馬寬斌

（廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣西 桂林 541004）

高職院校優(yōu)化發(fā)展所面臨的困境及其對(duì)策探析

馬寬斌

（廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，廣西 桂林 541004）

師資力量不足、就業(yè)難和生源質(zhì)量低下等因素成為制約高職實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的重要因素。

高等職業(yè)教育；教育質(zhì)量；教學(xué)困境；教學(xué)對(duì)策

一、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展是高等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然要求

美國學(xué)者馬丁.特羅將高等教育發(fā)展進(jìn)程分為：高等教育毛入學(xué)率在15%以下為精英教育階段；15%～50%為大眾教育階段；50%以上為普及教育階段。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化階段。到2006年，我國普通高校年招生數(shù)達(dá)到546萬，各類形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到2500萬人，2007年毛入學(xué)率提高到23%，超過了俄羅斯、印度，居世界第一（韓進(jìn)，2007）。而早在2003年，我國高職高專教育的學(xué)校數(shù)、年招生數(shù)、年畢業(yè)生數(shù)和在校生數(shù)就已經(jīng)超過了普通本科教育，在辦學(xué)規(guī)模上占據(jù)了高等教育的“半壁江山”，成為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的強(qiáng)大推動(dòng)力。因此，在高等職業(yè)教學(xué)辦學(xué)規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高的大好形勢(shì)下，我們必須清醒地意識(shí)到其發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)。我國高職教育要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康地發(fā)展就不能以犧牲其教育質(zhì)量為代價(jià)來換取教育規(guī)模的絕對(duì)增長，而必須走教育質(zhì)量和數(shù)量相互促進(jìn)的優(yōu)化發(fā)展之路。教育優(yōu)化發(fā)展是一種以硬件和軟件建設(shè)為途徑，以提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為核心目標(biāo)的發(fā)展模式。

二、高職院校實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的主要制約因素

（一）師資結(jié)構(gòu)不合理，教師來源渠道單一。我國原有的高職院校大多組建于上個(gè)世紀(jì)80年代，比國外的相關(guān)院校的出現(xiàn)晚幾十年。近十年來，在高等教育擴(kuò)展的政策刺激下，一大批新建高職院校涌現(xiàn)出來。這些新建院校大多由原來的中等職業(yè)學(xué)校升格而來，其原有的師資大多只具有大專、中專學(xué)歷，不具備從事高等教育資格，教學(xué)方式也難以適應(yīng)高職教育的要求。某省對(duì)其高職院校師資情況的調(diào)查結(jié)果表明，其正高級(jí)職稱比例不足2%，副高級(jí)職稱比例不足25%，初、中級(jí)職稱比例為60%；而在所有的教師中具有博士學(xué)位的教師僅占0.2%，碩士學(xué)位的占5.5%，本科學(xué)位的占75%，其余的是專科以下學(xué)歷。目前，高職師資的來源主要有四種途徑，即：從高校畢業(yè)的本科生、研究生中聘用；從相關(guān)企業(yè)單位調(diào)入；聘請(qǐng)兼職教師；從科研單位調(diào)入。這幾年來，在社會(huì)各方的努力下，高職教師的來源正趨于多元化，但總體看來，仍比較單一。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，高職院校中直接聘用大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任其專業(yè)教師的占85%，從企業(yè)調(diào)入的所占比例為8%，其他來源教師不足7%。由此可見，高職新增教師的主要來源還是直接聘用的大學(xué)畢業(yè)生。盡管他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，科研能力較強(qiáng)，但是，他們普遍缺乏理論教育和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，不熟悉高職教育的教學(xué)特點(diǎn)與教學(xué)規(guī)律，缺乏專業(yè)實(shí)踐技能。而高職教育主要是偏重于應(yīng)用與實(shí)踐教學(xué)，這些新任教師與高職教育所需要的那種既有淵博的理論基礎(chǔ)知識(shí)又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的“雙師素質(zhì)”教師還有顯著差距。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)供需錯(cuò)位，學(xué)生就業(yè)存在二元分割。隨著高等教育制度的改革，目前，高等職業(yè)教育畢業(yè)生不再享有國家“統(tǒng)包分配”的待遇，而要走向勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行自主擇業(yè)。衡量高等職業(yè)教育發(fā)展水平與適應(yīng)社會(huì)需求程度的重要指標(biāo)是職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的能力?！皩?shí)現(xiàn)高等職業(yè)技術(shù)教育供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的最優(yōu)匹配，將有利于畢業(yè)生就業(yè)率的提高和個(gè)人收益率的增加，這將給學(xué)生、家長以及學(xué)校管理者和教師以信號(hào)，增強(qiáng)他們共同提高教育質(zhì)量的動(dòng)力”（曾華，2007）。另外，有關(guān)研究表明，我國存在嚴(yán)重的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割。從目前的就業(yè)情況來看，高等職業(yè)院校的畢業(yè)生絕大部分在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。這意味著他們多數(shù)就業(yè)于收入較低，工作環(huán)境比較差的工作崗位。這些嚴(yán)峻的事實(shí)使得不少的高職學(xué)生忙著升本科，沒有把學(xué)習(xí)精力放在提升自己的職業(yè)技能方面；而相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)生根本不把心思放在專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的掌握上。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)二元分割的現(xiàn)狀給予高等職業(yè)教育巨大的“反撥效應(yīng)”，并導(dǎo)致高等職業(yè)教育發(fā)展的惡性循環(huán)。其最終結(jié)果是高等職業(yè)教育的相對(duì)優(yōu)勢(shì)并沒有凸顯出來，高等職業(yè)教育的大發(fā)展實(shí)質(zhì)上規(guī)模上的急劇擴(kuò)張，其實(shí)際地位和就業(yè)競爭力并無顯著提升。

