趙建軍，郝 棟

(中共中央黨校，北京 100091)

專題討論
--綠色制造 和諧共享企業(yè)低碳化發(fā)展的科技創(chuàng)新之路

趙建軍，郝 棟

(中共中央黨校，北京 100091)

20世紀(jì)以來，隨著工業(yè)文明的發(fā)展，人類利用技術(shù)創(chuàng)造了巨大的生產(chǎn)力和豐富的社會(huì)財(cái)富，技術(shù)因此成為人類文明進(jìn)步的基本內(nèi)容和重要杠桿。與此同時(shí)，在技術(shù)的異化作用下，出現(xiàn)了環(huán)境污染、資源危機(jī)、生物多樣性的崩潰、人的生命物化等生態(tài)危機(jī)，并且愈演愈烈。面對(duì)日益惡化的生存環(huán)境，人類開始重新審視人與自然、社會(huì)的關(guān)系，設(shè)想通過生可持續(xù)發(fā)展尋找解決人類社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)問題的良策。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生賦予了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路以新的方式，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，尤其是環(huán)保企業(yè)，更需要在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上走低碳化發(fā)展的道路。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)；低碳；科技創(chuàng)新

0 前言

在哥本哈根會(huì)議之后，以應(yīng)對(duì)氣候變化為導(dǎo)向，以提高能源利用效率和大力發(fā)展可再生能源為特征的低碳時(shí)代已經(jīng)向世人展開了一幅未來產(chǎn)業(yè)的畫卷，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和格局將不可避免地發(fā)生調(diào)整。未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和市場(chǎng)將與政策、資源密切相關(guān)，企業(yè)尤其是環(huán)保企業(yè)將面臨著極大的變革考驗(yàn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者在未來戰(zhàn)略上應(yīng)該更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外政策，提前獲悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，搶占低碳商機(jī)。當(dāng)然，先行掌握低碳主動(dòng)權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)還要選擇一條適合自己的以技術(shù)創(chuàng)新為支撐的低碳發(fā)展模式。

1 低碳化發(fā)展的五大支撐要素

1.1 規(guī)劃先行

科學(xué)的規(guī)劃是建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要降低高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高其發(fā)展質(zhì)量；要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰污染工藝、設(shè)備和企業(yè)的力度；大力發(fā)展高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，提高各類企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的準(zhǔn)入條件；在交通規(guī)劃上，需要倡導(dǎo)和實(shí)施公共交通為主導(dǎo)的交通模式。

1.2 制度保障

低碳化發(fā)展需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度保障一體化的舉措；低碳化發(fā)展要求根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但這難以成為企業(yè)的自覺行為，必須是政府主導(dǎo)，維護(hù)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融財(cái)稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)環(huán)保科技的自主創(chuàng)新等；低碳化發(fā)展要求全體社會(huì)成員建立一種環(huán)境道德和文化體系，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境；低碳化發(fā)展需要健全完善資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)制度，維護(hù)法律的權(quán)威，做到依法行事。必須規(guī)劃先行，建立各級(jí)政府官員重大環(huán)境事故問責(zé)制。

1.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

進(jìn)入后工業(yè)化階段的重要時(shí)期，以機(jī)械、鋼鐵、石化為核心的重化產(chǎn)業(yè)群和以“住行”為特征的汽車工業(yè)、船舶工業(yè)的發(fā)展仍將成為進(jìn)一步促進(jìn)增長(zhǎng)的重要因素。在這樣的條件下，建設(shè)低碳城市、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)向低碳逐步轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要。所謂清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)和使用、廢棄物處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少資源和能源的消耗和污染物的產(chǎn)生。

1.4 技術(shù)創(chuàng)新

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)低碳技術(shù)，開發(fā)低碳產(chǎn)品。重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備，整合現(xiàn)有市場(chǎng)低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用；理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)。

1.5 公眾參與

低碳教育為建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)起到可靠的支撐作用。低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)要注重宣傳，要?jiǎng)?chuàng)新載體，豐富低碳教育形式。面向社會(huì)各階層開展低碳生活方面的知識(shí)和技術(shù)的宣傳教育，將低碳深入到居民生活的方方面面。不僅要在生產(chǎn)中要求低碳，在消費(fèi)環(huán)節(jié)同樣要倡導(dǎo)低碳消費(fèi)。低碳消費(fèi)要通過政府示范向社會(huì)推進(jìn)，利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、廣告和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體的作用，大力宣傳低碳消費(fèi)，使消費(fèi)者不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，形成低碳消費(fèi)時(shí)尚。

