張居永

（廣東藥學院 人文社科部，廣東 廣州 510006）

弱勢群體倫理關(guān)懷研究述評

張居永

（廣東藥學院 人文社科部，廣東 廣州 510006）

以農(nóng)民工、失地農(nóng)民、蟻族等為主力人群的弱勢群體是當前和諧與公正社會語境下備受關(guān)注的一個社會群體。近十年來學術(shù)界圍繞弱勢群體的倫理內(nèi)涵及其制度倫理成因、社會轉(zhuǎn)型期弱勢群體倫理關(guān)懷的必要性和可能性、關(guān)懷弱勢群體的倫理依據(jù)、歷史淵源及道德原則、倫理關(guān)懷弱勢群體的道德實踐等問題展開了研究，這對于我國當前更加注重社會公平，實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的倫理價值追求具有重要的理論指導(dǎo)和實踐啟迪意義。

弱勢群體；倫理關(guān)懷

以農(nóng)民工、失地農(nóng)民、蟻族等為主力人群的弱勢群體是當前和諧與公正社會語境下備受關(guān)注的一個社會群體。他們不但在經(jīng)濟、政治和文化上處于弱勢地位，生存狀況堪憐，而且在社會心理上也處于弱勢地位，精神狀況堪憂?；谌鮿萑后w問題凸顯的倫理困境以及我國更加注重社會公平、構(gòu)建和諧社會的倫理價值追求，近十年來學術(shù)界圍繞弱勢群體的倫理關(guān)懷問題展開了一系列研究和探討。

一、弱勢群體的倫理內(nèi)涵及其制度倫理成因

弱勢群體是近十年來我國學術(shù)界使用頻率較高的詞匯，圍繞弱勢群體的概念界定，學術(shù)界有“資源配置匱乏說”、“客觀條件限制說”、“社會排斥說”以及“綜合說”等多種理論界說。[1]（p37-38）羅鍵則從倫理視角對弱勢群體的概念進行界說。他認為，當前弱勢群體有其特殊內(nèi)涵，是指由于制度倫理的缺陷、權(quán)利與義務(wù)失衡造成的在社會中處于不利地位，經(jīng)濟生活上貧困，社會影響力低下的人群。[2]（p37-38）

對于弱勢群體的成因，有學者從制度倫理角度進行了分析。如李靖認為，經(jīng)濟體制的變遷，是轉(zhuǎn)型時期弱勢群體形成的重要制度因素；收入分配架構(gòu)的多元化以及分配制度的不規(guī)范，形成了收入分配上強者越來越強，弱者越來越弱的“馬太效應(yīng)”，不顯形地但卻是強有力地加快了弱勢群體的產(chǎn)生；僵化的戶籍制度及其配套的一系列體制造成農(nóng)民工等特殊弱勢群體；我國特殊國情下的就業(yè)制度等一系列的改革，使一部分人長期或間歇地處于失業(yè)狀態(tài)而淪落為貧困人口或弱勢人群；對低收入群體的援助保障制度不夠完善。[3]（p28-30）羅鍵則認為，制度安排必須符合制度倫理的核心價值——公正。但是，我國涉及到弱勢群體問題的制度安排卻沒能實現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)分配的公正。可以說，權(quán)利和義務(wù)的失衡是造成弱勢群體“弱勢”的主要原因。[2]（p37-38）此外，雷妤陽從教育資源分配的不公平、社會資源占有的不公平、社會分層的不公平等制度正義的價值閾限視角分析了蟻族這一近年來為中國社會關(guān)注的“第四大弱勢群體”的制度倫理成因。[4]

二、社會轉(zhuǎn)型期弱勢群體倫理關(guān)懷的必要性和可能性

面對社會轉(zhuǎn)型期日益凸顯的弱勢群體問題，早在2001年，宋希仁就在《前線》雜志刊文呼吁：“保護弱勢群體是‘德治’的應(yīng)有之義”。[5]（p25）此后，學術(shù)界一直沒有中斷給予弱勢群體倫理關(guān)懷的呼吁與探討，普遍認為弱勢群體是我國社會轉(zhuǎn)型期社會分化的必然產(chǎn)物，對弱勢群體進行倫理關(guān)懷不僅是必要的，而且也是可能的。

