董 樂, 李安增

(曲阜師范大學(xué)政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院,山東日照 276826)

毛澤東解決群眾“鬧事”的思想及當(dāng)代啟示

董 樂, 李安增

(曲阜師范大學(xué)政治與社會(huì)發(fā)展學(xué)院,山東日照 276826)

1956—1957年間,中國出現(xiàn)了少數(shù)群眾“鬧事”的問題,毛澤東科學(xué)地分析了“鬧事”問題的起因,提出了解決群眾“鬧事”的思路和方法,為當(dāng)時(shí)妥善解決“鬧事”問題提供了重要的思想及方法指導(dǎo),對(duì)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)依然具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

毛澤東;“鬧事”;群體性事件

1956年和 1957年兩年間,毛澤東多次就“鬧事”問題發(fā)表自己的看法,為當(dāng)時(shí)妥善解決“鬧事”問題提供了重要的思想及方法指導(dǎo),其中一些思想,對(duì)于當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐依然具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

一、毛澤東關(guān)于群眾“鬧事”的原因分析

1956年到 1957年,在我國部分城市和鄉(xiāng)村發(fā)生了少數(shù)人鬧事的事件。在農(nóng)村,發(fā)生了農(nóng)民鬧退社事件。1956年 12月,廣東省反映:退社戶數(shù)已達(dá) 7萬多戶,正在鬧退社的還有127 000余戶。個(gè)別地區(qū)社員退社曾發(fā)展為群眾性的風(fēng)潮,出現(xiàn)了搶割稻谷、搶分糧食、拉回耕牛、強(qiáng)種原來自己的耕地的混亂局面,并不時(shí)發(fā)生圍攻、毆打區(qū)、鄉(xiāng)、社干部的事件。在城市,發(fā)生了工人罷工、請(qǐng)?jiān)甘录?。全國總工?huì)反映:1956年發(fā)生工人罷工事件 29起,請(qǐng)?jiān)甘录?57起。在一部分學(xué)校,發(fā)生了學(xué)生罷課請(qǐng)?jiān)甘录?。各地鬧事事件的頻頻出現(xiàn),引起了毛澤東的關(guān)注。毛澤東花費(fèi)了大量的精力進(jìn)行了深入系統(tǒng)的調(diào)查研究,先后發(fā)表了《論十大關(guān)系》、《在省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上的講話》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等一系列講話和文章,對(duì)鬧事事件的起因作了科學(xué)的分析。

(一)領(lǐng)導(dǎo)上存在著官僚主義和主觀主義是“鬧事”發(fā)生的重要因素。

在社會(huì)主義改造中存在著急躁冒進(jìn)的問題,再加上經(jīng)營管理工作跟不上,引起相當(dāng)一部分社減產(chǎn)減收,有的社存在長期不公布帳目、干部多吃多占、貪污盜竊、打罵社員等問題。社會(huì)主義改造完成后,干部中滋生了盲目樂觀的情緒,部分干部還滋生了官僚主義、命令主義的不良作風(fēng)。有的干部以為合作化后的農(nóng)民成為集體化農(nóng)民,一切事情都可以用行政命令的方法解決,社員稍有違背,就被扣上“落后”、“反黨”、“破壞合作社”的帽子,受到扣工分、不許出工、不發(fā)給救濟(jì)款和購糧證等處罰,甚至捆綁吊打。這自然引起群眾的不滿,激化了人民內(nèi)部矛盾。一些群眾說:有了問題不鬧不能解決,小鬧小解決,大鬧大解決。領(lǐng)導(dǎo)上存在著官僚主義和主觀主義是鬧事發(fā)生的重要因素,毛澤東指出:“為了從根本上消滅發(fā)生鬧事的原因,必須堅(jiān)決地克服官僚主義。”[1]96