2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)低碳化發(fā)展

2.1 低碳化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求

低碳化對(duì)產(chǎn)業(yè)的首要要求就是能源的低碳化。能源低碳化就是要發(fā)展對(duì)環(huán)境、氣候影響較小的低碳替代能源。低碳能源主要有兩大類：一類是清潔能源，如核電、天然氣等；一類是可再生能源，如風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等。核能作為新型能源，具有高效、無污染等特點(diǎn)，是一種清潔優(yōu)質(zhì)的能源。

工業(yè)低碳化是建立低碳化發(fā)展體系的核心內(nèi)容，是全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。工業(yè)低碳化主要是發(fā)展節(jié)能工業(yè)，重視綠色制造，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)能工業(yè)包括工業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能、工業(yè)技術(shù)節(jié)能和工業(yè)管理節(jié)能三個(gè)方向。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使工業(yè)結(jié)構(gòu)朝著節(jié)能降碳的方向發(fā)展；著力加強(qiáng)管理，提高能源利用效率，減少污染排放；主攻技術(shù)節(jié)能，研發(fā)節(jié)能材料，改造和淘汰落后產(chǎn)能，快速有效地實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)。綠色制造是綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式，其目標(biāo)是使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報(bào)廢處理的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，對(duì)環(huán)境的影響最小，資源利用率最高，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化。

工業(yè)低碳化必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一要在生產(chǎn)過程中，物質(zhì)和能量在各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)節(jié)之間進(jìn)行循環(huán)、多級(jí)利用，減少資源浪費(fèi)，做到污染“零排放”；二要進(jìn)行“廢料”的再利用，充分利用每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢料，把其作為下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的或另一部門的原料，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)使用和再利用；三要使產(chǎn)品與服務(wù)非物質(zhì)化。產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化是指用同樣的物質(zhì)或更少的物質(zhì)獲得更多的產(chǎn)品與服務(wù)，提高資源的利用率。

2.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為低碳化發(fā)展的主流

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱，在美國(guó)被稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”，在日本被稱為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“生態(tài)商務(wù)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此，有專家提出應(yīng)列為繼“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上有狹義和廣義兩種理解。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狹義理解是終端控制，即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù)；廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)，以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等，是對(duì)產(chǎn)品從“生”到“死”的綠色全程呵護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模已從1992年的2 500億美元增至去年的6 000億美元，年均增長(zhǎng)率8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，成為各個(gè)國(guó)家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，環(huán)保產(chǎn)業(yè)則是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的基本途徑。將環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)用到各個(gè)工程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)中去，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，做到物質(zhì)的循環(huán)利用，物盡其用。依靠環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)，降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出、少污染，并把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中，有助于環(huán)境資源、自然資源、廢棄物實(shí)行綜合利用和循環(huán)利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化，這也是低碳經(jīng)濟(jì)的重要原則和重要標(biāo)志。隨著低碳經(jīng)濟(jì)體系的建立，資源環(huán)境和生態(tài)狀況將不斷得到改善，經(jīng)營(yíng)生態(tài)資源的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將因擁有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源而獲得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，需求結(jié)構(gòu)的變化，這種趨勢(shì)將愈加明顯。要真正建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)模式，需要相應(yīng)的技術(shù)載體。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)載體主要包括預(yù)防污染的少?gòu)U和無廢的工藝技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)，也包括治理污染的末端技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)。這些都是環(huán)境技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境服務(wù)的主要內(nèi)容。其中廢物利用技術(shù)有廢紙加工再生技術(shù)、廢玻璃加工再生技術(shù)，廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油技術(shù)，有機(jī)垃圾制成復(fù)合肥料技術(shù)、廢電池等有害廢物回收利用技術(shù)等。污染控制技術(shù)可以通過建設(shè)廢棄物凈化裝置來實(shí)現(xiàn)有毒有害廢棄物凈化處理。盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的閉循環(huán)，但由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制，有些物質(zhì)難以進(jìn)行循環(huán)利用，必須對(duì)之進(jìn)行無害化處理。企業(yè)通過這些環(huán)保技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的零排放和制造產(chǎn)品的綠色化。總之，低碳經(jīng)濟(jì)體系的建立，將極大地推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 環(huán)保企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)