如有學者指出，在追求共同富裕的社會主義中國，弱勢群體的政治、經(jīng)濟、文化現(xiàn)狀處于道德的尷尬狀態(tài)：中國社會政治生活中原被稱為國家和社會主人的工人階層和農(nóng)民階層正成為弱勢群體的主要群體，他們深受物質(zhì)和精神的雙重困擾，使社會主義的最高道德目標——追求人的解放和人的自由全面發(fā)展遭遇了前所未有的尷尬，其處境使人類社會永恒的價值目標和基本的行為準則——公正遭受嚴重的道德挫折。如果無視或漠視弱勢群體的基本生存權(quán)利，勢必對社會發(fā)展與進步帶來道德的危害和政治上的不利影響，削弱中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的道德基礎(chǔ)，抵消經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的道德動力，挫傷中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在道德動因以及危及中國社會的和諧發(fā)展和安全運行。[6]（p152-153）崔建周、白海彥認為，“人是社會發(fā)展的目的”是政府救助弱勢群體的核心倫理原因；個體的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是政府救助弱勢群體的首要倫理依據(jù)；追求公正的政府職責是救助弱勢群體的重要倫理原因；中國共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨是政府救助弱勢群體的內(nèi)在倫理要求。[7]（p36-38）李俊奎、梁德友則認為，從人的存在方式的角度來講，倫理關(guān)懷有物質(zhì)—精神—道德三個維度。在建設(shè)和諧社會的今天，對弱勢群體進行倫理關(guān)懷顯得尤為重要。一方面，它關(guān)涉到弱勢群體的自由、和諧和全面發(fā)展，是弱勢群體真正擺脫弱勢地位、融入主流社會的保障；另一方面，它也是促進弱勢群體與其他社會群體之間良性互動、實現(xiàn)社會和諧的必要條件。[8]（p32）

關(guān)于對弱勢群體進行倫理關(guān)懷的可能性，樊雅麗認為，馬克思主義認為人具有社會性的道德情感，人擁有道德情感的可能性為我們對弱勢群體進行倫理關(guān)懷提供了理論依據(jù)。其次，我國是社會主義國家，社會制度為關(guān)懷弱勢群體提供了可能。[9]

三、關(guān)懷弱勢群體的倫理依據(jù)、歷史淵源及道德原則

倫理關(guān)懷是從倫理的角度對人的生存狀況的關(guān)注，對人的尊嚴和符合人性的生活條件的肯定，對人類解放和自由的追求。對弱勢群體實施倫理關(guān)懷，不僅有現(xiàn)實的倫理依據(jù)和深厚的歷史淵源，也需要遵循一定的道德原則。

（一）關(guān)懷弱勢群體的倫理依據(jù)和歷史淵源。

孟凡平提出，弱勢群體倫理關(guān)懷的理論支點有兩個，一是道義論原則，一是功利論原則?！暗懒x論”是指以義務(wù)和責任為行為依據(jù)的倫理學理論，從“道義論”的角度講，扶助弱勢群體是維護人的尊嚴和實現(xiàn)社會公正的要求?！肮摗眲t以最大多數(shù)人的最大幸福為行為目標。從“功利論”的角度講，扶助弱勢群體是出于維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的需要。就我國而言，要切實有效地解決弱勢群體問題，就必須將道義論與功利論有機地整合起來。[10]（p32-35）樊雅麗則認為，對弱勢群體問題進行倫理反思是出于關(guān)懷倫理學的一種啟示，關(guān)懷倫理學為對社會弱勢群體進行倫理關(guān)懷提供了理論的支撐和道義的支持。[9]

