曾成貴，魏登才

（湖北省社會科學院，湖北 武漢 430077）

關于地方社科院建設哲學社會科學創(chuàng)新體系的探索與思考

曾成貴，魏登才

（湖北省社會科學院，湖北 武漢 430077）

哲學社會科學創(chuàng)新的目標選擇是：優(yōu)化配置社會科學創(chuàng)新資源，提高社會科學創(chuàng)新資源的利用效率，理順創(chuàng)新主體的系統(tǒng)結構，建立科學合理的創(chuàng)新運行機制，推動哲學社會科學事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。地方社科院是我國繁榮發(fā)展哲學社會科學的專門隊伍，在建設哲學社會科學創(chuàng)新體系中肩負著重要使命,當前最重要的是要推動學科體系和學術觀點的創(chuàng)新，深化科研方式和科研方法的創(chuàng)新，加快領導方式和管理范式的創(chuàng)新，強化政策支撐體系和科研保障體系的創(chuàng)新。

地方社科院；哲學社會科學；創(chuàng)新體系

建設創(chuàng)新型國家是黨和政府的一項重要決策。創(chuàng)新型國家需要哲學社會科學創(chuàng)新體系作為支撐。我國“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃明確提出，“大力推進哲學社會科學創(chuàng)新體系建設，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程”。[1]（p1）地方社科院是我國繁榮發(fā)展哲學社會科學的專門隊伍，在建設哲學社會科學創(chuàng)新體系中肩負著重要使命，必須把創(chuàng)新體系建設貫穿于社會主義新智庫建設的偉大實踐中，不斷譜寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

一、充分認識建設哲學社會科學創(chuàng)新體系的時代意義和發(fā)展機遇

（一）哲學社會科學創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

國家創(chuàng)新體系既包括自然科學，也包括社會科學，國家創(chuàng)新體系建設需要自然科學與社會科學攜手推進。

首先，從技術創(chuàng)新的內容看，社會科學創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的一個重要組成部分。我們通常所說的創(chuàng)新是指技術創(chuàng)新，即將科技成果用于生產活動、企業(yè)經營，以創(chuàng)造經濟價值、社會財富。技術創(chuàng)新從廣義來說，包括與產品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新相適應的組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場開拓等內容。前者與自然科學的研究和發(fā)展聯(lián)系密切，后者則是社會科學研究的任務。技術創(chuàng)新的參與者不僅是企業(yè)，還需要大學、科研機構、金融部門、政府機構多方面的密切協(xié)作。創(chuàng)新體系從組織結構上講包括研究機構、企業(yè)和教育系統(tǒng)；從內容上講，既包括自然科學，也包括社會科學；既包括自然科學人才，也包括社會科學人才。

其次，從社會科學的作用看，社會科學創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的一個不可缺少的重要組成部分。社會科學有引導社會的作用。我國改革開放之初的思想解放，就源于真理標準的大討論，從而促進了改革開放的到來。科學技術成果的社會應用，離不開社會科學，需要通過社會機制，綜合運用各門自然科學和社會科學的知識，才能解決科技成果轉化遇到的技術政策、經濟增長方式、經濟體制、文化觀念沖突等問題。現在許多自然科學的成果不能轉化為生產力，不是因為技術上的原因，而是缺少社會機制。研究如何通過經濟機制、政治機制和文化機制使自然科學的創(chuàng)新成果迅速地轉化為生產力，是社會科學的任務之一。

再次，從科學的綜合性、集約化發(fā)展的趨勢來看，社會科學創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的一個重要組成部分。科學和技術各自獨立并獨立于社會的情況已經被科學技術化、技術科學化和科學社會化、社會科學化所代替。當代任何重大的科學技術問題、經濟問題、社會問題和環(huán)境問題等所具有的高度的綜合性質，不僅要求自然科學和社會科學的各主要部門進行多方面的廣泛合作，綜合運用多學科的知識和方法，而且要求把自然科學和社會科學知識結合為一個創(chuàng)造性的綜合體?？鐚W科攜手研究當代綜合性課題，是知識經濟條件下自然科學與社會科學共同發(fā)展的必然要求。正確認識社會科學在國家創(chuàng)新體系中的地位和作用，研究社會科學創(chuàng)新體系的完善和發(fā)展，使自然科學界和社會科學界的各種要素實現優(yōu)化組合，是應對21世紀知識經濟的新要求和新挑戰(zhàn)、自然科學和社會科學攜手共建國家創(chuàng)新體系的需要。

