王琳

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

?

論犯罪大學(xué)生重生機(jī)制的完善

王琳

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

逐年呈上升趨勢的大學(xué)生犯罪日益受到社會各界的關(guān)注，已經(jīng)接受過刑罰處罰的大學(xué)生，他們需要重新面對社會，因此作為立法機(jī)關(guān)必須從法律制度上建立保障體系，幫助他們順利回歸社會，這是防止他們再次走入歧途的重要途徑之一。

犯罪；暫緩起訴；前科消滅制度

刑罰是解決大學(xué)生犯罪的有效途徑之一，然而大學(xué)生犯罪的特殊性與司法資源的有限性使得大學(xué)生犯罪重生保護(hù)制度亟待建立。在構(gòu)建和諧社會的理念、倡導(dǎo)以人為本精神的指引下，作為司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足于司法實踐，將節(jié)約訴訟成本與非監(jiān)禁處罰優(yōu)勢結(jié)合，遵循刑事法制本質(zhì)要求，構(gòu)建應(yīng)對大學(xué)生犯罪的有效法律途徑。

一、完善暫緩起訴制度

暫緩起訴，又稱附條件不起訴，是指檢察機(jī)關(guān)在審查案件后，根據(jù)犯罪社會危害性和犯罪嫌疑人可改造性作出的一種附條件不起訴決定，犯罪嫌疑人在特定考驗期限內(nèi)有悔改表現(xiàn)不再提起公訴，沒有悔改表現(xiàn)撤銷不起訴決定，維持起訴決定。

1．暫緩起訴制度能夠幫助涉嫌犯罪大學(xué)生悔過自新

其一，暫緩起訴制度，在不損害刑罰公平、公正性前提下將犯罪情節(jié)輕微的大學(xué)生盡快從刑事訴訟中解脫出來，盡可能減少刑事訴訟給其帶來的負(fù)面影響，讓他們在非監(jiān)禁環(huán)境中接收教育，將其盡可能早地納入到社會矯治的軌道中來，給予其順利回歸社會的機(jī)會，充分符合刑罰的目的。一方面，大學(xué)生具有可塑性強(qiáng)的特點，絕大多數(shù)犯罪情節(jié)輕微的大學(xué)生反社會人格沒有真正形成，倘若不加區(qū)別，盲目地千篇一律地投監(jiān)入獄，很可能為相當(dāng)一部分惡性不深者無形之中提供了鍛造冷酷狹隘個性的機(jī)會。另一方面，犯罪大學(xué)生在整個刑事訴訟過程中人格不斷被否定，反社會性會不斷加強(qiáng)、固定，真正的反社會人格日益強(qiáng)化，加上放任自流、自暴自棄的心理態(tài)度，會真正走向犯罪道路而無法自拔。其二，鑒于我國當(dāng)前刑罰執(zhí)行的物質(zhì)條件所限，接受刑罰的大學(xué)生大多與其他犯罪者同監(jiān)執(zhí)行，會直接導(dǎo)致罪犯間“相互交叉感染”，該因素會無形之中進(jìn)一步強(qiáng)化他們的犯罪人格，為日后出獄重新踏上犯罪之路設(shè)置了隱患。

2．有助于涉嫌犯罪大學(xué)生重新、順利回歸社會

結(jié)合我國在校大學(xué)生的年齡段，在十八周歲至二十四周歲之間，這個年齡段正是生理上已經(jīng)成熟，但心理上還未成熟的特殊時期，必須對他們進(jìn)行特殊的處理，以便他們?nèi)蘸蟊M早開始新的生活。絕大多數(shù)進(jìn)入監(jiān)獄服刑的大學(xué)生，所在高校會對其進(jìn)行開除或勸退處理，這是一種極其草率而且推卸責(zé)任的做法。這個學(xué)生從此之后基本上失去了在大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，之前曾經(jīng)付出的努力付諸東流，當(dāng)重新回歸社會的時候拼搏的勇氣很可能消于無形。國家投入巨大的人力、財力培養(yǎng)大學(xué)生，目的是讓他們充分實現(xiàn)自我價值，回報國家、社會，最后卻很可能得到仇視社會的自暴自棄者，損失無疑是難以估量的。所以，對犯罪情節(jié)輕微的大學(xué)生適時結(jié)束刑事程序，不但能夠避免從精神和經(jīng)濟(jì)上給本人和家庭帶來負(fù)擔(dān)，而且有利于樹立犯罪大學(xué)生的責(zé)任感，恢復(fù)和加強(qiáng)他們的自信心，使其泯滅或受損的自尊心得以重塑，強(qiáng)化他們內(nèi)在的心理控制力量，重新構(gòu)筑其抵御犯罪誘惑的心理防線。

