王戰(zhàn)國(guó)

（寧波杭州灣新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司，浙江寧波 315336）

0 前言

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，大跨徑復(fù)雜橋梁也越來(lái)越多地出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)城市中。因城市橋梁建設(shè)涉及面廣，與沿線(xiàn)居民關(guān)系密切，建設(shè)環(huán)境十分復(fù)雜，同時(shí)大跨徑復(fù)雜城市橋梁技術(shù)難度大，參建單位多，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理者提出了更高的要求。當(dāng)前在施工監(jiān)理和施工管理方面已經(jīng)朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化方向發(fā)展，但對(duì)業(yè)主單位的管理研究還不夠系統(tǒng)和完善。

筆者參加了浙江省、市重點(diǎn)工程“五路四橋”項(xiàng)目建設(shè)，并從事了其中位于城市核心的外灘大橋工程管理工作，經(jīng)過(guò)不斷鍛煉和總結(jié)，并借鑒其他工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)高等級(jí)公路建設(shè)管理方法，較為圓滿(mǎn)地完成了外灘大橋工程建設(shè)任務(wù)。下面結(jié)合外灘大橋工程管理實(shí)例談?wù)劥罂鐝綇?fù)雜城市橋梁工程管理。

1 工程介紹

1.1 工程簡(jiǎn)介

寧波市外灘大橋工程西起大慶南路，向東上跨人民路、中馬路，再跨越甬江，過(guò)江后上跨濱江大道、江東北路，向東與曙光北路平交，全長(zhǎng)約1 396m，為城市主干路，設(shè)計(jì)行車(chē)速度50 km/h。

外灘大橋主橋采用獨(dú)塔四索面異型斜拉橋結(jié)構(gòu)，全鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，全長(zhǎng)337 m，主跨225 m。主橋箱梁采用分離式斷面，單幅標(biāo)準(zhǔn)橋?qū)?1.4 m，雙向6車(chē)道設(shè)計(jì)；引橋采用預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁結(jié)構(gòu)，分離式橋面單幅標(biāo)準(zhǔn)橋?qū)?6 m。

1.2 工程特點(diǎn)及管理難點(diǎn)

（1）外部環(huán)境復(fù)雜。外灘大橋工程處于市中心區(qū)域，地理位置特殊。工程施工涉及江東、江北兩個(gè)區(qū)域，主橋還涉及甬江航道，道路與市區(qū)現(xiàn)狀多條道路相交，地下管線(xiàn)復(fù)雜，大橋的建設(shè)對(duì)周邊影響大，協(xié)調(diào)工作難度大。

（2）參建單位多。外灘大橋工程開(kāi)工后，項(xiàng)目常駐單位有設(shè)計(jì)、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、土建施工、土建監(jiān)理、鋼結(jié)構(gòu)加工、鋼結(jié)構(gòu)監(jiān)理、第三方檢測(cè)、檢測(cè)、健康檢測(cè)等十幾家，需業(yè)主強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)才能保障工程順利進(jìn)行。

（3）建設(shè)內(nèi)容豐富。外灘大橋建設(shè)內(nèi)容涉及道路、橋梁、排水、泵站、房建、交通、地道、綠化、管線(xiàn)等，牽涉面廣，對(duì)管理者要求高。

（4）技術(shù)難度大。外灘大橋主橋設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的三角形獨(dú)塔四索面異型斜拉橋，造型新穎，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。工程實(shí)施過(guò)程中需解決水上主墩承臺(tái)施工、厚鋼板焊接、主塔塔頭異型節(jié)段吊裝、索塔轉(zhuǎn)體施工、四索面鋼箱梁吊裝等一系列技術(shù)難點(diǎn)，施工難度極大；同時(shí)大橋定位為景觀橋梁，其設(shè)計(jì)獨(dú)特的人行橋施工工藝極其復(fù)雜，工序繁瑣。

2 工程進(jìn)度控制

大跨徑復(fù)雜城市橋梁工程工期緊、任務(wù)重、難點(diǎn)多，因此，必須形成一套行之有效的項(xiàng)目管理辦法，才能按期完成建設(shè)任務(wù)。由于影響工程進(jìn)度的因素很多，需事先對(duì)各種因素進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測(cè)它們對(duì)進(jìn)度可能產(chǎn)生的影響，編制可行的進(jìn)度計(jì)劃，指導(dǎo)建設(shè)工作按計(jì)劃進(jìn)行；同時(shí)在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，使實(shí)際結(jié)果始終達(dá)到或接近進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度控制通過(guò)計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、調(diào)整4個(gè)控制要素的不斷循環(huán)，使整個(gè)進(jìn)度控制置于科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化控制之中。

在外灘大橋開(kāi)工時(shí)，我們就要求施工單位嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及合同編制施工組織設(shè)計(jì)，并組織專(zhuān)家評(píng)審，經(jīng)監(jiān)理審批后作為工程具體實(shí)施指導(dǎo)。為確保工程的按期實(shí)施，采取了一系列措施：