（三）學(xué)生入學(xué)門檻不斷降低，生源質(zhì)量日趨下降。在我國高等教育連續(xù)幾年較大規(guī)模擴(kuò)招的趨勢(shì)下，高等職業(yè)教育招生規(guī)模也以驚人的速度擴(kuò)大增長。2000年，我國高等職業(yè)教育學(xué)?？傉猩?guī)模不足24萬，2003年，招生規(guī)模則達(dá)到了88.38萬人，2008年這一數(shù)字增加到了310萬之多。短短的幾年內(nèi)，高等職業(yè)教育招生規(guī)模就翻了幾翻。因此，要完成招生任務(wù)，高校只能是逐步降低入學(xué)門檻，把入學(xué)分?jǐn)?shù)一再降低，新生的平均水平與以前相比差距甚大，生源質(zhì)量逐年下降。而這一變化對(duì)高職高專學(xué)校，特別是生源比較差的學(xué)校來說，影響最大。因?yàn)?，大部分的學(xué)生在高考分?jǐn)?shù)允許的前提下，都會(huì)首先選擇本科教育，高職高專院校對(duì)于他們來說似乎是迫不得已而為之的選擇。除了入學(xué)分?jǐn)?shù)一降再降之外，為了擴(kuò)招，有些高校還采用“特招”、“特批”等辦法招入一些學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)生。學(xué)生的起點(diǎn)本來就低，而且又參差不齊，要想按統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將畢業(yè)生向社會(huì)輸出，這是非常規(guī)教學(xué)所能達(dá)到的。此外，更為糟糕的是，由于教學(xué)條件的限制，學(xué)校原有的教學(xué)質(zhì)量都難以得到保障，雖然學(xué)校有意通過提高教學(xué)水平和質(zhì)量的方式來彌補(bǔ)生源質(zhì)量下降所造成的教學(xué)成果質(zhì)量問題，但力不從心。

三、促進(jìn)高職院校實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策

（一）拓寬師資來源渠道，鼓勵(lì)在職教師進(jìn)修深造。拓寬師資來源渠道首先要做的就是提高對(duì)兼職教師的認(rèn)識(shí)。高等職業(yè)院校要積極轉(zhuǎn)變觀念，要把兼職教師作為整個(gè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要組成部分來建設(shè)和管理，而不是將其視為一種補(bǔ)充力量或次要部分。只有這樣，才能充分體現(xiàn)兼職教師的地位，強(qiáng)化其主人翁的參與意識(shí)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這樣才有利于高職院校建立一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。高職教育由于起步較晚，相對(duì)于普通高校來說，其資金投入不足，教師待遇不高、進(jìn)修困難、業(yè)務(wù)水平提高慢等問題突出。這使得廣大教師不能有效的、充分地進(jìn)行實(shí)踐，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量，違背了職業(yè)教育的初衷。解決這些問題對(duì)提高高等職業(yè)教育質(zhì)量意義重大。因此，針對(duì)這一狀況，政府應(yīng)盡快出臺(tái)這方面的促進(jìn)政策并在資金上給予大力扶持。比如努力提高教師待遇、設(shè)立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金、提高教師科研及外出進(jìn)修經(jīng)費(fèi)、鼓勵(lì)青年教師參加實(shí)際生產(chǎn)和管理鍛煉等。