(二)政策及工作方法方面存在問題是“鬧事”發(fā)生的原因之一。

毛澤東認(rèn)為,發(fā)生少數(shù)人鬧事,有些是由于“在政治的或經(jīng)濟(jì)的政策上犯了錯(cuò)誤。還有一些不是政策不對(duì),而是工作方法不對(duì),太生硬了”[2]353。如 1956年經(jīng)濟(jì)建設(shè)貪多貪大,超過了實(shí)際所能承受的限度,基建規(guī)模和各方面的建設(shè)壓縮以后,新招收的學(xué)生、工人的學(xué)習(xí)和工作無法安排;農(nóng)業(yè)合作化后期要求過急,工作粗糙,把許多不愿入社的農(nóng)民拉入社內(nèi);有的地方在社員入社時(shí)對(duì)牲畜、農(nóng)具折價(jià)過低,到期又不能償還。這些問題在得不到及時(shí)妥善解決的情況下,就以鬧事的形式表現(xiàn)出來。

(三)“對(duì)于工人、學(xué)生缺乏思想政治教育”[1]96是發(fā)生少數(shù)人鬧事的原因之一。

毛澤東指出:“有些群眾往往容易注意當(dāng)前的、局部的、個(gè)人的利益,而不了解或者不很了解長遠(yuǎn)的、全國性的、集體的利益。不少青年人由于缺少政治經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),不善于把舊中國和新中國加以比較,不容易深切了解我國人民曾經(jīng)怎樣經(jīng)歷千辛萬苦的斗爭才擺脫了帝國主義和國民黨反動(dòng)派的壓迫,而建立一個(gè)美好的社會(huì)主義社會(huì)要經(jīng)過怎樣的長時(shí)間的艱苦勞動(dòng)。”[1]96新中國成立后,中國共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨,在執(zhí)政的探索階段,輕視了對(duì)人民群眾進(jìn)行思想政治教育工作,使得有些群眾對(duì)國家現(xiàn)狀、政策及面臨的困難缺乏了解,導(dǎo)致鬧事事件的發(fā)生。

當(dāng)然,鬧事問題的產(chǎn)生也與反革命分子和壞分子的存在關(guān)系。毛澤東指出:“我們已經(jīng)基本完成了生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造,但是還有資產(chǎn)階級(jí),還有地主、富農(nóng),還有惡霸和反革命。他們是被剝奪的階級(jí),現(xiàn)在我們壓迫他們,他們心懷仇恨,很多人一有機(jī)會(huì)就要發(fā)作”,“這是他們的階級(jí)本性”[2]351。

二、毛澤東關(guān)于解決群眾“鬧事”的思路與方法

在毛澤東看來,首先要正確認(rèn)識(shí)群眾“鬧事”的問題,采取措施減少這類事件的發(fā)生,然后采用正確的方法加以解決。

(一)在社會(huì)主義社會(huì),出現(xiàn)群眾“鬧事”問題是不可避免的。

毛澤東認(rèn)為:“我們相信,我國廣大的人民群眾是擁護(hù)社會(huì)主義的,他們很守紀(jì)律,很講道理,決不無故鬧事。但是這并不是說,在我國已經(jīng)沒有了發(fā)生群眾鬧事的可能性?！盵1]96因?yàn)椤吧鐣?huì)上的事情總是對(duì)立統(tǒng)一的。社會(huì)主義社會(huì)也是對(duì)立統(tǒng)一的,有人民內(nèi)部的對(duì)立統(tǒng)一,有敵我之間的對(duì)立統(tǒng)一。在我們的國家里還有少數(shù)人鬧事,基本原因就在于社會(huì)上仍然有各種對(duì)立的方面——正面和反面,仍然有對(duì)立的階級(jí),對(duì)立的人們,對(duì)立的意見”[2]351,“一個(gè)工廠,一個(gè)合作社,一個(gè)學(xué)校,一個(gè)團(tuán)體,一個(gè)家庭,總之,無論什么地方,無論什么時(shí)候,都有對(duì)立的方面[2]352,所以“少數(shù)人鬧事要完全避免是不可能的”[2]353。毛澤東從馬克思主義哲學(xué)的角度對(duì)這一問題所作的分析,旨在引導(dǎo)人們以理性和科學(xué)的態(tài)度來對(duì)待鬧事事件。