（1）建立現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度。定期召開(kāi)有各參建單位參加的例會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的形式，與各參建單位一起解決施工中存在的各種問(wèn)題，并加強(qiáng)相互間的溝通，提高工作效率，確保進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施。

在外灘大橋工程管理過(guò)程中，每周初召開(kāi)周例會(huì)，每月月底召開(kāi)工地例會(huì)，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。在會(huì)上檢查施工單位的工程階段進(jìn)度，工程建設(shè)過(guò)程中逐漸形成了“以周保月，以月保季，以季保年”的目標(biāo)管理體系，確保工期按既定目標(biāo)實(shí)施。

（2）推行目標(biāo)管理。根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，將總目標(biāo)分解成階段目標(biāo)，要求施工單位落實(shí)工作任務(wù)。

外灘大橋工程管理中，及時(shí)召開(kāi)重大節(jié)點(diǎn)工期協(xié)調(diào)會(huì)，制定目標(biāo)任務(wù)，并嚴(yán)格督促施工單位完成。針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有所滯后的現(xiàn)象，2009年9月9日及時(shí)召開(kāi)主塔施工工期協(xié)調(diào)會(huì)；鋼箱梁安裝開(kāi)始后，召開(kāi)主跨鋼箱梁安裝協(xié)調(diào)會(huì)；主橋貫通后，召開(kāi)后續(xù)附屬工程施工協(xié)調(diào)會(huì)。幾次協(xié)調(diào)會(huì)的召開(kāi)，明確了各階段施工單位工程任務(wù)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制工期，協(xié)調(diào)了各參建單位關(guān)系，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的監(jiān)督落實(shí)，為順利通車(chē)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)控制。實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常將實(shí)際情況與計(jì)劃安排進(jìn)行比較，對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和控制。

在外灘大橋主橋上部結(jié)構(gòu)施工開(kāi)始時(shí)，原方案主塔施工臨時(shí)塔吊固定于邊跨鋼箱梁上，邊跨鋼箱梁安裝完成后方能開(kāi)始安裝臨時(shí)塔吊，因鋼結(jié)構(gòu)加工滯后，邊跨鋼箱梁尚需兩個(gè)月才能供貨完，屆時(shí)主塔鋼結(jié)構(gòu)也可以到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)。全體項(xiàng)目參加人員認(rèn)真分析了現(xiàn)狀實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整施工方案，臨時(shí)塔吊重新調(diào)整不與邊跨鋼箱梁發(fā)生關(guān)系，臨時(shí)塔吊施工完成后直接安裝主塔。此次方案調(diào)整，有效縮短了工期，為后續(xù)主塔施工贏得了寶貴的時(shí)間。

又如在主塔塔頭安裝中，因節(jié)段均為異型構(gòu)件，其中關(guān)鍵節(jié)段重量高達(dá)350 t，吊高100 m，安裝難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。因甬江航道審批尚未調(diào)整完，水上施工許可無(wú)法辦理，原采用浮吊吊裝方案無(wú)法實(shí)施。面對(duì)新的困難，項(xiàng)目部全體人員不等不待，及時(shí)調(diào)整方案，改為利用塔吊轉(zhuǎn)體施工。經(jīng)過(guò)不懈努力，圓滿(mǎn)完成了主柱關(guān)鍵節(jié)段安裝工作。

（4）對(duì)于工程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序，要求施工單位制定專(zhuān)項(xiàng)措施，確保施工質(zhì)量和安全；同時(shí)集中一切人力、物力，突擊攻關(guān)，簡(jiǎn)化程序，保證施工工期。

在外灘大橋工程實(shí)施過(guò)程中，主墩鋼板樁圍堰施工、塔頭關(guān)鍵節(jié)段安裝、前塔柱“豎拼豎轉(zhuǎn)”、后斜桿“臥拼豎轉(zhuǎn)”等關(guān)鍵工序的安全和順利施工，也保證了全橋工期。

主跨鋼箱梁于今年5月初開(kāi)始吊裝施工，鋼箱梁施工需進(jìn)行吊裝—焊接—檢測(cè)—掛索—調(diào)索—安裝下節(jié)段等過(guò)程，施工工序繁瑣。為搶在臺(tái)風(fēng)期前合龍，我們加大了管理力度，督促施工單位集中力量，會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)；同時(shí)與參建單位一起研究如何節(jié)省中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，在保證質(zhì)量和安全的前提下?lián)尮て凇＝?jīng)全體建設(shè)者日夜鏖戰(zhàn)、集中突擊，鋼箱梁吊裝4 d一個(gè)循環(huán)，僅用70 d就順利完成了全部鋼箱梁安裝任務(wù)，提前15 d實(shí)現(xiàn)了全橋貫通。

