管振喜 劉輝

淺談地方電視臺(tái)管理中的六個(gè)轉(zhuǎn)變

管振喜 劉輝

地方電視臺(tái)改革已經(jīng)走向“保留事業(yè)性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理”的方向，所以地方電視臺(tái)在管理上也應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變，這樣才能適應(yīng)新的挑戰(zhàn)。擬就地方電視臺(tái)在管理中的轉(zhuǎn)變，提出六點(diǎn)建議，以期加快地方電視臺(tái)改革的步伐。

地方電視臺(tái)改革;企業(yè)化管理;轉(zhuǎn)變

就單位的性質(zhì)上說(shuō)，沒人能說(shuō)清中國(guó)的電視臺(tái)是什么?是企業(yè)?政府又注入資金，而不是企業(yè)?它納稅，它有盈利為目的的廣告。所以通常的表述是事業(yè)單位，企業(yè)化管理。這樣一種性質(zhì)的單位，管理起來(lái)是不容易的。因?yàn)樗鼰o(wú)法實(shí)現(xiàn)封閉管理。以2000年為界，之前沒有生存之憂，事業(yè)單位的性質(zhì)多一些，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)近幾年的改革，電視臺(tái)旗下有許多企業(yè)，像雞西電視臺(tái)就是雞西傳媒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的單位，企業(yè)性質(zhì)愈發(fā)突現(xiàn)。就目前而言，地方電視臺(tái)改革已經(jīng)走向“保留事業(yè)性質(zhì)，實(shí)行企業(yè)化管理”的方向。在改革方向的指引下，如何盡快實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，如何盡快跟上改革的步伐，是擺在我們面前的一個(gè)迫切的問題。幾年來(lái)我們作了一些探索，總結(jié)起來(lái)主要應(yīng)做到如下六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

第一，在用人上由“相馬”，變成“賽馬”。

電視臺(tái)在過(guò)去一直沿用機(jī)關(guān)模式，干部的任命、經(jīng)費(fèi)的審批、工作的分配等都必須由上級(jí)批準(zhǔn)，基本沒有自主權(quán)。僅干部一塊，雞西電視臺(tái)就有45名科級(jí)干部，一個(gè)新聞中心一正七副，工作難以開展。為此，我們進(jìn)行了改革，每年年初先定崗、定責(zé)、定任務(wù)，然后逐一聘任，無(wú)一例外。欄目之間、崗位之間鼓勵(lì)互相參與、平等競(jìng)爭(zhēng)，消除了人為的不平等。如2011年，我們有兩個(gè)一般干部聘上了正科和副處的崗位，在各自的新崗位上工作都很出色。

第二，在管理上由以人為中心變成以節(jié)目為中心。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是管理的核心問題，但憑覺悟的舊式管理已不適應(yīng)新的形勢(shì)需要。過(guò)去電視臺(tái)是“八個(gè)部一個(gè)辦”?，F(xiàn)在是幾個(gè)頻道總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的主編負(fù)責(zé)制，其它崗位，以此為中心重新組合。像原來(lái)的新聞中心、專題中心、評(píng)論部合成了新的綜合頻道，以節(jié)目為中心去選擇錄像、制作和后勤人員。由行政管人的機(jī)關(guān)式，變成了節(jié)目錄人的企業(yè)式。使總監(jiān)有很大的選擇空間和自主權(quán)，全臺(tái)也在客觀上形成了以節(jié)目為中心的運(yùn)行機(jī)制。

第三，在資源上由資源分享變成了資源共享。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，而不再是長(zhǎng)官意志的命令式。我們借鑒了這一基本原則。對(duì)節(jié)目的自由選題，攝像、主持、制作的“點(diǎn)菜制”優(yōu)化了人力資源;設(shè)備配置上的自由選擇，使設(shè)備利用率得以大幅提高;新聞資源上隨著記者對(duì)多個(gè)欄目的自由選擇，減少了重復(fù)勞動(dòng)，又能使新聞素材吃干榨盡。比如今年建黨90周年，我們搞了大型系列報(bào)道《黨在雞西》51集，每集5分鐘，過(guò)去要組織一個(gè)班子來(lái)做，現(xiàn)在就一個(gè)人，由他自己選擇全臺(tái)資源，包括攝像、司機(jī)、制作、資料等，做出的片子經(jīng)專家審定，不但可以播出，還能作為中小型音像教材在雞西地區(qū)發(fā)行。