（二）全面推進(jìn)學(xué)生能力的發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校人才培養(yǎng)模式。全面推進(jìn)學(xué)生能力的發(fā)展是高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)高職院校就要優(yōu)化其人才培養(yǎng)模式。首先，高職院校要以服務(wù)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生的適應(yīng)能力為著力點(diǎn)，加快專業(yè)改革和建設(shè)。相對(duì)普通高等教育而言，高職教育專業(yè)具有更大的靈活性和開放性，更容易受市場(chǎng)變化的影響，這就要求其專業(yè)建設(shè)以服務(wù)為導(dǎo)向。高職院校的專業(yè)設(shè)置要區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為中心，并將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)人才需求的變化趨勢(shì)作為確定專業(yè)體系主體框架的依據(jù)。其次，高職院校要以能力為本位，從著眼于增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力來重構(gòu)課程體系。高職院校的課程建設(shè)必須要有高的視角，要按照新世紀(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式來重新設(shè)置專業(yè)課程和公共課程。為保持課程內(nèi)容的先進(jìn)性，課程設(shè)置要改變?cè)信f知識(shí)體系，豐富其內(nèi)涵，并將最新的知識(shí)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)滲透進(jìn)來。而課程內(nèi)容的知識(shí)選擇應(yīng)緊緊圍繞能力要求進(jìn)行組織，既包括學(xué)科理論知識(shí)，又包括工作過程知識(shí)。知識(shí)的組合不是簡單的各門理論課程的疊加，而是以能力需要進(jìn)行有機(jī)整合（劉俊玲，2009）。再次，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。高等職業(yè)教育以能力為本、以提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力為重點(diǎn)的特點(diǎn)決定了高職教育必須以實(shí)訓(xùn)教學(xué)為中心。因此，為了提高學(xué)生參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)和質(zhì)量，高職院校在加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)與社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系和合作，大力推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，促進(jìn)企業(yè)與學(xué)校的“互惠雙贏”，從而構(gòu)建一個(gè)校企互動(dòng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)體系和運(yùn)作機(jī)制。

（三）搞好教育質(zhì)量評(píng)估，建立合理的質(zhì)量監(jiān)管制度。政府必須采取有效的對(duì)策和制定相應(yīng)的法規(guī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行必要的質(zhì)量監(jiān)督和管理，而開展教育質(zhì)量評(píng)估就是加強(qiáng)政府監(jiān)督的一個(gè)有效手段。為保證高職教育的質(zhì)量和聲譽(yù)，以規(guī)范辦學(xué)，并促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)高等職業(yè)教育進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的評(píng)估。對(duì)評(píng)估結(jié)果良好的院校要給予嘉獎(jiǎng)，而對(duì)不合格的學(xué)校要限期整改甚至取消辦學(xué)資格。通過評(píng)估來轉(zhuǎn)變教風(fēng)，帶動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

[1]杜蒙祥．關(guān)于高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量問題的思考 [J]．教育學(xué)術(shù)月刊，2008（11） ．

[2]韓進(jìn).堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力提升高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力 [J].中國高等教育，2007（19） .

[3]劉俊玲．高等職業(yè)教育的課程建設(shè)與思考 [J]．語文教學(xué)與研究，2009（11） ．

[4]劉建美，李曰芹．淺議高職院校的專業(yè)建設(shè) [J]．中國成人教育，2007（8） ．

[5]曾華.高職院校的辦學(xué)理念及其制度保障研究 [J].教育與職業(yè)，2007（3）：30-32.

Abstract：At present，the factors of teacher shortage，“duality inclination” of work market and lower quality of student enrollment et al are the main reasons that restrict the optimizing development of higher vocational education.To change this situation，we can adopt the measures of broadening the channel of teachers’enrollment， encouraging incumbency teachers to have further education； pushing ahead students’overall development， optimizing school’s educational model； implementing a good education quality assess，creating a reasonable system of quality monitoring et al.

Key words：higher vocational education；education quality；teaching difficulties；teaching measures

On Higher Vocational Colleges’Developmental Difficulties as well as Their Countermeasures

Ma Kuan-bin

（School of Education Science，Guangxi Normal University，Guilin 541004，China）

G718.5

A

1008—6772（2011）01—0073—02

2011-1-16

馬寬斌（1973-）男，廣西桂林人，廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師、碩士，研究教育管理、職業(yè)教育。