弱勢群體倫理關(guān)懷思想在我國傳統(tǒng)文化中也有著深遠的歷史淵源，尤以儒家和墨家思想最具代表意義。有學者研究指出，儒家的“仁愛”思想中蘊涵著對社會弱者深切的倫理關(guān)懷，其中尊老愛幼的人倫關(guān)系肯定了人的生命意義和生存價值；寬容待人的忠恕之道是對社會弱者的價值認同和人格尊重；生生之德的仁政思想體現(xiàn)了對社會弱者的同情和關(guān)心。墨家的思想則通過愛人救世、扶助弱小的言行表現(xiàn)出來，體現(xiàn)了對社會弱者的同情、關(guān)懷和幫助，如“兼愛”立足于人的生存權(quán)利，表達了對弱勢群體的關(guān)心和尊重；“尚賢”立足于社會治亂的目的，要求為社會弱者提供平等的發(fā)展機會，維護弱勢群體的政治權(quán)利。[10]（p32-35）

（二）倫理關(guān)懷弱勢群體的道德原則。

倫理關(guān)懷弱勢群體必須遵循一定的道德原則，樊雅麗為此提出弱勢群體倫理關(guān)懷三大道德原則，認為對弱勢群體進行倫理關(guān)懷，首先要遵循同情他人的原則。同情是由己及人，推己及人的一種設(shè)身處地的情感，是人類最原始和最純正的一種道德感情，可以使人們履行最起碼和最基本的道德義務(wù)，使社會不致長久墮入野蠻。其次，必須遵循人道主義的原則。社會要重視人的價值，維護人的尊嚴，保障人人平等，維護廣大群眾的切身利益，每個社會成員要對他人有惻隱之心、關(guān)心之情，必要時伸出援助之手，富有同情心。再次，必須遵循社會公正的原則。社會公正主要是指社會成員在社會利益和社會負擔上的“分配公正”，從社會公正的角度提出對弱勢群體提供社會的保護是貫徹社會公正原則的必然要求。只有對社會成員的基本權(quán)利予以切實的保證，才能夠從最起碼的意義上體現(xiàn)出對弱勢群體的倫理關(guān)懷，才能夠從最實效的意義上為社會的正常運轉(zhuǎn)確立起必要的條件。[9]

四、倫理關(guān)懷弱勢群體的道德實踐

倫理關(guān)懷弱勢群體的道德實踐是倫理學視域下弱勢群體問題研究的重點，近十年來學術(shù)界從綜合倫理關(guān)懷以及制度倫理、經(jīng)濟倫理關(guān)懷等視角進行了相關(guān)研究。

（一）綜合倫理關(guān)懷視角。

肖紅從倫理關(guān)懷綜合角度提出了解決弱勢群體問題的四點建議：1.改變思想文化上的歧視觀念，給予弱勢群體人格身份的平等。2.關(guān)注弱勢群體就業(yè)，解決弱勢群體就業(yè)需求，力求起點的公平與公正。3.關(guān)注弱勢群體教育，實現(xiàn)教育機會平等。4.關(guān)注弱勢群體生活，確保他們的基本生活質(zhì)量。[11]（p30）廖加林、羅建文認為，對弱勢群體實施倫理關(guān)懷和政策扶持是一個全方位的、長期的過程，必須堅持短期措施與長期目標相結(jié)合的原則，采取政府與社會聯(lián)手的辦法。第一，在我們黨的方針政策和政府法律制度的制定和執(zhí)行過程中，必須貫徹以民為本、公平正義、人人共享社會發(fā)展成果的執(zhí)政道德理念。第二，建立一系列旨在維護和保障弱勢群體利益的制度體系，使扶助弱勢群體成為法律化、制度化的行為。第三，發(fā)揚中華民族正義仁愛、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，營造一個扶助弱勢群體的社會環(huán)境。第四，增強弱勢群體的造血功能。[12]（p135-136）