（二）建立哲學社會科學創(chuàng)新體系是發(fā)展中國特色中國風格中國氣派哲學社會科學的需要。

當今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調整時期，國際國內形勢呈現出一系列新的變化，哲學社會科學面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)：[2]（p1-5）一是世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際金融危機影響仍在持續(xù)，國際力量對比出現了新態(tài)勢，這就需要哲學社會科學密切觀察、深入研究。二是全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，西方敵對勢力在意識形態(tài)領域對我西化分化的政治圖謀從未放棄，掌握意識形態(tài)的主導權、建設社會主義先進文化面臨新的挑戰(zhàn)。三是我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯露，許多重大現實問題迫切需要哲學社會科學研究回答。四是國內社會思想多元、多樣、多變的特征更加明顯，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日趨增強，特別是隨著互聯(lián)網的快速發(fā)展，在多元中立主導、在多樣中謀共識，引領社會思潮的任務更加繁重。

在新的形勢和新的任務面前，發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，既需要自然科學發(fā)揮作用，也需要哲學社會科學貢獻力量。特別是當前，我國已經站在一個新的歷史起點上，處在加速發(fā)展、由大國向強國邁進的新階段，哲學社會科學的作用更加突出：一是承載著建設強大國家軟實力的重要功能，二是承擔著探索解決中國現代化建設現實問題的時代責任，三是肩負著為人類文明進步貢獻精神成果的歷史使命，四是擔負著推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化的理論使命。要完成歷史、時代、社會賦予的神圣使命，哲學社會科學界必須按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神要求，推進學科體系、學術觀點和科研方法創(chuàng)新，推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界，努力建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。而要實施這一系列工程，必須加快建設哲學社會科學創(chuàng)新體系。

（三）當代哲學社會科學的發(fā)展趨勢推進著社會科學的創(chuàng)新。

進入21世紀的哲學社會科學表現出了新的特點和趨勢。一是從發(fā)展方向來看，社會科學呈高度分化和高度綜合的特點，社會科學與自然科學相互融合，逐步走向一體化的趨勢也愈加明顯。二是從發(fā)展和轉化的速度來看，社會科學的發(fā)展呈加速度趨勢，表現為知識更新加速，知識的傳播、擴展快捷而迅速，科研成果迅速增長，科研成果的應用周期越來越短，科技成果向現實生產力轉化的速度不斷加快。面向決策、面向應用、面向發(fā)展，是當代社會科學的一個明顯發(fā)展趨勢。三是從發(fā)展規(guī)模來看，社會科學研究日趨社會化、國際化。表現在社會科學研究項目和規(guī)模日益擴大，原始的個體科研方式已被集體研究甚至是國際規(guī)模的研究方式所替代。隨著社會科學內部的交叉和聯(lián)系，以及科學技術與社會相互作用的進一步增強，社會科學研究的社會化、國際化趨勢更加突出。隨著經濟全球化及知識信息國際化，國際間的社會科學合作研究及交流越來越頻繁，國際性學術研究機構如世界社會學協(xié)會、國際生態(tài)學會、國際哲學協(xié)會、第三世界論壇、聯(lián)合國教科文組織等相繼建立。世界各國社會科學工作者通過參加國際學術會議、交流互訪、建立跨國研究機構等形式，就全球或地區(qū)共同關心的問題進行聯(lián)合研究，有力地推動了當代社會科學國際化的趨勢。隨著21世紀中國綜合國力的增強，國際交往的擴大，社會科學研究的社會化、國際化趨勢將不斷擴大，這也為我國社會科學在21世紀的創(chuàng)新性發(fā)展提出了要求，奠定了基礎。四是從社會影響來看，社會科學發(fā)展對經濟、社會發(fā)展的影響空前廣泛，也更為深刻。上世紀的歷史發(fā)展進程已經證明，社會生活的各個方面無不打上了社會科學的時代烙印，社會科學已經深刻、廣泛地滲透到社會的經濟、政治、軍事、外交、文化和日常生活的方方面面，影響并改變著社會的生產、流通、組織結構、活動方式以及人們的生活、思維方式。21世紀人類將進入知識經濟時代，信息、網絡將成為與人們生活最密切相關的領域，人、自然、社會的協(xié)調發(fā)展更加受到重視，我國將繼續(xù)大力實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高我國綜合國力，攀登世界科技高峰。這一方面對社會科學提出了創(chuàng)新性發(fā)展的時代要求，另一方面，社會科學也惟有不斷創(chuàng)新，才能對社會生活各個方面產生更加廣泛、深刻的影響，盡到自己的歷史責任。

