鄧全倫

這位長(zhǎng)著“電子腦先”的市長(zhǎng)，同時(shí)是一個(gè)個(gè)性鮮明的官員。在中國(guó)，官員執(zhí)政作風(fēng)多樣：只說(shuō)不做，或說(shuō)的比做的好聽(tīng)；只做不說(shuō)，絕對(duì)的低調(diào)派；先做后說(shuō)，顯得肄常穩(wěn)重；邊做邊說(shuō)，高調(diào)而不加掩飾。黃奇帆顯然屬于后者。

去年12月1日，全球第二大筆記本電腦生產(chǎn)商宏碁與重慶市政府簽約在渝建立其全球筆記本電腦生產(chǎn)基地。

在協(xié)議文本上鄭重簽下名字后，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆緊握宏碁首席執(zhí)行官蘭奇的雙手。這次簽約讓重慶打造全球最大筆記本電腦基地變成現(xiàn)實(shí)。黃奇帆顯得特別興奮，還專門打了條紅領(lǐng)帶。

2009年11月30日，中央任命黃奇帆為重慶市委副書(shū)記，并提名為重慶市市長(zhǎng)候選人。上任一年來(lái)，黃奇帆在重慶經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“新政”頻出，除了打造全球最大筆記本電腦基地、創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，還推行了公租房計(jì)劃、戶籍制度改革，籌建西部金融中心等。自成為直轄市以來(lái)，重慶的發(fā)展從未像現(xiàn)在這般異軍突起。58歲的黃奇帆也因此格外受人矚目，被稱為“中國(guó)最受關(guān)注的市長(zhǎng)”。

“市政府的投資銀行行長(zhǎng)”

黃奇帆早年在上海當(dāng)工人，后就讀上海機(jī)械學(xué)院儀器儀表系，“文革”結(jié)束后從工程師當(dāng)?shù)綇S長(zhǎng)，上世紀(jì)80年代前期進(jìn)入上海市經(jīng)委。90年代前期他一直搞浦東開(kāi)發(fā)，后來(lái)升任上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)兼市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，還擔(dān)任過(guò)市經(jīng)委主任。

2001年10月，黃奇帆調(diào)任重慶市副市長(zhǎng)，分管國(guó)資、工業(yè)、教育、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域。他是重慶當(dāng)?shù)厣儆械募榷?jīng)濟(jì)又熟稔行政操作的官員，重慶今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，很大程度上都出自黃奇帆之手。

2002年，黃奇帆牽頭整合各類分散的政府資源，組建八大投資集團(tuán)，由重慶市政府擁有、授權(quán)經(jīng)營(yíng)。目前“八大投”已成為重慶城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)。世行用兩年半時(shí)間對(duì)“重慶八大投現(xiàn)象”作專題研究，稱“重慶的經(jīng)驗(yàn)可作為一些發(fā)展中國(guó)家的有益借鑒”。

同時(shí)，黃奇帆力推重慶老工業(yè)基地的復(fù)興、重整和“金融興市”的改革。他對(duì)重慶金融企業(yè)和國(guó)企實(shí)施了一系列的債務(wù)重組，目前重慶國(guó)資規(guī)模已從2003年全國(guó)第十九位躍至第四位。

他還將其熟諳的資本運(yùn)作方式用于教育發(fā)展。2006年，重慶清償了近20億元的“普九”債務(wù)，創(chuàng)造了一個(gè)全國(guó)義務(wù)教育的樣本；并因完善教育投融資體制、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展而受到中央肯定，被譽(yù)為“重慶教育現(xiàn)象”。

正因擅長(zhǎng)資本運(yùn)作，黃奇帆多次被傳將調(diào)任證監(jiān)會(huì)主席。8年副市長(zhǎng)期問(wèn)，他在重慶財(cái)政金融領(lǐng)域運(yùn)籌帷幄，展示了非凡財(cái)技，他調(diào)侃自己像重慶市政府的投資銀行行長(zhǎng)。

市長(zhǎng)新政

人們不得不感佩黃奇帆敏銳的經(jīng)濟(jì)眼光。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，全球工業(yè)蕭條，黃奇帆卻大膽策劃，將重慶經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)押在當(dāng)?shù)氐目瞻桩a(chǎn)業(yè)筆記本電腦上。