3．暫緩起訴制度有助于提高訴訟效率，節(jié)約司法資源

司法作為一種社會資源， 具有一定的成本，任何一個刑事案件從立案、偵查、起訴、審判到最后的執(zhí)行都需要付出相應(yīng)的成本。通過對將情節(jié)輕微的犯罪大學(xué)生進(jìn)行分流，減少司法機(jī)關(guān)在情節(jié)輕微犯罪案件的資源支出，可以在一定程度上緩解司法資源有限的矛盾。暫緩起訴制度對案件進(jìn)行分流，使一定數(shù)量的案件在審查起訴階段就可以得到有效解決，而不用進(jìn)入審判程序，不僅節(jié)省訴訟成本，實現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)的目的，而且保障了有限司法資源的合理利用。

4．針對暫緩起訴制度必須嚴(yán)格限定條件

第一，適用可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的情節(jié)輕微案件，對于實施危害國家安全、殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、販毒等暴力性犯罪行為的犯罪案件、累犯，一律不得適用。作此限定，不僅符合目前我國對輕罪案件實行輕緩化處理的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策需要，同時也較容易得到社會公眾的認(rèn)同。第二，案件限定為犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分的輕微刑事案件。第三，應(yīng)充分考慮犯罪者性格、年齡、犯罪情節(jié)、犯罪性質(zhì)、犯罪原因、犯罪手段及犯罪后的表現(xiàn)等相關(guān)因素。

二、嘗試設(shè)立大學(xué)生犯罪前科消滅制度

前科是指曾經(jīng)被告犯有罪行或被判處刑罰的事實，即只要行為人被定了罪，至于被宣告人是否處刑，判處何種刑罰，刑罰是否執(zhí)行，均不影響前科的成立。在我國，“前科的法定影響，就是根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有前科的人在社會生活中應(yīng)承受的法律后果”。犯罪的大學(xué)生接受刑罰改造后，重新回歸社會的時候，絕大多數(shù)是懷有美好的愿望和決心重新面對新生活，但是前科會給他們?nèi)蘸笾匦伦呦蛏鐣?、繼續(xù)生存和發(fā)展帶來諸多困難，甚至?xí)蔀槠湟簧年幱?。在職業(yè)的選擇上他們很有可能會因其犯罪前科的影響而錯失掉很多機(jī)會，而每一次機(jī)會的喪失，他們的心理都會接受一次打擊，使得他們面對自己期待的新生活越來越遙遠(yuǎn)。他們背負(fù)著沉重心理壓力，面對人與人之間的孤立與冷淡，面對求職的挫折與艱辛，很有可能重新誤入歧途。因此針對已經(jīng)接收過刑罰處罰的大學(xué)生建立并且適用犯罪前科消滅制度具有積極的現(xiàn)實意義。在前科消滅考驗期內(nèi)實行大學(xué)生前科限制公開制度，即針對處于考驗期內(nèi)的犯罪大學(xué)生，前科未被消除的狀況，只記錄于司法機(jī)關(guān)的相關(guān)檔案內(nèi)，不納入個人檔案記錄，以便于消除法律上的不利后果和日后導(dǎo)致其所處于不利的法律地位。相關(guān)司法部門要建立、規(guī)范檔案管理制度，盡可能為縮小前科對大學(xué)生日后產(chǎn)生的不利影響創(chuàng)造有利條件：例如建立統(tǒng)一的犯罪大學(xué)生檔案庫，對與大學(xué)生犯罪相關(guān)的記錄專門管理，規(guī)定合理的存檔期限和符合撤銷存檔的條件，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、專門管理人員進(jìn)行管理，對于符合撤檔條件的，必須予以記錄和給予必要的監(jiān)督措施，不公開進(jìn)行。同時，建立一系列前科檔案保密制度，加強(qiáng)對檔案的嚴(yán)格管理，不得泄露檔案內(nèi)容，除司法機(jī)關(guān)外，任何人不得借閱、復(fù)制、摘抄大學(xué)生犯罪記錄檔案。