二、關于地方社科院建設哲學社會科學創(chuàng)新體系的若干思考

哲學社會科學創(chuàng)新是運用新思想、新材料、新方法、新技術，對社會現象、精神現象等進行超越性的理性加工，從而揭示和預見其本質、規(guī)律和發(fā)展趨勢的科學探索活動。以社會需要為核心的創(chuàng)新理論是其本質特征，以超越社會現實為前提重建對文化資源的使用模式是其重要特征，以新技術為依托開發(fā)公共領域是其時代特征。[3](p30)社會科學創(chuàng)新的目標選擇是：優(yōu)化配置社會科學創(chuàng)新資源，提高社會科學創(chuàng)新資源的利用效率，理順創(chuàng)新主體的系統(tǒng)結構，建立科學合理的創(chuàng)新運行機制，推動哲學社會科學事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。

地方社科院是建立哲學社會科學創(chuàng)新體系的一支重要力量，在建設社會主義新智庫的重要發(fā)展關頭，建設哲學社會科學創(chuàng)新體系可謂任重而道遠，需要全國社科同仁共同探索和推動。結合湖北省社科院多年的探索實踐，我們認為，應在以下四個方面尋找突破口。

（一）推動學科體系和學術觀點的創(chuàng)新。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須在號準“貧脈”進度上體現精準和領跑。扶貧開發(fā)成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。江西牢牢抓住“精準”這個“牛鼻子”，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，在全省范圍開展精準識別“回頭看”，不設指標、不設限制，確保不落一戶、應進盡進。對每一戶、每一名貧困人口的致貧原因精準識別，切實做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，確保扶貧攻堅有的放矢、精準到位。

1.研究功能的變化迫切要求進行學科體系創(chuàng)新。傳統(tǒng)式的研究以經院式的學術研究、典章研究和文化傳承研究居多。隨著經濟全球化浪潮的興起，文化經濟和“軟實力”的比拼，科技創(chuàng)新對人類理智和道德的挑戰(zhàn)，理論研究的問題性時代已經到來。問題意識已經把許多不同學科的研究者召集到一起，形成跨學科、多學科的“問題研究”。國內改革開放促成的經濟社會政治文化各個領域的空前發(fā)展，要求我們在思想性資源的獲得和科學操作性資源的獲得以及對它們的優(yōu)化組合上加大研究力度。面對國際國內新的形勢、新的理論需求，如果我們繼續(xù)滿足于讓問題和資源都停留在傳統(tǒng)的學科分化體制的界線內，就只能“繞著問題走”、“看著問題轉”，言不及義而喪失學術聯(lián)系實際、指導實際的功能。因此，隨著問題時代的到來，研究功能的變化，必須推進學科體系創(chuàng)新，重新構建我國哲學社會科學學科門類體系，制定符合國家發(fā)展、時代需要和世界形勢的新的學科目錄。