樊雅麗認為，保護弱勢群體的利益，給予弱勢群體相當?shù)年P(guān)懷，是社會的理性選擇，要分別從宏觀和微觀層面進行道德實踐。從宏觀層面進行道德實踐，最根本的道德實踐是大力發(fā)展生產(chǎn)力。其次，把同情他人和人道主義原則理性化、制度化并建立起合理的外在道德行為操作機制。再次，對弱勢群體進行倫理關(guān)懷要努力實現(xiàn)公正的社會秩序。最后，盡快建立和完善社會保障體系，對弱勢群體進行救助。從微觀層面進行道德實踐，針對農(nóng)民問題，要提高貧困農(nóng)民的物質(zhì)生活水平從而解決其貧困性，不斷健全農(nóng)民的保障制度。針對農(nóng)民工問題，要加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)，進一步發(fā)展農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)村勞動力的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。針對下崗失業(yè)人員問題，當務(wù)之急要解決下崗再就業(yè)期間的生活來源，加快經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加就業(yè)崗位，搞好下崗人員的培訓(xùn)工作。但對弱勢群體實施倫理關(guān)懷時，樊雅麗也提出了要合理把握關(guān)懷的度、社會及個人作為對弱勢群體的關(guān)懷者應(yīng)有一種公正的理念等值得注意的問題。[9]

（二）制度倫理關(guān)懷視角。

當前，弱勢群體的弱勢地位主要是由制度倫理缺陷造成的，只有構(gòu)建制度倫理，加強對弱勢群體的關(guān)懷，才能逐步提升弱勢群體的地位，淡化并消除強弱勢群體之間的矛盾，維護社會穩(wěn)定及良好運行。羅鍵基于對制度倫理的上述分析認為，就目前而言，制度倫理建設(shè)要將公正的倫理理念體現(xiàn)在各種政策措施中，尤其是經(jīng)濟政策中。各種政策的制定要有整體性、長遠性，關(guān)注人的全面發(fā)展尤其是弱勢群體的生存與發(fā)展。以變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境，尤其是以防止產(chǎn)生新的弱勢群體為著眼點將倫理精神滲透到各種制度、政策之中，不斷完善制度倫理建設(shè)。[2]（p37-38）李靖則提出了保護弱勢群體的具體制度安排，即要加快戶籍制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間真正的機會平等；保護弱勢群體的第一個政策是再就業(yè)政策，充分體現(xiàn)個人權(quán)利與政府責任；調(diào)整收入分配政策，實施合理的再分配和公共服務(wù)；加快建立社會保障和福利體系，體現(xiàn)保障制度的道德基礎(chǔ)；完善社會保險“三大”制度和社會救助制度。[3]（p28-30）

（三）經(jīng)濟倫理關(guān)懷視角。

能否有效解決弱勢群體的社會保護和社會支持問題，不僅事關(guān)我國的社會穩(wěn)定和國家的長治久安，而且也關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟能否實現(xiàn)長期高效、有序的發(fā)展，只有從經(jīng)濟倫理上解決弱勢群體的社會支持和社會保護問題，才能維護社會穩(wěn)定，化解政治風險，促進社會和諧發(fā)展。殷華成為此認為，既不能脫離中國社會主義初級階段的國情把弱勢群體問題作為經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題，不講求經(jīng)濟發(fā)展的效率，完全按照功利主義的分配政策，也不能無視弱勢群體的存在讓兩極分化持續(xù)加大，必須根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際，從多方面解決弱勢群體問題，我們既要追求“最大幸福原則”，也要按照“最小痛苦原則”來解除和克服弱勢群體的痛苦和困難。解決弱勢群體問題，首先，思想上要高度重視，強化政府的社會政策支持。其次，通過政府、企業(yè)與社會的扶持增加弱勢群體的就業(yè)機會。再次，在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟條件下，在政治合法性的限度之內(nèi)，政府完全可以通過某些一貫性的法律制度，如經(jīng)濟稅制等，來實現(xiàn)社會福利的再分配，堅持和完善按勞分配。最后，要建立和完善社會保障制度，通過政府調(diào)節(jié)所實行的社會福利政策以及其他政策方針，也是社會再分配中的特殊形式或方式，如社會醫(yī)療健康保險、最低工資制、失業(yè)保險、社會貧困救濟金等等，保障弱勢群體應(yīng)有的生存和生活資料。[13]（p129-130）