3.1 國(guó)際低碳技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域

(1)英國(guó)低碳技術(shù)研究與應(yīng)用的現(xiàn)狀。

2008年在節(jié)約能源、清潔能源供應(yīng)和“碳排放信托基金”等方面努力，英國(guó)成立了一個(gè)碳基金公司。碳基金主要來源于英國(guó)的氣候變化稅，它是向工業(yè)、商業(yè)及公共部門(住宅及交通部門、居民除外)征收的一種能源使用稅。

(2)歐盟低碳技術(shù)研究與應(yīng)用的現(xiàn)狀。

歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)是到2020年和2050年，將溫室氣體排放量減少20%和60%～80%。歐盟在2007年底就提出了戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，這是歐洲建立新能源研究體系的綜合性計(jì)劃。歐盟相信，歐洲可望降低清潔能源生產(chǎn)成本，并使歐盟工業(yè)立足于快速增長(zhǎng)的低碳技術(shù)之上。歐盟在生物燃料方面，2010年要達(dá)到5.75%；在氫能和燃料電池方面，通過今后七年的研發(fā)，氫能汽車在歐盟27國(guó)市場(chǎng)上的份額在2020年和2030年將提高到1.4%和12%。

(3)德國(guó)低碳技術(shù)研究與應(yīng)用的現(xiàn)狀。

德國(guó)的低碳技術(shù)應(yīng)用目前已走在世界前列。德國(guó)采用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新能源開發(fā)措施，使魯爾區(qū)等“鋼鐵中心”逐步變成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)等“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。在魯爾工業(yè)區(qū)的關(guān)稅同盟區(qū)，已發(fā)展成工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在新能源方面，德國(guó)正在研究光伏電池、太陽能熱發(fā)電廠、生物能源以及能源的有效利用等，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的能源。

(4)美國(guó)低碳技術(shù)研究與應(yīng)用現(xiàn)狀。

2009年3月31日，由美國(guó)眾議院能源委員會(huì)向國(guó)會(huì)提出了“2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案(The American Clean Energy and Security Act of 2009)”。該法案由綠色能源、能源效率、溫室氣體減排、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等四個(gè)部分組成。法案規(guī)定美國(guó)2020年時(shí)的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%(相當(dāng)于在1990年水平上減少7%，與國(guó)家發(fā)改委宣布的中國(guó)哥本哈根氣候談判立場(chǎng)要求發(fā)達(dá)國(guó)家在1990年水平上減少40%有相當(dāng)距離)，到2050年減少83%。法案要求逐步提高美國(guó)來自風(fēng)能、太陽能等清潔能源的電力供應(yīng)，要求到2025年，電力公司出售的電力中有25%要來自于可再生資源。法案在“向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”領(lǐng)域的主要內(nèi)容有：確保美國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、綠色就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型，出口低碳技術(shù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等四個(gè)方面，該法案構(gòu)成了美國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的法律框架。

3.2 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

(1)發(fā)展的機(jī)遇。

a.現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)要求大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有總目標(biāo)、具體目標(biāo)、計(jì)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)等。由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定的國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃中提出我國(guó)環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)：到2010年，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放得到控制，重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，確保核與輻射環(huán)境安全。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”計(jì)劃》，全國(guó)環(huán)境保護(hù)投資約為15 300億元，約占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%。其中水污染治理投資和大氣污染治理投資仍是環(huán)境保護(hù)投資的主要目標(biāo)，分別占總投資額的41.83%和39.22%。固體廢棄物治理、核安全與放射性廢棄物治理、農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護(hù)及能力建設(shè)，這些都是環(huán)境保護(hù)投資的主體目標(biāo)。中國(guó)政府承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要從環(huán)保產(chǎn)業(yè)入手，這個(gè)目標(biāo)對(duì)環(huán)保企業(yè)來說是實(shí)現(xiàn)一個(gè)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。

b.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變給環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供巨大潛在市場(chǎng)。

新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要求必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的協(xié)同發(fā)展；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)增長(zhǎng)、生活提高、生態(tài)改變的全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上一個(gè)新的水平，而不僅是GDP總量的低水平擴(kuò)張。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求：一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；二是發(fā)展資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。這為新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了廣泛的市場(chǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、廢棄物的加工利用、節(jié)能減排都需要依賴環(huán)保技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的健康發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一。

