謝韶光

（湖南科技學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 永州 425100）

試論政治現(xiàn)代化對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)作用

謝韶光

（湖南科技學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 永州 425100）

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快政治現(xiàn)代化的步伐，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治保證，因?yàn)檎蔚拿裰骰?、現(xiàn)代化是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵性因素。文章主要闡述了政治現(xiàn)代化的意義，分析了政治現(xiàn)代化對(duì)和諧社會(huì)推動(dòng)作用的具體體現(xiàn)，并探討了我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)和完善在很大程度上依賴于政治現(xiàn)代化。

和諧社會(huì)；政治現(xiàn)代化；推動(dòng)作用

一 政治現(xiàn)代化為和諧社會(huì)提供民主法治、安定有序的政治秩序

政治秩序的穩(wěn)定與有序是政治現(xiàn)代化的一大基本要素，而和諧社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)也當(dāng)然離不開政治的現(xiàn)代化。政治的現(xiàn)代化，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。它是一種在傳統(tǒng)體制不斷瓦解的社會(huì)變遷過程中實(shí)現(xiàn)民主化的歷程。總的來說，民主是一個(gè)三維結(jié)構(gòu)，它包括民主制度、民主權(quán)利和民主觀念。民主制度的架構(gòu)是政治現(xiàn)代化的一種外在規(guī)范，民主權(quán)利和民主觀念則是衡量政治現(xiàn)代化程度的標(biāo)尺。要建立國(guó)家與政府相統(tǒng)一的政治權(quán)利，其核心思想是為社會(huì)提供最基本、最廣泛的秩序和穩(wěn)定，也就是我們常說的建立民主與法制，是發(fā)展社會(huì)主義民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是和諧社會(huì)的政治保證。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，都離不開法制的健全。胡錦濤在概括社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征中，將民主法治列于首位絕不是偶然的，這充分的說明了民主法治是其他基本特征的最根本保障。我國(guó)積極實(shí)施“依法治國(guó)”的方針政策，穩(wěn)步的推進(jìn)民主與法制建設(shè)，才使得綜合國(guó)力以及人民的生活水平都有了大幅度提高，政治現(xiàn)代化的腳步越來越近。但是，以中國(guó)當(dāng)代的實(shí)際情況而言，尚屬于社會(huì)轉(zhuǎn)型的初期，社會(huì)保障政策、社會(huì)體系建設(shè)以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)方面有待完善，社會(huì)的職能以及社會(huì)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)較為紊亂的狀態(tài)，尤其是在權(quán)利的制約與制衡等方面存在很多缺陷及漏洞，才會(huì)導(dǎo)致大量行業(yè)壟斷，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、等現(xiàn)象泛濫成群，導(dǎo)致本來在收入分配方面存在的矛盾更加尖銳，貧富差距進(jìn)一步拉大。民眾心理一旦失衡，政府就會(huì)喪失權(quán)威的合法性。

健全的民主法治社會(huì)滿足社會(huì)各階層、各群體參與政治的需求，利用非暴力的結(jié)構(gòu)表達(dá)利益，將各種社會(huì)利益的需求有條不紊的納入政治系統(tǒng)。很顯然，穩(wěn)定而有序的政治秩序是建設(shè)和諧社會(huì)主義所必須的前提條件，沒有法制，和諧與秩序?qū)o從談起。就更談不上公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處，一切都將是無本之木。也就是說，政治現(xiàn)代化為構(gòu)建和諧社會(huì)提供根本保障。

政通才能人和，國(guó)泰才能民安。人民當(dāng)家作主的新中國(guó)和政治現(xiàn)代化制度的建立，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了根本政治前提。但是，當(dāng)前中國(guó)的多元化利益的表達(dá)渠道尚未完善，還不夠通暢，民主程序、民主決策、民主設(shè)施以及法制仍不健全。因此，大力發(fā)展社會(huì)主義的民主政治，完善民主法律制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必經(jīng)過程。

二 政治現(xiàn)代化強(qiáng)化國(guó)家的自主性與治理能力

國(guó)家的自主性是指國(guó)家超越于社會(huì)各群體，以社會(huì)的公共利益為立場(chǎng)，為本國(guó)家的人民提供公共產(chǎn)品。當(dāng)代社會(huì)，利益高度分化帶來了多方面的社會(huì)權(quán)利訴求，社會(huì)各成員和各利益階層總是力圖采取參與政治的手段實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的利益，相互斗爭(zhēng)、妥協(xié)、限制。那么，要想維護(hù)并促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，必須保證國(guó)家的權(quán)利符合人民的集體利益，并非屬于某個(gè)社會(huì)利益集團(tuán)，只有這樣才能確保國(guó)家代表社會(huì)的公共利益，保持其在政策制定和執(zhí)行上的自主性。國(guó)家治理能力的增強(qiáng)與自主性的提高相對(duì)應(yīng)。在一定程度上來講，要使構(gòu)建和諧社會(huì)具備一定可能性，要求政府必須增強(qiáng)自己的執(zhí)政水平、民主科學(xué)的決策力以及綜合治理能力，對(duì)各種社會(huì)力量的強(qiáng)有力整合，盡全力達(dá)到各種利益訴求平衡。