五、結(jié)論

透過近十年來學術(shù)界有關(guān)社會轉(zhuǎn)型期弱勢群體倫理關(guān)懷問題研究成果的歸納總結(jié)和梳理，總體而言，這些研究涉及了弱勢群體倫理關(guān)懷問題的方方面面，進一步拓寬了我國當前弱勢群體問題研究的場域和空間。探討中所取得的共識和進展，對于我國當前更加注重社會公平，實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的倫理價值追求具有重要的理論指導(dǎo)和實踐啟迪意義。當然，研究中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)也不容回避，主要包括以下幾個方面:一是弱勢群體的倫理關(guān)懷問題是當前和諧與公正社會語境下迫切需要研究和探討的問題，但是，總體上來看，關(guān)于弱勢群體倫理關(guān)懷問題的專門學術(shù)研究論文相對偏少，除了少量論文論述較為全面和系統(tǒng)外，對該問題缺乏系統(tǒng)、專門化的研究，迄今尚未出現(xiàn)專門研究這一問題的學術(shù)專著。二是對相關(guān)問題的“理論”“注釋”型研究相對較多，缺乏有力度的社會實證調(diào)查，因而缺乏必要的理論深度和實踐意義，解決問題的道德實踐對策欠缺可操作性和針對性，一些研究成果存在簡單重復(fù)現(xiàn)象。三是研究工作的理路選擇不夠明確和細化，場域有待進一步拓展。弱勢群體的倫理關(guān)懷是一個立體多維的關(guān)懷體系，不僅要著眼于宏觀性的倫理關(guān)懷研究，也要將研究場域推向微觀層面。如加強對弱勢群體的責任倫理關(guān)懷、生態(tài)倫理關(guān)懷、發(fā)展倫理關(guān)懷研究，推動倫理關(guān)懷研究向社會心理場域的拓展。四是當前的弱勢群體問題突出表現(xiàn)為弱勢群體的社會公平問題，如何解決好這一問題，不僅需要黨和政府的執(zhí)政智慧，也需要學術(shù)界從倫理關(guān)懷的視角做更多的研究和探討。

[1]劉德順.轉(zhuǎn)型期中國社會弱勢群體研究綜述[J].社會，2004，（10）.

[2]羅鍵.弱勢群體對制度倫理的需求[J].天水行政學院學報，2006，（2）.

[3]李靖.保護弱勢群體的制度倫理分析[J].探求，2004，（5）.

[4]雷妤陽.制度倫理視域中的“蟻族”問題研究[D].西安：陜西師范大學，2010.

[5]宋希仁.保護弱勢群體是“德治”的應(yīng)有之義[J].前線，2001，（5）.

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[9]樊雅麗.關(guān)于社會弱勢群體問題的倫理反思[D].長沙：湖南師范大學，2003.

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[12]廖加林，羅建文.關(guān)于我國社會弱勢群體的倫理思考[J].學術(shù)交流，2006，（1）.

[13]殷華成.關(guān)于弱勢群體的經(jīng)濟倫理學思考[J].新鄉(xiāng)高等師范學校學報，2005，（4）.

B82

A

1003-8477（2011）05-0051-03

張居永（1971—），男，廣東藥學院人文社科部講師，法學碩士。

教育部人文社會科學研究青年基金項目“中國共產(chǎn)黨應(yīng)對弱勢群體社會公平問題的理論與實踐研究”（項目批準號：10YJC710079）；廣東省高校優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才培育項目（育苗工程）“和諧廣東建設(shè)進程中的弱勢群體社會公平問題研究”（粵財教【2008】342號）的階段性研究成果。

責任編輯 張曉予