(2)面臨的挑戰(zhàn)。

我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前所面臨的困難主要表現(xiàn)在：環(huán)境保護(hù)以政府負(fù)擔(dān)為主，企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分較少，產(chǎn)業(yè)難以規(guī)?；?；環(huán)保服務(wù)業(yè)還很落后，環(huán)境保護(hù)設(shè)施雖已起步，由于沒有配套的環(huán)保服務(wù)業(yè)，處于半停滯狀態(tài)；推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不系統(tǒng)；環(huán)保市場(chǎng)機(jī)制不完善；產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。如何完善環(huán)境保護(hù)環(huán)保企業(yè)合理融資、政府和市場(chǎng)的關(guān)系處理得當(dāng)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中需要解決的主要問題[1]。

3.3 環(huán)保企業(yè)低碳創(chuàng)新之路的思考

(1)善于抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅為環(huán)保企業(yè)帶來重大約束和風(fēng)險(xiǎn)，也是環(huán)保企業(yè)認(rèn)清國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式和產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，同時(shí)也是環(huán)保企業(yè)順應(yīng)未來低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展獲取巨大商業(yè)利潤(rùn)的重大機(jī)遇。因此，環(huán)保企業(yè)要善于抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過戰(zhàn)略性地將氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題納入運(yùn)營(yíng)管理的決策之中，降低相關(guān)的氣候風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度，提高企業(yè)的資源環(huán)境利用效率，得到消費(fèi)者和市場(chǎng)的認(rèn)可，最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

(2)加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，開展技術(shù)創(chuàng)新。

環(huán)保技術(shù)屬于高新技術(shù)，低碳化就是對(duì)原有的工業(yè)技術(shù)范式的摒棄，是以綠色技術(shù)為基礎(chǔ)形成的新的技術(shù)范式，這也是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研究與開發(fā)，有利于推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)環(huán)保技術(shù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)要加大對(duì)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)投資；引導(dǎo)、鼓勵(lì)增加科研資金；提倡環(huán)保企業(yè)與地方研究機(jī)構(gòu)合作，開展環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；注重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化；從而改變資源利用的方式，提高資源利用的效率。

(3)積極拓展融資渠道。

增加同外資企業(yè)、地方政府、民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，使投資主體逐漸多元化，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資渠道，利用政府對(duì)民營(yíng)環(huán)保企業(yè)的無償資金援助，采取財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保等形式，加速民營(yíng)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展?？梢越h(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，充分吸引各類投資者，將社會(huì)化資本轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本；通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)?；?，為具有市場(chǎng)潛力的環(huán)保生產(chǎn)項(xiàng)目提供擔(dān)保，改善中小型環(huán)保企業(yè)從銀行融資的條件；借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立環(huán)保專項(xiàng)貸款，與世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，建立國(guó)際間合作貸款機(jī)制，提高資金使用效益；在條件允許的情況下企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，提高資本市場(chǎng)直接融資的能力。

(4)加大對(duì)外交流合作。

環(huán)保企業(yè)可根據(jù)實(shí)際條件，通過產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，共同進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合形式，通過借用外腦開展技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合形式，通過以自身為主、與國(guó)外先進(jìn)的研究機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合形式，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)盟平臺(tái)，從而提升企業(yè)面向低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。形成發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)，提升企業(yè)低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力。彌補(bǔ)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新所面臨的人才、資金的匱乏。擴(kuò)展相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)鏈，突破技術(shù)壟斷，有利于企業(yè)的生存發(fā)展，進(jìn)一步為企業(yè)的擴(kuò)張和兼并奠定基礎(chǔ)。

[]任 赟.我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2005.

Development of science and technology of low carbonization enterprise innovation

ZHAO Jian-jun，HAO Dong
(Party School of the Central Committee of C.P.C.，Beijing 100091，China)

With the development of the industrial civilization in the 20th century，human has the science and technology to create the great productive power and social fortune.Due to the effects of the technological alienation，the environment pollution，the resource crisis，the breakdown of biologic variety have appeared and become more and more serious.Facing the severe environment problem gradually，the human begin to review the relationships between human，nature and society and want to find a good way by constructing the eco-civilization.Under such circumstances，the emergence of environmental protection industry provides an available choice in realizing the sustainable economic and environmental development.The environmental protection enterprises should develop on the basis of technology innovation of low carbon.

environmental protection industry；low carbon；technology innovation

T-01

C

1001-2303(2011)02-0001-05

2010-12-22

趙建軍(1961—)，男，四川古藺人，教授，博士生導(dǎo)師，中共中央黨校哲學(xué)部科技哲學(xué)教研室副主任，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家社科基金評(píng)審專家，主要從事可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新等方面的研究工作。