2.改革科研組織體系是學科體系創(chuàng)新的關鍵。當前，學科的綜合性、交叉性趨勢越來越明顯，已經很難把一個重大問題簡單地歸屬于某個單一學科。以諾貝爾獎為例，現在已經很難從單一的傳統(tǒng)學科產生諾貝爾獎。當今世界人類面臨的許多重大問題，已經無法劃定是文科的、理科或工科的問題。比如環(huán)境問題、能源問題、交通問題、國家安全問題、創(chuàng)意經濟問題、人工智能問題等等。學科的綜合性、交叉性要求以領域、問題為導向組織跨學科的研究，以問題為中心組建研究機構和研究團隊已成為當代學術研究的客觀要求和發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)的研究所、研究室體制已不適應學術研究發(fā)展的要求，需要進行研究組織模式的創(chuàng)新，打破學科、單位、地區(qū)的壁壘，組建研究中心、課題組、工作室等新的組織體系，特別要扶植一批問題意識明確、基礎學科嶄新、社會功能有效的研究中心，形成一支與現實需要密切相關的科研隊伍和人才梯隊。

3.研究現實問題是學術觀點創(chuàng)新的源頭活水。實踐是哲學社會科學創(chuàng)新的源泉。哲學社會科學研究只有同中國特色社會主義的偉大實踐緊密結合，才能有所作為，有所建樹，彰顯強大的生命力和影響力。要密切關注事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性課題，聚焦重大現實問題，在亟待解決的關鍵問題上有所突破，使研究成果更好地轉化為黨和政府的方針政策，轉化為國家的法律法規(guī)，切實發(fā)揮好黨和人民事業(yè)思想庫的作用。

（二）深化科研方式和科研方法的創(chuàng)新。

1.大膽借用現代化的生產方式。面臨日益復雜且難以調控的社會環(huán)境，現代文明需要的是更先進的研究手段與技術、更大的信息量和更加個性化的思考方式，現代化的研究手段與方法是理論創(chuàng)新的技術支撐。要敢于變革傳統(tǒng)手工式的、個人單兵作戰(zhàn)的小農生產方式，大膽借鑒現代化的分工合作、協(xié)調配合的現代生產方式，采用現代化的研究手段與技術。在研究方法上，確立綜合與比較、定性與定量相結合、模糊方法、數學模型等一系列先進方法，善于借鑒和吸收現代各學科行之有效的研究方法，倡導超越一個學科與一個視角的綜合研究方法、交叉研究方法、跨學科研究方法。當前尤其要注重哲學社會科學與自然科學、工程科學、技術科學的相互交叉、滲透和綜合，積極促進哲學社會科學與自然科學、工程技術的多學科的協(xié)同攻關，在彼此間相互綜合、相互借鑒、相互融合和相互碰撞中尋求突破，從而充分發(fā)揮現代科學的整體優(yōu)勢和多學科雜交優(yōu)勢，形成新的思想、新的進展、新的方法和新的理論。

2.實施企業(yè)化的科研運作模式。要善于學習現代企業(yè)的成本管理、績效管理、項目管理、流程管理、精品管理、質量管理等先進經驗。堅持科研工作項目化、項目實施工程化、工程落實精品化。重大課題堅持招投標制，成果驗收堅持專家評審制，成果轉化堅持責權利結合制。對外承接的橫向課題堅持有償服務制，實行定單生產、簽約執(zhí)行、中期督辦、履約收購等管理辦法。借鑒產品營銷辦法，不斷改革和完善科研成果宣傳、轉化機制，努力使精神產品轉化為文化生產力。

4.拓展國際化的合作交流渠道。地方社科院由于受經費、信息、區(qū)位和人才等多方面的制約，容易形成封閉狀態(tài)，強調國際合作、走開放型科研的路子，對于促進學術創(chuàng)新顯得尤為重要。在當今時代，經濟全球化把人類社會推進到了一個前所未有的嶄新領域，從宏觀到微觀、從現實到虛擬、從物質到精神、從個體到群體、從自然到社會，各個層面都有了不同程度的拓展，為哲學社會科學開辟了更寬廣的發(fā)展空間。這就要求哲學社會科學工作者要抓住機遇，緊密結合時代重大課題，瞄準世界先進水平，進行科學思考和大膽探索，不斷拓展哲學社會科學研究的視野和領域，增強學術精神的時代性，延展創(chuàng)新的空間。必須打破哲學社會科學研究中的自我封閉狀況，樹立全球化眼光和全球化意識，加強與國際哲學社會科學界的對話、交流與合作，在合作與交流中撞擊思維、啟迪靈感、尋求共識，增強理論創(chuàng)新的活力。只有這樣，我國哲學社會科學的發(fā)展才會兼具傳統(tǒng)性與現代性、世界性與民族性，不斷創(chuàng)造出富于時代精神、有中國特色的哲學社會科學新理論、新思想、新體系。

