楊 玉 清

(黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，黑龍江 綏化 152054)

目前黑龍江森林資源由于大量的砍伐和破壞，導(dǎo)致了森林資源不斷急劇減少。為了保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源，改善我們生活的生態(tài)環(huán)境，我們要認(rèn)識到森林資源的重要性，同時，我們還要加快黑龍江林業(yè)資源發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對黑龍江森林資源出現(xiàn)的問題加以解決。

1 黑龍江森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性

森林資源是地球上最為寶貴的自然資源。它的寶貴之處在于可以保護(hù)土壤, 保持土壤的肥力，減少水土流失,保護(hù)和凈化水資源；可以調(diào)節(jié)冰雪的融化速度,減少春季期間的水患；可以防止風(fēng)蝕,有助于雨水下滲補(bǔ)給地下水；使人類免遭洪水的侵蝕；可以凈化空氣、調(diào)節(jié)氣溫、美化環(huán)境,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。為了促使黑龍江森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，提供更多更豐富的林木，我們應(yīng)該通過科技與林業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，不斷加強(qiáng)林木的種植，對森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控引導(dǎo)森林資源保持工作走上良性循環(huán)的軌道。

2 黑龍江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題

在舊的發(fā)展模式下，在追求GDP的發(fā)展思路中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的難度和效果不言而喻，黑龍江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)取得了可喜的效果，但仍存在著諸多的問題，需要在“十二五”乃至今后的長期時間里加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作推向深入，抓實抓好。

2.1 沒有處理好森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾

解決這一矛盾必須以通過黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)行森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以生態(tài)保護(hù)來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。首先要建立生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決環(huán)境問題。把黑龍江資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方式市場化，把黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)認(rèn)定為黑龍江森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使人類與自然的和諧共處、可持續(xù)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)與自然的結(jié)合，解決黑龍江森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的相關(guān)問題。

2.2 森林面積不斷下降，森林資源質(zhì)量不高，林牧業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家

由于保護(hù)不利，黑龍江省可采伐的資源在不斷減少，出現(xiàn)了嚴(yán)重私自改變林地的用途或是私自占用林地的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題更加嚴(yán)峻了。我國屬于少林的國家，黑龍江森林資源相對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)發(fā)展的要求也是明顯匱乏。森林的質(zhì)量不高，生產(chǎn)力的低下，很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。森林類型分布不均，森林資源增長緩慢，對森林資源的破壞嚴(yán)重。地方的亂砍濫伐、私自占有林地、對林地的開墾等不斷對森林資源進(jìn)行破壞，因此，必須對森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源的管理和保護(hù)，從而使黑龍江森林資源得到可持續(xù)發(fā)展。

2.3 林木資源嚴(yán)重供給不足，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化

由于歷史條件和自然條件的限制，盡管堅持不懈地植樹造林和保護(hù)森林資源，但黑龍江森林資源下降趨勢一直未得到根本扭轉(zhuǎn)，后續(xù)林業(yè)資源嚴(yán)重缺乏，生態(tài)環(huán)境也隨之出現(xiàn)惡化。就目前黑龍江森林資源質(zhì)量的情況而言，生態(tài)環(huán)境一直都比較脆弱，黑龍江森林資源質(zhì)量的相關(guān)問題一直受到社會各界的關(guān)注。

3 對策：建設(shè)森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)

3.1 減少消費，尋找替代品，加強(qiáng)管護(hù)

要盡可能減少木材的消費量，回收和重新利用木材生產(chǎn)的物品，尋找替代品，以利于自然恢復(fù)循環(huán)。依法治林，加強(qiáng)護(hù)林執(zhí)法。同時，加強(qiáng)對森林資源的監(jiān)管，進(jìn)一步提高森林資源管理水平。強(qiáng)化森林資源的管理，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的行為，保證森林資源的安全。并且還要不斷地提高森林火災(zāi)的預(yù)防與救助、加強(qiáng)森林防火的綜合能力。強(qiáng)化對林業(yè)有害物質(zhì)的防御工作，以預(yù)防為主，綜合防治。森林資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點是不斷完善有害生物的警報、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)，合理地利用天然林，提倡木材的綜合運用，建立國內(nèi)森林資源生態(tài)環(huán)境制度，對其保護(hù)形成一道強(qiáng)有力的網(wǎng)。

3.2 完善森林資源保護(hù)立法，加大宣傳和執(zhí)法力度，提高群眾森林資源保護(hù)意識

對于林業(yè)管理的合理化和科學(xué)化，都是為了能夠切實地保護(hù)、培育和利用森林資源。對于國土綠化的措施要進(jìn)一步加強(qiáng)加快，而且對于提高森林的多種效益要用一些高科技的辦法，借鑒國外的利用方法加以創(chuàng)新，不能走傳統(tǒng)化的老路，要用科技去改變現(xiàn)狀。對于林業(yè)執(zhí)法隊伍的建設(shè)要加強(qiáng)和不斷提升。提高林業(yè)人員的執(zhí)法能力，建立健全執(zhí)法人員獎>懲制度，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督與管理。在提高群眾森林資源保護(hù)意識方面，要做好宣傳，提高群眾的環(huán)境意識、生態(tài)意識、法律意識，同時要采取吸引群眾參與森林資源保護(hù)的政策，使群眾從森林資源保護(hù)中獲得利益。

3.3 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和架構(gòu)，改善管理機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境和辦公設(shè)備，加快信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，爭取在下個階段森林保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能得到實質(zhì)性的完善。增加管理力量，改善管理人員待遇，提供相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)會，提高整體素質(zhì)，滿足保護(hù)區(qū)工作的需要。要大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作。社區(qū)是當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的使用者，只有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也加入并以社區(qū)為基礎(chǔ)的自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)才有可能真正達(dá)到有效持續(xù)的保護(hù)，才可能減輕國家對自然保護(hù)區(qū)的財政負(fù)擔(dān)。為達(dá)此目的，應(yīng)充分運用當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)、水能和旅游等非木材資源，開發(fā)興修水利、修筑道路、建造橋梁等建設(shè)項目，開發(fā)生態(tài)旅游項目；推廣科學(xué)種田、養(yǎng)殖、放牧；對林副產(chǎn)品進(jìn)行合理有序開發(fā)與保護(hù)。最終實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駬碛谐掷m(xù)的替代經(jīng)濟(jì)收入,這樣既可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可有效保護(hù)天然林，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。

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