隨著惠普、宏碁兩大筆記本巨頭的落戶，富士康、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等世界最重要的筆記本代工、零部件廠商接踵而至。全球最大筆記本電腦基地正在重慶變成現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)值將達(dá)上萬(wàn)億元。這歸功于黃奇帆親自策劃的“垂直整合一體化”商業(yè)模式，它將原料和銷售“兩頭在外”變?yōu)椤?銷售)一頭在外，(原料)一頭在內(nèi)”，“不僅僅改變了內(nèi)陸，甚至改變了世界30年的加工貿(mào)易模式”。

與發(fā)展筆記本加工貿(mào)易互為表里的，則是黃奇帆2010年7月啟動(dòng)的另一項(xiàng)新政——戶籍制度改革，意在吸引新生代勞動(dòng)人口，增加城市人口紅利。改革起步力度非常大，未來(lái)10年轉(zhuǎn)戶農(nóng)民將達(dá)1000萬(wàn)，因此被稱為全國(guó)最大規(guī)模的戶改，引起了巨大反響。

黃奇帆上任后的另一個(gè)大手筆，是開(kāi)內(nèi)地城市大規(guī)模建設(shè)“公租房”之先河。重慶公租房堅(jiān)持“低門檻”，在全國(guó)率先取消戶籍限制，只要在重慶有工作，符合單身月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)，就可申請(qǐng)。

按黃的設(shè)想，未來(lái)重慶主城約1000萬(wàn)人口，其中200余萬(wàn)人的住房保障將由公租房解決，100多萬(wàn)人的住房由廉租房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房解決，由商品房市場(chǎng)解決的只占60％左右。

與戶改相對(duì)應(yīng)的，黃奇帆還推動(dòng)了涉及“土地證券化”試驗(yàn)的“地票”制度。此外，他還提出打造內(nèi)陸結(jié)算中心。

上任一年多來(lái)，黃奇帆在重慶“新政”連連，但他坦言肩上擔(dān)子很重“重慶是整個(gè)中國(guó)的縮影，它的發(fā)展不能只建大城市，還要發(fā)展大農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)的直轄市，我們的任務(wù)是破解大城市帶大農(nóng)村這道難題?！?/p>

長(zhǎng)著“電子腦殼”的市長(zhǎng)

黃奇帆精力充沛，滿腹經(jīng)綸，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有超強(qiáng)記憶力。他往往在會(huì)議上講話數(shù)小時(shí)卻從來(lái)不用稿子，思路清晰、邏輯嚴(yán)密，引用的數(shù)據(jù)很多而少有錯(cuò)誤。

有人問(wèn)黃奇帆：“你每天腦子里好像除了這些數(shù)字就是規(guī)律、條框，生活有意思嗎?”他回答：“當(dāng)然很有意思。因?yàn)槲业纳罹褪且粋€(gè)模式，得不斷地面對(duì)各種各樣的問(wèn)題，要想出辦法去解決它，在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中，你就會(huì)很愉快?！?/p>

這位長(zhǎng)著“電子腦殼”的市長(zhǎng)，同時(shí)是一個(gè)個(gè)性鮮明的官員。在中國(guó)，官員執(zhí)政作風(fēng)多樣；只說(shuō)不做，或說(shuō)的比做的好聽(tīng)，只做不說(shuō)，絕對(duì)的低調(diào)派：先做后說(shuō)，顯得異常穩(wěn)重；邊做邊說(shuō)，高調(diào)而不加掩飾。黃奇帆顯然屬于后者。

在重慶，他是出了名的心直口快，人稱“黃大嘴”。對(duì)于官場(chǎng)不良作風(fēng)以及辦事不力的部屬，他更是敢于直言，甚至“怒斥”。2008年重慶“兩會(huì)”期間，一次提案現(xiàn)場(chǎng)辦理會(huì)上，某局官員發(fā)言盡說(shuō)些對(duì)解決問(wèn)題無(wú)實(shí)質(zhì)幫助的套話、官話。黃奇帆當(dāng)場(chǎng)斷喝：“這種場(chǎng)合就不要說(shuō)官話了!”

2009年9月30日，一房產(chǎn)商在重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上匯報(bào)房屋車位采取統(tǒng)一配比、一刀切的方式，造成全市袖珍小戶型、低檔型樓盤(pán)大量車位閑置，價(jià)值幾百億元。聞此，黃奇帆拍案而起，指責(zé)規(guī)劃建設(shè)官員：“這簡(jiǎn)直是不動(dòng)腦筋回去好好解決此事”