（三）加快領導方式和管理范式的創(chuàng)新。

1.優(yōu)化配置社會科學創(chuàng)新資源。哲學社會科學創(chuàng)新資源，指的是在哲學社會科學創(chuàng)新活動中，一切可被開發(fā)和利用的自然資源和社會資源的總稱。根據社會發(fā)展和時代特征，當前要優(yōu)化配置的哲學社會科學創(chuàng)新資源主要體現在以下四個方面：[4](p83-85)第一，思想資源。哲學社會科學創(chuàng)新不是建立在空中樓閣之上的，而是在繼承前人研究成果之上才有可能。思想資源的主體是學術資源，每一個時代都有其不同的學術思想，前一代人的學術思想成果構成了下一代人的學術思想發(fā)展的基礎。要優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，首先就是要繼承和光大古今中外優(yōu)秀的精神財富，并創(chuàng)造出新的成果。第二，信息資源。信息資源是指反映社會歷史發(fā)展過程中的具體事件、事實、數據、情況的信息。創(chuàng)新主體通過獲取事實、數據、消息等原始資料，經過分析、綜合、驗證已有觀點，從而形成自己的新觀點。信息資源由于具有數量巨大、分布零散、收集提煉難度大等特點，過去往往不被社會科學工作者重視。在當今知識爆炸的時代，要實現學術思想的創(chuàng)新，必須善于利用信息資源。美國未來學家約翰·奈斯比特在上世紀80年代初出版了一本轟動世界的名著——《大趨勢——改變我們生活的十個方向》，該書的基本素材來源于他訂閱的全美各地的報紙，他共收集了200萬張剪報，從中篩選出世界各地的信息，加以歸納整理、綜合分析，從而預測社會的發(fā)展。奈斯比特的成功表明，信息資源中蘊含著豐富的內容，反映著各種社會問題，對其進行開發(fā)利用，是現代哲學社會科學創(chuàng)新不可缺少的一環(huán)。第三，物質資源。物質資源是指創(chuàng)新所需的資金和必要的技術條件，其中主要是資金?，F代哲學社會科學創(chuàng)新所面對的大多是整體性、基礎性、綜合性的社會問題，資金投入遠大于傳統(tǒng)哲學社會科學研究活動。因此，各級地方社科院在努力爭取當地政府對社會科學資金投入的同時，要想方設法爭取各類基金課題和橫向合作課題，最大限度地獲得經費資助。第四，人力資源。人力資源是“活”的資源，在某種程度上決定了哲學社會科學創(chuàng)新活動的可能性，并直接影響著哲學社會科學創(chuàng)新實踐的效率。豐富的人力資源承擔著創(chuàng)新活動的不同環(huán)節(jié)、不同階段、不同側面的分工，優(yōu)秀的人力資源能夠發(fā)揮出物質資源所難以形成的巨大凝聚力和推動力。在建設哲學社會科學創(chuàng)新體系中，必須堅持人才強院的戰(zhàn)略，認真做好人才的引進、使用和培養(yǎng)工作，最大限度地調動各類人才的積極性。