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了偉大的成就，同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了權(quán)利的壟斷化、市場(chǎng)化，逐漸形成了很多利用權(quán)力積累財(cái)富，憑借掌握經(jīng)濟(jì)資源、文化資源等多種利益而形成的“分利集團(tuán)”，它們違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等原則，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的契約關(guān)系，為了追求自身狹隘的個(gè)人利益，摒棄了社會(huì)的公共利益，嚴(yán)重阻礙了資源的合理流動(dòng)以及生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。同時(shí)，過程中要維護(hù)自身利益的必然會(huì)拉攏國(guó)家公務(wù)人員，腐蝕清廉，最終影響公共政策的制定。這樣一來，國(guó)家決策的自主性必然會(huì)下降，國(guó)家的權(quán)利逐漸呈現(xiàn)“軟政權(quán)化”的特征，嚴(yán)重影響國(guó)家培養(yǎng)執(zhí)政、決策能力。再來，社會(huì)的弱勢(shì)群體也必然長(zhǎng)期得不到政府的保護(hù)。這樣的社會(huì)不是和諧的社會(huì)，長(zhǎng)此以往將無法達(dá)成和諧社會(huì)。

因此，提高國(guó)家的自主性和執(zhí)政能力，才能確保國(guó)家真正代表人民的根本利益，從而有能力不斷增進(jìn)社會(huì)群體的福利，才能從真正意義上建政治現(xiàn)代化指政治國(guó)家和政治設(shè)置不斷由低級(jí)向高級(jí)、傳統(tǒng)向現(xiàn)代的整體性發(fā)展及革命性跨越的過程。它以政治權(quán)威的理性化、政治形勢(shì)的民主化、政治功能的分化以及政治參與者的擴(kuò)大為理論向?qū)?。以達(dá)到積極培育市民社會(huì)、有效促進(jìn)社會(huì)自治以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為主要的實(shí)踐目的。我們正在建設(shè)中的和諧社會(huì)，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，全面體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)代價(jià)值取向的社會(huì)化轉(zhuǎn)型，鞏固了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是執(zhí)政黨完成執(zhí)政歷史任務(wù)的必然要求。

三 政治現(xiàn)代化是和諧社會(huì)公平正義、誠(chéng)信友愛經(jīng)濟(jì)前提的保證

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治現(xiàn)代化，建設(shè)高度的社會(huì)主義政治文明而且要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，使物質(zhì)文明得到充分的發(fā)展。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)最明顯的特征就是利益的高度分化導(dǎo)致各種利益群體的經(jīng)濟(jì)地位不斷增強(qiáng)，開始不斷追求政治利益。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的一次深刻變革，社會(huì)化的大生產(chǎn)和廣泛的社會(huì)分工?；谥袊?guó)處在社會(huì)主義發(fā)展的特殊時(shí)期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷打下構(gòu)建和諧社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展，就需要首先為經(jīng)濟(jì)搭建一個(gè)誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境。

由于過去人們對(duì)主體地位的認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期得不到重視，于是一直缺乏對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的意識(shí)，集中表現(xiàn)在勞動(dòng)積極性不高、職業(yè)道德水平低下以及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的冷漠麻木。這些都造成當(dāng)今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)的一系列商業(yè)欺詐、高度拜金主義、極端享樂主義、官僚主義和各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在理性規(guī)則內(nèi)運(yùn)行的法治經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)就在于法律的權(quán)利義務(wù)關(guān)系強(qiáng)制力保證了市場(chǎng)的等價(jià)交換原則，這就使得所有的市場(chǎng)主體都應(yīng)該具有平等的地位和均等的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性打破了過去人與人之間分散、孤立、封閉的狀態(tài)，統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，促進(jìn)了人與人之間的交往和聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主、開放、平等的特性，要求參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立的人格及自由的意志。

我國(guó)的政治現(xiàn)代化不僅僅是一個(gè)單純的政治權(quán)威化的過程，政治寬容、政治公平、政治正義等作為政治現(xiàn)代化的重要表征都為和諧社會(huì)提供公平交易、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)保證。由于公民和諧社會(huì)的培育與建立，現(xiàn)代社會(huì)的倫理化不同于傳統(tǒng)社會(huì)中的倫理化。因此，現(xiàn)代社會(huì)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是倫理經(jīng)濟(jì)，原因在于市場(chǎng)交易中的公平交易、誠(chéng)信交易、身份平等、等價(jià)交換等本身就體現(xiàn)了一種市場(chǎng)倫理，這便決定了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的和諧社會(huì)構(gòu)建也需要一個(gè)法治社會(huì)，同樣也是一個(gè)友愛的社會(huì)。胡錦濤主席在領(lǐng)導(dǎo)干部提高和諧社會(huì)能力的專題研討會(huì)中，對(duì)和諧社會(huì)做了高度的概括和深度的闡述。他強(qiáng)調(diào)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處”是建設(shè)和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，而我國(guó)的政治現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)恰能有利保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利、健康的發(fā)展。