(二)要敢于揭露矛盾,對(duì)群眾“鬧事”要謹(jǐn)慎定性。

對(duì)于群眾鬧事事件,毛澤東認(rèn)為,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要敢于揭露矛盾,敢于面對(duì)出現(xiàn)的問題。“就是要把問題充分暴露出來,把是非搞清楚,使大家得到鍛煉,使那些沒有道理的人、那些壞人鬧輸”,“你不許罷工,不許請(qǐng)?jiān)?不許講壞話,橫直是壓,壓到一個(gè)時(shí)候就要變拉科西。黨內(nèi)、黨外都是這樣。各種怪議論,怪事,矛盾,以揭露為好。要揭露矛盾,解決矛盾”[2]354。因此,毛澤東指出:“在我們這樣大的國家里,有少數(shù)人鬧事,并不值得大驚小怪,倒是足以幫助我們克服官僚主義。”[1]96在認(rèn)定鬧事事件的性質(zhì)上,毛澤東認(rèn)為,鬧事的群眾大部分是好的,要把多數(shù)人民群眾與少數(shù)敵對(duì)反動(dòng)分子區(qū)別開來對(duì)待,“對(duì)多數(shù)人,要好好引導(dǎo)、教育,使他們逐步轉(zhuǎn)變,不要挫傷他們”[2]354?？梢?毛澤東采取的是一種慎重的態(tài)度,既沒有一味容忍退讓,也沒有將之隨意上升到反黨反社會(huì)主義的政治高度,而是明確是非,具體問題具體分析。

(三)要深入群眾研究問題,區(qū)別對(duì)待鬧事群眾。

毛澤東認(rèn)為要處理好群眾鬧事問題,就應(yīng)該深入群眾研究問題,密切聯(lián)系群眾:“要解決問題,一定要自己下去,或者是請(qǐng)下面的人上來。第一不下去,第二不請(qǐng)下面的人上來,就不能解決問題”[2]358。他還認(rèn)為,產(chǎn)生官僚主義的主要原因就是脫離人民群眾,“現(xiàn)在我們有些部和省市自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo),不了解群眾的思想動(dòng)態(tài),有人醞釀鬧事,醞釀暴動(dòng),根本不知道,出了事就措手不及。我們一定要引為鑒戒”[2]358。

毛澤東提出:“對(duì)于鬧事,要分幾種情況處理。一種是鬧得對(duì)的,我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)錯(cuò)誤,并且改正。一種是鬧得不對(duì)的,要駁回去”,“再有一種是鬧得有對(duì)有不對(duì)的,對(duì)的部分我們接受,不對(duì)的地方加以批評(píng),不能步步后退,毫無原則,什么要求都答應(yīng)。除了大規(guī)模的真正的反革命暴亂必須武裝鎮(zhèn)壓以外,不要輕易使用武力,不要開槍”[2]354。但是,對(duì)于少數(shù)危害公共利益、破壞正常社會(huì)秩序的人,毛澤東指出:“對(duì)于這種人,我們并不贊成放縱他們。相反,必須給與必要的法律的制裁。懲治這種人是社會(huì)廣大群眾的要求,不予懲治則是違反群眾意愿的?！盵1]97同時(shí),毛澤東認(rèn)為:“應(yīng)當(dāng)把鬧事的群眾引向正確的道路,利用鬧事來作為改善工作、教育干部和群眾的一種特殊手段,解決平日所沒有解決的問題。”[1]97

(四)努力做好工作,盡力避免類似事件的發(fā)生。

加強(qiáng)政治思想工作,改正錯(cuò)誤和缺點(diǎn),擴(kuò)大民主,克服官僚主義,是解決并預(yù)防群眾鬧事問題的根本措施。毛澤東認(rèn)為,官僚主義是發(fā)生群眾鬧事事件的最重要因素,“為了從根本上消滅發(fā)生鬧事的原因,必須堅(jiān)決地克服官僚主義,很好地加強(qiáng)思想政治教育,恰當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N矛盾。只要做到這一條,一般地就不會(huì)發(fā)生鬧事的問題”[1]96?？朔倭胖髁x,就要加強(qiáng)思想政治教育工作,毛澤東強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在大家搞業(yè)務(wù),搞事務(wù)……不搞政治思想工作,那就很危險(xiǎn)”,“我們一定要堅(jiān)持馬克思主義的基本理論”[2]357,同時(shí)要擴(kuò)大民主,“對(duì)民主人士,我們要讓他們唱對(duì)臺(tái)戲,放手讓他們批評(píng)”,“民主人士的批評(píng)也無非是兩種:一種是錯(cuò)的,一種是不錯(cuò)的。不錯(cuò)的可以補(bǔ)足我們的短處;錯(cuò)的要反駁”,“對(duì)待民主人士,要又團(tuán)結(jié)又斗爭,分別情況”[2]355。