2.領導方式實現兩個轉變。建立地方社科院哲學社會科學創(chuàng)新體系，關鍵在于地方黨委、政府要進一步轉變領導方式，努力為哲學社會科學的發(fā)展營造良好的人文環(huán)境和發(fā)展空間。[5](p77)第一，由控制管理范式轉到調節(jié)管理范式。一是投入地方社科院的財政性研究經費要統(tǒng)籌使用，項目要整合，要盡可能集中，避免分散、分割而帶來的重復浪費，將有限的資金投入到事關地方經濟、社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題的研究上，投入到事關地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的基礎學科的研究上。二是要制定法規(guī)促進社會資金更快更多地進入社科研究機構中。利用稅收優(yōu)惠政策、財政補貼政策、收費減讓政策、辦事簡化政策等促進民間資金的進入，逐步形成財政經費為主體、社會資金為補充的科研經費支撐新格局。三是進一步明晰政府對人文社會科學研究事業(yè)的管理范疇。政府的主要任務是制定科學的政策，監(jiān)督政策的執(zhí)行，營造良好的環(huán)境，提供市場不可能提供的公共服務，不應再集裁判員、運動員、主辦者、承辦者于一身了。第二，由剛性管理范式向剛柔相濟范式轉變。近年來，我國哲學社會科學研究在取得數量性增長的同時，質量性增長問題突出，可以說，增產未增收、增產質未優(yōu)。導致這種現象的主要原因是過多地使用了剛性管理范式，在科研活動中，以科研的數量（篇數與字數）與級別（成果轉化載體的行政級別、社會等級）論英雄，實行一票否決制。在剛性管理范式下，有的人著書不立說，有的人以商業(yè)手段發(fā)表論文，有的雜志以商業(yè)手段推銷版面，有的找槍手代勞，有的沽名釣譽，有的權學交易，有的弄虛作假，有的被逼無奈而違心搞短平快，等等。顯然，這種剛性管理是有弊端的。但從中國的傳統(tǒng)與經濟轉軌階段的國情看，從實際調查看，在相當長時間內還不能完全取消剛性管理模式，只能實行剛柔相濟的管理模式。其一，大幅度減少剛性考核的數量指標，拉長考核時間。比如不搞年度考核，實行聘期考核。其二，對公認的基礎理論研究專家實行較長時間（如五年）免于考核的制度，實施備案登記制度，確保出高質量的研究精品。其三，要有學科劃分，但不可固化。要改變經濟學研究員只能發(fā)經濟學文章，發(fā)其他學科文章不算科研成果的游戲規(guī)則，鼓勵跨學科研究，促進學科交叉、滲透、交疊、互動，為新興學科、邊緣學科、新的學術增長點的發(fā)展創(chuàng)設自由的空間。其四，推進理論成果的轉化?？煽紤]在課題研究經費中劃出一個固定份額專門用于成果的轉化推介，加強成果轉化隊伍建設，重視成果轉化的方法論研究和平臺建設，促進理論成果為經濟社會發(fā)展服務、為市場主體服務、為基層群眾服務。

3.積極改進管理方式。管理創(chuàng)新是繁榮發(fā)展人文社會科學的重要保證、有力引導與重要突破口。當前最重要的是處理好四種關系：其一，計劃和學術的關系。在現實生活中，官方的科研計劃往往距學術較遠，而距政治或現實需要較近。官方所關切的，學術界不一定關切；學術界關切的，官方卻不一定重視。因此，在制定科研計劃時，必須真正吸收坐“冷板凳”專家的參與，真正聽取他們的意見和建議，防止單憑“權威”級人物定規(guī)劃的片面做法。其二，項目和成果的關系。人文社會科學的研究和評價，存在著項目與成果的內在矛盾。項目往往是“官方”的，主旋律的，因而項目的成果，在官方的支持下，部頭大，印制好，加上足夠的宣傳，往往規(guī)模宏大，先聲奪人。但這種成果常常會出現政策含量偏大、學術含量不足的現象，外表的輝煌下面是思想的貧乏。而真正在學術上有影響、具有里程碑性質的學術成果，卻往往進不了所謂的項目。因此，必須處理好項目和成果的關系，既要重視爭項目、爭經費，又要避免雷聲大、雨點小、出平庸之作敷衍應付項目的現象出現。其三，大和小的關系。受自然科學重大發(fā)現推動整個科學體系發(fā)展的影響，人文社會科學研究也強調重大課題的研究。但什么樣的課題才算重大課題、有影響的課題，沒有明確的評判標準。人文社會科學的一個重要特點，就是其研究方法往往要“大處著眼，小處著手”，用小題目做出大文章。馬克思具有劃時代意義的經濟學研究，也是從最簡單、最一般的商品交換入手的。因此，人文社會科學的研究，課題的大小只是相對而言，更重要的是在于學術識見和功力。功力不夠，識見不廣，缺乏學術的深邃和敏銳，“大課題”也做不出好文章。從管理創(chuàng)新的角度講，有必要對以往的“大小觀”予以調整，不再過分強調“題目”的重大，而是注重“成果”的重大。其四，集體攻關和個人研究的關系。在傳統(tǒng)的社科研究中，追求個人著書立說、流芳百世的較多，而在現代研究中，集體攻關、協(xié)同研究的呼聲越來越高。哲學社會科學的創(chuàng)新，既不能強調個人的權威作用而忽視學術團隊建設，也不能脫離學術創(chuàng)新的內在規(guī)律，搞不切實際的“拉郎配”。因此，有必要對人文社會科學的不同門類、不同課題予以區(qū)別對待。