通過這些我們可以說，政治現(xiàn)代化進(jìn)程中，建立一個(gè)符合我國(guó)政治現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序就是在堅(jiān)持“公平正義、誠(chéng)信友愛”的基本原則，就是在堅(jiān)持以社會(huì)主義的榮辱觀作為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以德治國(guó)”的方針政策，努力來實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治現(xiàn)代化帶領(lǐng)下的和諧社會(huì)。

四 政治現(xiàn)代化培養(yǎng)充滿活力、人和自然和諧相處對(duì)的公民意識(shí)

茅于軾提出：要建立民主法治的和諧社會(huì)，擺在我們面前的有一個(gè)躲不過去問題，那就是公民意識(shí)問題。美國(guó)學(xué)者英格爾斯也曾指出：那些完善的現(xiàn)代制度以及伴隨而來的指導(dǎo)原則和管理大綱，本身都只是一些空殼。如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)局是不可避免的。由此我們可以見得，即使再完美的現(xiàn)代制度或者管理方式，又或者再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒有良好的公民意識(shí)也會(huì)在一群落后的人手中變成一堆廢紙。

公民社會(huì)的培育是政治現(xiàn)代化建設(shè)中的最基本的要素。在現(xiàn)代社會(huì)中自由、民主和法制意識(shí)為核心的政治文化是民主政治的需要，它建立在公民社會(huì)的不斷生長(zhǎng)和發(fā)育的基礎(chǔ)之上。而公民社會(huì)所需要的政治文化基礎(chǔ)建立在公共權(quán)力的合法性之上，凡是公共權(quán)力必須獲得人民的同意和約定，才能增強(qiáng)國(guó)家的權(quán)威、使其更具合理性和合法性。很明顯，政治的現(xiàn)代化進(jìn)程將從根本上有助于建立和諧社會(huì)的氛圍，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的心理前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)代公民社會(huì)的基本精神就是公民意識(shí)，在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，如何體現(xiàn)新時(shí)代的人文精神和公民意識(shí)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政治文明、精神文明和社會(huì)文明，始終是具有深遠(yuǎn)意義的重大課題。

著名社會(huì)學(xué)家帕森斯曾在《社會(huì)系統(tǒng)》一書中描述，現(xiàn)代化是一個(gè)歷史進(jìn)程，伴隨這個(gè)進(jìn)程的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化現(xiàn)代化的日益緊密結(jié)合發(fā)展過程，真正發(fā)展了的現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)上的工業(yè)化與政治、文化上的民主化相統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)同發(fā)展。一個(gè)國(guó)家，也只有當(dāng)其人民是現(xiàn)代人，其國(guó)民從心理和行為上都具有現(xiàn)代的人格，其政治、經(jīng)濟(jì)和文化管理工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國(guó)家才真正稱得上現(xiàn)代化的國(guó)家。隨著新中國(guó)的誕生，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，人們才開始有了對(duì)強(qiáng)烈追求自由、平等、民主的意識(shí)和法制觀念的探討，傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生的動(dòng)搖。

進(jìn)入新的世紀(jì)以來，相繼提出“三個(gè)代表”思想、科學(xué)的發(fā)展觀、和諧社會(huì)主義等思想構(gòu)建理念，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。尤其在黨的十六屆四中全會(huì)時(shí)將構(gòu)建和諧社會(huì)主義放在了與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及文化建設(shè)相并列的位置，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的布局終于由以往的三位一體發(fā)展到了四位一體。這不僅標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展由以往盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，還體現(xiàn)出注重效率和公平之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變，但也絕沒有丟失社會(huì)的活力與效率。這樣不僅可以進(jìn)一步增強(qiáng)民眾對(duì)政府的認(rèn)同，也可以增進(jìn)政府權(quán)威的合法性，為發(fā)展和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著新中國(guó)的成立，經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，這與中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意致力于建設(shè)屬于自己的憲政和政績(jī)合法性基礎(chǔ)是分不開的。我國(guó)政治現(xiàn)代化建設(shè)擁有了全新的社會(huì)任務(wù)，那就是提高公民的意識(shí)，進(jìn)一步做好發(fā)展和諧社會(huì)的心理建設(shè)。

[1]沈順祥.論和諧社會(huì)的構(gòu)建在我國(guó)政治現(xiàn)代化的社會(huì)生態(tài)中的作用[J].社會(huì)科學(xué)家,2009,(3).

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D62

A

1673-2219（2011）03-00101-02

2010―09―20

謝韶光（1975－），男，湖南新化人，湖南科技學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義經(jīng)濟(jì)理論與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（責(zé)任編校：周 欣）