對于犯罪前科消滅制度必須要有嚴(yán)格的限制：即適用可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的情節(jié)輕微案件；對于實施危害國家安全、殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、販毒等暴力性犯罪行為的犯罪案件、累犯，一律不適用前科消滅制度，以確保刑罰的威懾功能和對社會的安全保障功能。

三、對于犯罪大學(xué)生在適用刑罰方面采取特殊保護(hù)措施

1．在他們服刑期間提供學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足適當(dāng)?shù)膴蕵沸枨?/p>

刑罰是以限制和剝奪犯罪人權(quán)益為內(nèi)容，最為嚴(yán)厲的法律制裁方法，但刑罰的終極目標(biāo)還是重塑犯罪者人格，使其告別過去重新回歸社會。而培養(yǎng)犯罪者適應(yīng)社會的能力與健全的人格是他們重返社會、重新開始新生活的首要前提。接受刑罰處罰的大學(xué)生在監(jiān)獄中進(jìn)行改造，他們會深深體會到大學(xué)生活的美好與自由的可貴。大學(xué)生在監(jiān)獄服刑的過程中，作為監(jiān)獄方面應(yīng)當(dāng)充分考慮其特殊性，提供相關(guān)條件以滿足他們的求知需求，使其不致荒廢學(xué)業(yè)，也為他們服刑期滿后重新生活積累謀生手段。對知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)會提高犯罪大學(xué)生的知識水平與認(rèn)知能力，從而深入理解犯罪行為所致?lián)p害，切實體會刑罰的必要性與合理性，使其誠心接收勞動改造，積極悔過。作為監(jiān)獄方面，應(yīng)加大與教育相關(guān)的投入，為犯罪大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極創(chuàng)造條件。刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)可結(jié)合犯罪大學(xué)生在校期間的表現(xiàn)與服刑期間改造的情況進(jìn)行綜合考察，對改造積極、行為良好的人員，可適當(dāng)減少勞動改造時間，相應(yīng)延長學(xué)習(xí)時間，最大限度地為其學(xué)習(xí)提供便利條件與保障。同時，作為監(jiān)獄管理者，應(yīng)增加體育、文娛、文化活動以降低犯罪大學(xué)生對勞動改造的抵觸情緒，幫助其順利接受教育改造。另外，在與外界接觸方面，對犯罪大學(xué)生可參考針對適用未成年人相關(guān)法律的規(guī)定，在會見、通訊等方面制定較成人罪犯相對寬松的政策，即凡有利于對犯罪大學(xué)生改造的親屬、教師、朋友可以準(zhǔn)許會見，針對個人改造的不同情況放寬離監(jiān)探親條件，以充分體現(xiàn)刑罰的人道性。

2．慎用剝奪政治權(quán)利

剝奪政治權(quán)利是剝奪犯罪分子參加國家管理與政治活動權(quán)利的刑罰方法，屬于資格刑。政治權(quán)利包括選舉權(quán)、被選舉權(quán)、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威等相關(guān)權(quán)利。大學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間是剛剛開始行使基本政治權(quán)利的時期，在審判中如果不加區(qū)分任意對其附加適用剝奪政治權(quán)利，意味著他們喪失了行使系列相關(guān)權(quán)利的機(jī)會，不利于他們權(quán)利意識的形成，導(dǎo)致其對法治、民主信仰的缺失。而在雜志、報刊等上發(fā)表言論是表達(dá)大學(xué)生所學(xué)、看法和見解的重要途徑，也是他們?nèi)蘸笄舐毦蜆I(yè)、繼續(xù)求學(xué)深造的有效手段之一，犯罪大學(xué)生可以將其親身經(jīng)歷和感受，以文章的形式公開發(fā)表，既可以給同齡人敲響警鐘，避免他們重蹈其犯罪覆轍，還可為一些曾經(jīng)犯錯誤的大學(xué)生提供成功改造的可鑒經(jīng)驗。因此，作為法院在定罪量刑的時候應(yīng)當(dāng)慎重適用附加剝奪政治權(quán)利。