第四，在考核上由考核過(guò)程變成考核結(jié)果。

重過(guò)程輕結(jié)果，看態(tài)度忽成效，是長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代養(yǎng)成的評(píng)價(jià)習(xí)慣。所以有成績(jī)有缺點(diǎn)的人不用，沒成績(jī)無(wú)缺點(diǎn)的人可重用。電視是以片子為說(shuō)服力的，所以我們從2003年起，記者即取消了坐班制，而看發(fā)片情況。臺(tái)里負(fù)責(zé)考核頻道總監(jiān)，總監(jiān)考核制片人，制片人考核記者。同時(shí)，對(duì)于可預(yù)見的新聞和專題，可以跨頻道，跨部門采制，誰(shuí)的好就發(fā)誰(shuí)的，發(fā)誰(shuí)的就給誰(shuí)稿費(fèi)。這種交叉考核的結(jié)果對(duì)復(fù)核性人材的培養(yǎng)起到了很大的促進(jìn)作用，像辛忠寶原是普通記者，由于肯吃苦愛鉆研，變成了能采、能編、能播、能制、能錄的全能人才，由雞西電視臺(tái)調(diào)到山東電視臺(tái)、又由山東電視臺(tái)調(diào)到了寧波電視臺(tái)。

第五，在分配上由封閉考核變成了上不封頂、下不保底。

封頂分配是通常作法，一個(gè)是資金原因，另一個(gè)是不好操作。幾年來(lái)，我們克服了這些困難。率先在新聞?lì)l道和錄制部試行了這種考核辦法。結(jié)果是大大激發(fā)了員工的工作積極性，收入檔次明顯拉開，好壞分明。差的掙幾十元，好的掙一千多元，并且新聞?lì)l道評(píng)優(yōu)，從高到低依次選擇，基本作到大家服氣、順氣、想辦法爭(zhēng)氣，從明年一月份開始，要在有條件的崗位全部執(zhí)行這種考核辦法。這個(gè)辦法的實(shí)質(zhì)是把績(jī)效工資全部實(shí)現(xiàn)零工資考核，但不封頂，不保底，超支部分臺(tái)里向集團(tuán)爭(zhēng)取，不足部分自籌解決。

第六，在空間上由部門畫地為牢變成全臺(tái)的自由選擇。

電視需要復(fù)合式人才，復(fù)合式人才需要成才空間。過(guò)去以部為單位各干各的活，限制了活動(dòng)空間，使個(gè)人才能的發(fā)展受到限制，也失去了競(jìng)爭(zhēng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)就不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，就不能合理配置資源，就限制了生產(chǎn)力發(fā)展?，F(xiàn)在我們調(diào)整了這種生產(chǎn)關(guān)系，全臺(tái)設(shè)一個(gè)賽馬場(chǎng)，大家自由馳騁，快慢一目了然。同時(shí)，由于崗位的自由選擇與競(jìng)爭(zhēng)，也解決了人才短缺的困難。

總之，由計(jì)劃到市場(chǎng)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，促使電視臺(tái)也要隨之轉(zhuǎn)變，但這個(gè)轉(zhuǎn)變是緩慢的，因?yàn)樗且庾R(shí)形態(tài)的組成部分，不容許出差錯(cuò)。但也是必須改變的，因?yàn)椴桓淖兙筒荒芨玫胤?wù)社會(huì)，服務(wù)黨、服務(wù)人民。

Six Changes Needed for Management Reform of Local Television Stations

Guan Zhenxi Liu Hui

The local TV station reform has stepped into the stage of“remaining the nature of the governmental institutions and carrying out the enterprise－styled management for government－funded institutions”，so the management mode of the local television stations should be changed accordingly to adapt to the new management situation.The paper put forward six suggestions which should be carried out in the management modes for the local TV stations in order to accelerate the reform of the local TV stations management.

local television stations reform;enterprise－styled management;transition

G221

A

1672－6758(2011)07－0146－1

管振喜，主任記者，雞西電視臺(tái)，黑龍江·雞西。郵政編碼:158100

Class No.:G221Document Mark:A

(責(zé)任編輯:鄭英玲)