（5）加大力度協(xié)助施工單位掃除影響施工的阻礙。

部隊(duì)房的強(qiáng)制拆遷，保證了江北區(qū)引橋橋梁的順利進(jìn)行；江東城市元年居民集體上訪(fǎng)事件的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，保證了引橋工期；現(xiàn)狀人民路封路施工地道工程，對(duì)周邊居民生活影響大，我們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查，綜合考慮了工程建設(shè)對(duì)周邊路況及居民生活的影響，與交警、城管、公交等部門(mén)多次協(xié)商細(xì)節(jié)，最終順利封路實(shí)施地道；曙光路永久封路施工的協(xié)調(diào)，保證了后續(xù)道路無(wú)障礙施工；地上、地下大量現(xiàn)狀管線(xiàn)的及時(shí)改遷也確保了工程施工順利進(jìn)行。

經(jīng)過(guò)一系列強(qiáng)有力措施，外灘大橋歷經(jīng)兩年半的建設(shè)，于2010年12月29日順利建成通車(chē)，圓滿(mǎn)完成了建設(shè)任務(wù)。

3 工程質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目建設(shè)是百年大計(jì)，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。業(yè)主單位的工程質(zhì)量控制，是外部的、橫向的控制，業(yè)主單位首先要完善項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，配備強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理人員，制定質(zhì)量管理目標(biāo)和崗位責(zé)任制，同時(shí)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格招投標(biāo)。在工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主單位通常采用委托監(jiān)理的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量控制的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，按照合同、圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量控制。

針對(duì)外灘大橋造型新穎、技術(shù)難度大的特點(diǎn)，在外灘大橋建設(shè)過(guò)程確立了“質(zhì)量高于一切，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)加強(qiáng)了工程施工期間的質(zhì)量管理工作。在外灘大橋工程實(shí)踐中，逐漸明確了施工過(guò)程中的工程管理方法：

（1）組織專(zhuān)家對(duì)重大技術(shù)方案進(jìn)行審查，同時(shí)督促施工單位嚴(yán)格按照方案實(shí)施。

外灘大橋工程自開(kāi)工以來(lái)先后組織了“主墩及錨墩承臺(tái)施工方案審查”、“主橋施工組織設(shè)計(jì)審查”、“鋼結(jié)構(gòu)焊接工藝試驗(yàn)評(píng)定”、“主塔安裝方案審查”、“ 主塔塔頭節(jié)段安裝方案審查”、“主跨鋼箱梁安裝方案審查”等專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議，從技術(shù)上確保了工程的安全施工；同時(shí)在三角形索塔及主跨鋼箱梁合龍前召開(kāi)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，做好前期準(zhǔn)備工作。施工期間要求監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)管力度，并督促施工單位嚴(yán)格按照技術(shù)方案實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理力度，督促監(jiān)理單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位一起現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收。

（3）督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系，落實(shí)各個(gè)質(zhì)量安全管理崗位的負(fù)責(zé)人到位，制定施工質(zhì)量安全管理制度，并通過(guò)監(jiān)理和政府監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量安全管理體制，從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。

4 工程安全管理

大跨徑復(fù)雜城市橋梁技術(shù)難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，業(yè)主單位在工程管理過(guò)程中應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在加快推進(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中正確處理好“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”三者之間的關(guān)系，促進(jìn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕安全事故的發(fā)生。

外灘大橋在安全管理過(guò)程中實(shí)施“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的目標(biāo)管理，要求各參建單位管理過(guò)程中人人要有安全意識(shí)，人人均是安全員，在工程建設(shè)過(guò)程中逐漸建立起安全管理制度：

（1）督促各參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。落實(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，配置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，制訂和完善施工組織設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并做好重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大作業(yè)的安全措施落實(shí)。

（2）嚴(yán)格施工方案和技術(shù)措施的審批和落實(shí)。凡重大風(fēng)險(xiǎn)的施工方案須經(jīng)安全專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)證，并做好技術(shù)交底工作，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。

（3）推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真總結(jié)相同構(gòu)件的施工經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)模板、支架、吊機(jī)、安全防護(hù)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力、電力布設(shè)及相配套的各種硬件設(shè)施固定化，生產(chǎn)工藝流程化，操作程序和安全操作規(guī)程統(tǒng)一化，作業(yè)崗位專(zhuān)人化。

（4）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格檢查整改，狠抓落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)整改。突出重點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)控，力求萬(wàn)無(wú)一失。

5 工程文明施工管理

城市橋梁地理位置特殊，工程的建設(shè)對(duì)周邊影響大，施工期間應(yīng)盡量避免對(duì)周邊居民生活造成影響，業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格督察施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)施工防范工作，做到文明施工，促進(jìn)工程建設(shè)與周邊環(huán)境和諧相處。

6 結(jié)語(yǔ)

大跨徑復(fù)雜城市橋梁工程管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，業(yè)主單位關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)政策法規(guī)，充當(dāng)好組織者的角色，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做好組織管理和協(xié)調(diào)工作，促使各參建單位共同協(xié)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)要在建設(shè)過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依靠現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理及方法，使我們的管理工作更加科學(xué)、高效。