（四）強化政策支撐體系和科研保障體系的創(chuàng)新。

1.健全政策支撐體系。黨和政府要進一步加大繁榮發(fā)展哲學社會科學各項政策的落實力度。近些年來，在繁榮發(fā)展哲學社會科學方面，中央實施了馬克思主義理論建設工程，教育部在高校實施了“繁榮計劃”，[6]取得了明顯成效。建議在社科院系統(tǒng)實施“思想庫”工程，此工程包括人才建設資助計劃、重點學科建設計劃、名報名刊名網建設計劃、數據庫建設計劃、調研基地建設計劃等，每項計劃明確規(guī)定具體的項目、經費、落實措施等。通過“思想庫”工程建設，為地方社科院搭建起可持續(xù)發(fā)展的政策支撐體系。

2.完善成果評價體系。哲學社會科學創(chuàng)新體系的建設，要求有科學客觀的成果評價體系作為科研工作的風向標。科學的評價體系應處理好政治導向和學術自由的關系、質量和數量的關系、時效性和恒久性的關系、超前性和現實性的關系、主觀性和客觀性的關系。根據上述評價原則，我們認為，社科成果的評價體系應由以下六個方面構成：一是同行專家評議法。通過采取通信評審和會議評審的辦法，組織同行專家對被評價成果的學術價值和社會價值進行評價，寫出綜合評價報告和鑒定結論。二是刊物級別評價法。即以文章發(fā)表的刊物級別為參照系進行評價的一種方法。三是被引情況評價法。即以論文、著作公開面世后，刊物的轉載率、讀者的引用率、網絡的點擊率等作為參考要素，考核成果價值的大小。目前，CSSCI已成為我國人文社科類成果公認度較高的評價系統(tǒng)和評價依據，除此之外，被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《高校文科學報文摘》、中國人民大學報刊復印資料、中國期刊網等紙質或網絡出版物轉載或摘編是社科學術成果評價的重要依據。四是代表性成果評價法。即以代表性成果作為評價學者學術成就的一種方法。代表性成果由學者自己推薦，科研管理部門組織專家評審，形成成果鑒定意見。五是成果社會影響評價法。即指成果被決策部門采納、被省級以上領導批示、被各類媒體宣傳以及在各種報告會、研討會、學術講壇上發(fā)布后而產生的社會反響情況。可以通過考核成果的批示率、轉化率，采用單位的評價、受眾對象的反響等辦法反映出來。六是成果查新法。為了保證對人文社會科學研究成果評價的準確性、科學性，必須推行成果查新制度。通過查新，了解被考評成果所涉及領域里的研究狀況，以便準確判斷成果研究水平和價值。

3.實施創(chuàng)新優(yōu)先權制度。優(yōu)先權問題是創(chuàng)新的外在表現，誰取得了優(yōu)先權，即意味著其在相關問題研究方面取得創(chuàng)新。研究制度經濟學的學者認為，對一個人所取得的成就的承認是一種原動力，這種原動力在很大程度上源于制度上的強調。[7](p110、395)這種承認可激發(fā)創(chuàng)新主體的內在動力，驅使他們去不斷創(chuàng)造。關于優(yōu)先權的制度約定，通常包括學術研究方法規(guī)范、學術評價與批評規(guī)范、論著撰寫規(guī)范、著作人署名規(guī)范、引用文獻規(guī)范等。誰在這些方面率先提出自己的主張并被業(yè)內采用，誰就贏得了此規(guī)范的創(chuàng)新優(yōu)先權。當然，我們在強調制度承認的同時，也應該看到制度本身的創(chuàng)新性，任何一個機制的發(fā)展都離不開穩(wěn)定的制度支持和有效實施。但是，隨著實踐的發(fā)展，制度的穩(wěn)定性、確定性、有效性在促進該系統(tǒng)進步的同時，又會形成一種慣性，使制度出現功能失調，產生制度的惰性。

