的特殊算法?！保?］這就是孔子所謂的“舉一反三”的方法。如何避免學(xué)生因為作業(yè)過少而達不到預(yù)期的教學(xué)效果，又防止學(xué)生因為作業(yè)過重而產(chǎn)生厭倦、疲勞，對于每個教師都是一項基本功。

第三，教師應(yīng)著力于了解、研究學(xué)生，深入領(lǐng)會新課程標準的精神，明確教學(xué)任務(wù)，鉆研改進教學(xué)方法，科學(xué)地安排教學(xué)內(nèi)容，選擇適當?shù)恼n堂教學(xué)結(jié)構(gòu)和最佳的教學(xué)方法和最優(yōu)的教學(xué)進度，以保證教學(xué)目標的實現(xiàn)，提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生發(fā)展。應(yīng)當尊重學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體這一基本事實，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動學(xué)生的主動性。在課堂上堅持少講多練，精講優(yōu)練（練者，學(xué)生主動操作也。包括智力和動作兩方面。）凡是學(xué)生已經(jīng)懂得或者能夠自己經(jīng)過短時思考就能理解的內(nèi)容，盡量少講或者干脆不講。把主要時間和精力放在教學(xué)重點、難點的講解上。

第四，教師在課堂教學(xué)中應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的思維技能、形成其良好的學(xué)習(xí)方法和對學(xué)習(xí)的興趣和正確態(tài)度放在十分重要的位置，注視對學(xué)生進行學(xué)法指導(dǎo)。這就要求教師根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和認知發(fā)展水平，考慮學(xué)生的個性心理特點，創(chuàng)造良好的教學(xué)條件，創(chuàng)設(shè)有利于調(diào)動學(xué)生積極參與、主動思維、踴躍表現(xiàn)的教學(xué)情境， 并靈活采取集體教學(xué)、小組學(xué)習(xí)和個別指導(dǎo)等教學(xué)組織形式。在課堂上應(yīng)注意勞逸結(jié)合，張弛有度，以防止因?qū)W生身心的過度持續(xù)緊張而產(chǎn)生疲勞。

最后，從學(xué)生學(xué)習(xí)、生活所處的家庭角度來說。家長應(yīng)當抱有基于對孩子的充分了解的合理期望，充分考慮孩子的個性特點和實際情況，尊重和理解孩子的多方面的興趣、需要，在學(xué)習(xí)、生活上多與其交流、溝通，并給其適度的選擇機會。要善于從孩子的角度來考慮自己的決定和做法，而不應(yīng)將把自己的意愿、想法簡單地強加于孩子。父母應(yīng)盡量為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證孩子能夠在光線明亮、安靜舒適和不受干擾的條件下愉快地學(xué)習(xí)和做家庭作業(yè)。在學(xué)習(xí)（包括做作業(yè)）上要信任、鼓勵孩子，要幫助孩子形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，獨立思考解決問題的能力，以及對學(xué)習(xí)的正確態(tài)度，提高其學(xué)習(xí)的積極性。應(yīng)尊重孩子的意愿和自主活動的時間，不要隨意地增加其家庭作業(yè)。如果有能力的話，可以給予孩子必要的學(xué)習(xí)上的幫助。否則，可幫其提出一些有助于問題解決的建議，哪怕是陪陪孩子，說幾句寬慰、關(guān)心的話，對他（她）也是很有益的。

［1］［瑞士］讓·皮亞杰，傅統(tǒng)先.教育科學(xué)與兒童心理學(xué)［M］.北京：文化教育出版社，1981：71-72.

［2］［美］布魯納.教育過程［A］.單中慧，朱鏡人.外國教育經(jīng)典解讀［M］.上海：上海教育出版社，2004：294-295.

［3］［蘇］巴班斯基.教學(xué)教育過程最優(yōu)化［A］.單中慧，朱鏡人.外國教育經(jīng)典解讀［M］.上海：上海教育出版社，2004：447.

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1671-2277-（2011）05-0063-03

劉升芳