文/沈利民石峰

抓好煤礦安全文化建設(shè)，構(gòu)筑安全長效機制，實現(xiàn)礦井的長治久安，是煤礦企業(yè)各項工作的重中之重。煤礦安全文化是煤礦企業(yè)文化的分支，必須突出以人為本，強化安全理念的滲透及安全文化的形成。為此，煤礦可以就安全文化建設(shè)進行實質(zhì)性創(chuàng)新與實踐，形成獨具特色的煤礦安全文化，以此來推動企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

加強安全物質(zhì)文化建設(shè)

安全物質(zhì)文化指的是企業(yè)安全生產(chǎn)的硬件、軟件建設(shè)。主要體現(xiàn)在新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用上。硬件具體涉及礦井生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、裝置、儀器、檢測手段、安全信息手段、物化環(huán)境及災(zāi)害防治的應(yīng)急手段等物質(zhì)條件。良好有序的生活環(huán)境和安全衛(wèi)生的操作條件，可以煥發(fā)職工的生活熱情和工作的積極性；建設(shè)機械化礦井，可以大大緩解職工的勞累程度；配備靈敏可靠的安全防護預(yù)警裝置，可以讓職工享受到一種無憂無慮的舒暢之感；安全管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，可以讓職工擺脫視覺疲勞、感覺遲緩、情緒低落及精神疲憊等不良狀況。在軟件建設(shè)方面，完善安全科技開發(fā)機制，在技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)過程中實行獎勵政策，激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、技術(shù)革新的積極性和創(chuàng)造性，推進先進技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用。強化課題技術(shù)研究，重點進行機械化安全采煤技術(shù)的研究，通過各種課題的研究，礦井生產(chǎn)方式可以得到升級，礦井整體安全能力也會得到提高。因此，煤礦應(yīng)加大軟硬件投入，提升裝備，整體推進硬件、軟件建設(shè)，全面實施“科技興安、科技興企”戰(zhàn)略。

加強安全制度文化建設(shè)

安全制度文化，是一種約束企業(yè)和職工行為的規(guī)范性文化，更是一種剛性文化，它能使企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭激烈的環(huán)境中處于良好的狀態(tài)，促使企業(yè)職工在施工管理和實際操作中，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項施工管理制度和安全措施，從而保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)。安全制度文化是煤礦安全生產(chǎn)的保障機制。安全制度文化建設(shè)包含國家安全法律法規(guī)的落實，企業(yè)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立等。為此，煤礦企業(yè)首先應(yīng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《國務(wù)院特大安全事故追究規(guī)定》《煤礦安全操作規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合企業(yè)實際，制定符合本企業(yè)實際情況的安全生產(chǎn)管理制度。其次要形成職工安全聯(lián)保制度、安全教育制度、安全培訓(xùn)制度、安全隱患排查制度、安全管理信息化制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、安全健康管控體系等有自身特色的安全制度。在企業(yè)發(fā)展過程中管理者要依托這些制度和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范職工的安全行為，解決安全管理力度不夠、容易反彈的問題，掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

加強安全精神文化建設(shè)

安全精神文化，是安全文化的主體、核心。從本質(zhì)上看，它是全體職工在工作中所體現(xiàn)出的安全思想和意識、情感和意志的綜合體現(xiàn)。它是職工在長期實踐中不斷接受安全熏陶、教育、約束后所逐漸形成的具有自覺性、主動性的安全心理和思維特點的安全綜合素質(zhì)，它反映了大部分職工對安全的認(rèn)知與對危險源辨識的總體能力。精神文化對安全生產(chǎn)起著導(dǎo)向作用。為此，煤礦企業(yè)應(yīng)該注重安全精神文化建設(shè)，確立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念，“預(yù)防為主、安全為天”的意識，“安全、健康、幸福一樣重要”的倫理觀，“安全就是經(jīng)濟效益”的價值觀；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”的認(rèn)識，增強安全管理及事故超前預(yù)防的意識，強化職工“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的認(rèn)識，增強遵章光榮、違章可恥的意識，強化事故源于“三違”與失誤的認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能的意識等。

加強安全行為文化建設(shè)

行為是安全文化的表現(xiàn)，也是安全文化引導(dǎo)的結(jié)果。安全行為文化是安全文化的重要方面，更是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。安全行為文化是企業(yè)安全文化的動態(tài)部分。安全行為文化的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)、職工及家屬安全行為的建設(shè)。為此，煤礦企業(yè)在安全行為文化建設(shè)方面，一要注重強化領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的關(guān)注度；提高現(xiàn)場指揮的能力；落實安全經(jīng)費的使用等問題。要求領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任意識，提高學(xué)習(xí)安全規(guī)程、知識、管理等方面的能力及事故發(fā)生時指揮協(xié)調(diào)能力。同時，要營造具有“人情味”的工作環(huán)境，關(guān)注每一件事，關(guān)心每一個人，及時解決職工生活中遇到的困難，使職工能夠安心工作，減少不安全行為。二是在全礦推行準(zhǔn)軍事化管理，使每一位職工明確和認(rèn)真履行崗位職責(zé)，維護企業(yè)的良好形象，建立起規(guī)范的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，培養(yǎng)職工文明生產(chǎn)、學(xué)習(xí)及生活的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律。實施班前宣誓制度，從個人誠信、忠于企業(yè)的高度來提高個體和群體的自我約束力，增強職工的正規(guī)操作意識，減少習(xí)慣性違章現(xiàn)象，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍，保證安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)的完成。三要貫徹落實中共中央提出的“構(gòu)建社會主義和諧社會”的要求，啟動“和諧礦區(qū)”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)企業(yè)、職工、環(huán)境的和諧相處。

總之，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵是解決人的意識和行為問題。只有進一步加強安全文化建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，強化全員安全意識，規(guī)范全員安全行為，增強安全的自覺性和責(zé)任感，才能徹底解決人的安全意識和行為問題。安全文化建設(shè)必須將“物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、行為文化”融為一體，整體推進，才能規(guī)范廣大干部職工的安全行為，構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制，促進企業(yè)實現(xiàn)安全健康發(fā)展。