四是加強學術規(guī)范和科研誠信建設。其一，加強政府指導。學術規(guī)范涉及到教學、科研、新聞出版、傳播媒體等行業(yè)，要加強學術規(guī)范建設，必須由教育部、科技部、人社部、國家新聞出版總署、國家廣電總局等部門聯(lián)合行動，由中宣部總協(xié)調，分別制定各行業(yè)的學術規(guī)范條例，由人社部總督導，結合考核、獎懲等工作予以貫徹落實。其二，加快行業(yè)自律制度建設。各個行業(yè)的最高主管部門負責組織制定本系統(tǒng)、本單位學術規(guī)范的具體實施辦法，加強對全行業(yè)標準的宣傳教育和督促指導，懲處學術不端行為，搞好行業(yè)自律。其三，健全學術批評制度。[8]（p8-10）學術批評是學術的生命，健康的學術批評應遵守一些起碼的規(guī)范。如了解自己的批評對象，讀過自己想要批評的書或文章；批評的態(tài)度要實事求是，說理要嚴密透徹；批評必須尊重原意、尊重原文；既倡導批評，又允許反批評。其四，建立健全學術監(jiān)察制度。認真貫徹落實劉延東同志在全國學風與學術規(guī)范建設座談會上的講話精神，[9](p2)構建科研誠信和學術道德建設的長效機制。在教育、科技、文化等主管部門設立學術打假機構，監(jiān)督檢查各學術研究機構的學術反腐預防情況，受理并調查學術違規(guī)舉報，處理學術違規(guī)人員，真正把學術規(guī)范和科研誠信建設納入學術反腐之中，依靠制度和法律整肅學風和學德，促進哲學社會科學的繁榮發(fā)展。

5.深化體制機制改革。其一，以聘用制、競爭上崗、績效考核為基礎，進一步深化人事制度改革和分配制度改革；其二，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。尊重學術自由，倡導學術爭鳴，鼓勵良性競爭，營造寬松環(huán)境，努力形成健康清新和諧的學術生態(tài)。其三，深化行政管理體制和后勤服務體制改革。建立和完善包括行政管理體系、圖書資料體系、報刊網絡體系、后勤服務體系、現代化辦公體系等在內的科研綜合保障體系。堅持服務社會化、管理科學化、保障現代化方向，努力推進行政管理和后勤服務的規(guī)范化、標準化和制度化建設。

[1]中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[N].人民日報，2011-03-17（1）.

[2]劉延東.在高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）頒獎大會上的講話[EB/OL].http://info.jyb.cn/jyzck/201003/t20100301_342900.html，2010-03-01.

[3]張志強.論社會科學創(chuàng)新[J].河南社會科學，2011，（6）.

[4]劉明詩，袁哲.論哲學社會科學創(chuàng)新資源[J].海軍工程大學學報，2011，（3）.

[5]顧海兵.我國人文社會科學管理的范式創(chuàng)新[J].社會科學論壇，2005，（4）.

[6]教育部關于進一步發(fā)展繁榮高校哲學社會科學的若干意見[EB/OL].http://www.gov.cn/gongbao/content/2003/content_62171.htm，2003－02-10.

[7]R.K.默頓.科學社會學[M].北京：商務印書館，2004.

[8]張意忠.開展學術批評，提高學術水平[J].教育理論與實踐，2006，（1）.

[9]劉延東.在科研誠信與學風建設座談會上的講話[N].光明日報，2010-04-09.

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1003-8477（2011）11-0050-05

曾成貴（1954—），男，湖北省社會科學院黨組書記、研究員。魏登才（1966—），男，湖北省社會科學院辦公室主任、副研究員。

責任編輯 張曉予