3．設(shè)立專業(yè)的輔導(dǎo)幫助機(jī)構(gòu)

犯罪的大學(xué)生必須要完成從監(jiān)獄生活向正常社會生活的過渡階段，這是保證他們開始正常生活重要前提。而在獄中接受改造過程中形成健全人格與健康心理是其中的重要方面。監(jiān)獄方面應(yīng)當(dāng)加大投入，聘請專業(yè)人員成立專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對犯罪大學(xué)生進(jìn)行定期的、有針對性的人格、心理矯正，提高他們今后應(yīng)對困難與挫折的承受能力，為他們重返社會打下良好的心理基礎(chǔ)。當(dāng)今社會就業(yè)形勢日趨激烈，犯罪的大學(xué)生接受完勞動改造后，重新就業(yè)難度可想而知，而他們又不同于一般的刑滿釋放的人員，文化素質(zhì)、可塑性相對較高。針對這種困境，監(jiān)獄方面應(yīng)提前對即將刑滿釋放的大學(xué)生建立由專業(yè)人員組成的幫助輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對他們進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)，對其日后就業(yè)提供指導(dǎo)與幫助。相關(guān)行政部門要出臺相關(guān)政策，積極同社會上的用人單位聯(lián)系，結(jié)合一些崗位對新釋大學(xué)生優(yōu)先考慮。如果條件允許，相關(guān)的部門可聯(lián)合多家用人單位為新釋大學(xué)生舉辦專場招聘會，積極幫助犯罪大學(xué)生重返社會，使刑罰的矯正作用得以延續(xù)，最終得到實現(xiàn)。

4．對犯罪大學(xué)生實行分管分壓

收監(jiān)執(zhí)行勞動改造的罪犯魚龍混雜，如與接受勞動改造的大學(xué)生同監(jiān)執(zhí)行，大學(xué)生的易變性、可塑性與好奇性極有可能使其在監(jiān)獄這個復(fù)雜的環(huán)境中“交叉感染”。因此，作為監(jiān)獄方面應(yīng)當(dāng)將接受改造的犯罪大學(xué)生同其他成年犯罪者區(qū)別對待，實行分管分押，為犯罪大學(xué)生順利接受教育提供良好的改造環(huán)境。

[1]張澤濤．規(guī)范暫緩起訴[J].中國刑事法雜志，2005，(3).

[2]房清俠．前科消滅制度研究[J].法學(xué)研究，2001，(4).

[3]劉玲．淺談“前科消滅制度”[J].法制與社會，2007，(6).

[4]劉里卿.淺析懲罰性賠償制度[J].河北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2010，(1).

[5]沈兵，劉宇．構(gòu)建我國未成年人前科消滅制度[J].法治論叢，2007，(5).

[6]王順安．刑事執(zhí)行法學(xué)通論[M]．北京：群眾出版社，2005.

[7]趙秉志．刑法學(xué)[M]．北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2003．

On the Perfection of Regeneration Mechanism for the College Students with Crime

WANG Lin

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

The yearly increasing crime rate of the college students has constantly caught the public attention. Those students who have received the penalty need to face the society with a new look. So the legislature must establish safeguard system from the legal system and help them return to the society. This is one of the important ways to prevent them from reentering the astray.

crime; deferred prosecution; criminal record elimination system

2011-06-20

河北省教育廳2010年人文社會科學(xué)研究青年基金項目課題《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學(xué)生犯罪心理的影響及法律規(guī)制》(S2010105)

王琳(1978-)，女，河北邯鄲人，講師，主要從事法學(xué)的教學(xué)與研究。

DF792.6

A

1008-469X(2011)05-0062-03