三、毛澤東解決群眾“鬧事”思想的當(dāng)代啟示

當(dāng)前,我國正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌同時(shí)進(jìn)行的過程中,社會(huì)矛盾凸顯,利益分配不均,收入差距擴(kuò)大,使得利益沖突明顯加劇,群體性事件頻發(fā),這對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展造成了消極的影響。重溫毛澤東關(guān)于“鬧事”的有關(guān)論述,對(duì)處理當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的群體性事件仍有著重要的啟示。

(一)深化政治體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。

要做到有效預(yù)防群體性事件的發(fā)生,就要深化政治體制改革,解決體制性癥結(jié),加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府的宏觀調(diào)控和服務(wù)能力,規(guī)范人民內(nèi)部關(guān)系。還要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制,杜絕“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè),充分發(fā)揮基層在維護(hù)穩(wěn)定工作中的第一道“減壓閥”作用。

(二)積極拓寬群眾與政府的溝通渠道,使民意得到及時(shí)、暢通的傳達(dá)。

民意可疏可導(dǎo)不可堵。應(yīng)當(dāng)讓群眾通過正常的渠道、合法的途徑表達(dá)自己的意愿,及時(shí)釋放社會(huì)中的不滿情緒,避免矛盾越積越大,將沖突解決在萌芽時(shí)期。拓寬溝通渠道的措施有很多種,如加強(qiáng)和完善信訪制度,強(qiáng)化信訪部門職能,保障信訪渠道暢通;依法管理新聞媒體,使之可以更好地發(fā)揮其輿論監(jiān)督作用等。

(三)客觀準(zhǔn)確地分析群體性事件的性質(zhì),這是科學(xué)處理群體性事件的前提。

不同的群體性事件有著不同的性質(zhì),人民內(nèi)部矛盾是引發(fā)當(dāng)今群體性事件的主要原因,我國現(xiàn)在發(fā)生的群體性事件絕大部分屬于人民內(nèi)部矛盾,小部分群體性事件因受敵對(duì)勢(shì)力的利用、教唆,發(fā)展成了敵我矛盾。如果不能清醒地分析和認(rèn)識(shí)群體性事件的性質(zhì)、敵我不分,就很難做到對(duì)群體性事件科學(xué)、有效的處理。各級(jí)黨政干部要站在人民的立場上,進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,作出符合客觀實(shí)際的判斷。

(四)辯證看待群體性事件,讓壞事變好事。

群體性事件的發(fā)生,對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建是一種消極因素,但辯證地看也有促進(jìn)我們改進(jìn)工作的作用。毛澤東強(qiáng)調(diào),要讓壞事變成好事,“我們必須學(xué)會(huì)全面地看問題,不但要看到事物的正面,也要看到它的反面。在一定條件下,壞的東西可以引出好的結(jié)果,好的東西也可以引出壞的結(jié)果”[1]98。從群體性事件發(fā)生的原因分析上來看,群體性事件在某種程度上是官僚主義、腐敗問題、行政不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的極端反映。所以,在處理群體性事件時(shí),不能只看到它的弊端,也應(yīng)該進(jìn)行深刻的反思,從中發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題,深刻追究引發(fā)群體性事件的原因和責(zé)任,尋找工作中的不當(dāng)、不完善之處,做到“亡羊補(bǔ)牢”。

[1] 建國以來重要文獻(xiàn)選編:第 10冊(cè) [M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1994.

[2] 毛澤東選集:第 5卷[M].北京:人民出版社,1977.

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1007-8444(2011)02-0156-03

2010-04-28

2009年度國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“當(dāng)代中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的政權(quán)穩(wěn)定問題研究”(09BKS018)。

董樂 (1986-),女,山東濟(jì)寧人,碩士研究生,主要從事毛澤東思想研究。

責(zé)任編輯:張 超