姚鵬

(楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000)

香格里拉縣位于云南省迪慶藏族自治州，屬大香格里拉旅游區(qū)的核心區(qū)域，總面積11，613km2，全縣人口近15萬(wàn)。境內(nèi)除主體民族藏族外，還有白族、彝族、納西族等多個(gè)世居少數(shù)民族，是一個(gè)多民族、多宗教、多文化、多種氣候、多種地理兼容并存的地方。秀麗的自然風(fēng)光、豐富多彩的民族文化、獨(dú)具特色的人文景觀、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的藏傳佛教文化及古老神秘的東巴文化，使得香格里拉發(fā)展旅游業(yè)的資源條件得天獨(dú)厚。［1］

1 香格里拉發(fā)展旅游業(yè)以來(lái)的變化

1.1 香格里拉社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在十余年的時(shí)間里，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，香格里拉取得了令人矚目的變化。首先，旅游業(yè)的發(fā)展有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)州旅游局統(tǒng)計(jì)，2010年上半年旅游業(yè)總收入達(dá)到16.89億元，與去年同比增長(zhǎng)21.25%。旅游業(yè)的發(fā)展在培植新興支柱產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大稅源、增加地方財(cái)政收入等方面作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，景點(diǎn)景區(qū)周邊的群眾積極參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。他們通過(guò)銷(xiāo)售旅游紀(jì)念品、從事餐飲服務(wù)等多種形式，從旅游業(yè)中得到實(shí)惠，旅游產(chǎn)業(yè)真正成為了一項(xiàng)帶動(dòng)群眾致富的“富民產(chǎn)業(yè)”。旅游業(yè)的發(fā)展還拓寬了就業(yè)渠道，為當(dāng)?shù)靥峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位，有效地緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。目前旅游業(yè)已成為香格里拉縣吸納社會(huì)就業(yè)人員的重要行業(yè)之一，縣域內(nèi)直接從事旅游服務(wù)行業(yè)人員達(dá)1.2萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)的50%，間接從業(yè)人員已超過(guò)9萬(wàn)人，極大解決了社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。［2］其次，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)。自1994年以來(lái)，香格里拉縣共建成公路1，438.4km，新增油路1，006km，建成城市道路75km，新建了香格里拉機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通迪慶至拉薩、成都、廣州、上海等9個(gè)城市的航線。移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和主要旅游景點(diǎn)景區(qū)及214國(guó)道沿線。近年來(lái)，市政基礎(chǔ)設(shè)施加快了建設(shè)和改造，城鎮(zhèn)功能和市容市貌有了明顯改觀。

1.2 旅游業(yè)發(fā)展對(duì)香格里拉生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響

旅游業(yè)的發(fā)展極大地推動(dòng)了香格里拉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，但隨著旅游業(yè)的興盛，在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一小部分人利欲熏心，急功近利，盲目開(kāi)發(fā)，從而給香格里拉的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。

1.2.1 植被的破壞

旅游業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了城市化的進(jìn)程，但在城市綠化過(guò)程中，用于城市綠化的樹(shù)木、草坪，大都是從縣城郊區(qū)的森林和草甸中直接移植而來(lái)，這對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞可想而知。隨著旅游景點(diǎn)的不斷開(kāi)發(fā)，不少樹(shù)木遭到砍伐。香格里拉生態(tài)環(huán)境本來(lái)就很脆弱，樹(shù)木生長(zhǎng)也較緩慢，旅游業(yè)的快速發(fā)展使得香格里拉原本脆弱的的生態(tài)環(huán)境更是壓力倍增。

香格里拉的旅游業(yè)存在著明顯的淡旺季，每年的5－10月，是旅游接待量最大的時(shí)期，在這段時(shí)間內(nèi)，有的旅游景點(diǎn)不考慮自身的環(huán)境承載力，大量接待旅游者。這種超承載力的旅游行為使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，主要表現(xiàn)為：大量游人將旅游區(qū)土地踏實(shí)，使土壤板結(jié)，樹(shù)木、草坪死亡;大量游人在山地爬山登踏，破壞了自然條件下長(zhǎng)期形成的穩(wěn)定落葉層和腐殖層，造成水土流失、樹(shù)木根系裸露、山草倒伏，從而對(duì)旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)危害。

1.2.2 水資源和空氣質(zhì)量的污染

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，大量酒店應(yīng)運(yùn)而生。由于城市的規(guī)劃滯后于旅游業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃中出現(xiàn)諸多不合理之處，尤其是排污設(shè)計(jì)。據(jù)調(diào)查，目前香格里拉部分酒店的污水都是直接排放到了環(huán)城的河流之中，不僅大大污染了水質(zhì)，更嚴(yán)重影響了香格里拉的城市環(huán)境。河流中隨處可見(jiàn)的漂浮物、懸浮物、油跡污染物等已經(jīng)影響游客感官，使旅游者興致降低。

現(xiàn)在很多旅游者都選擇自駕游的方式進(jìn)入香格里拉，在旅游旺季，隨著大量的車(chē)輛涌入，尾氣排放對(duì)香格里拉原本清新的空氣產(chǎn)生明顯的影響，汽車(chē)尾氣中的二氧化碳也使香格里拉的氣候有了變暖的趨勢(shì)，這可從城區(qū)周邊山頂積雪期的明顯縮短得到佐證，這對(duì)香格里拉梅里雪山、明永冰川等景點(diǎn)的影響不可忽視。

2 造成上述狀況的原因

縱觀香格里拉生態(tài)環(huán)境近十余年來(lái)的巨大變化，筆者認(rèn)為，造成上述狀況的主要原因在于：

2.1 景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃

香格里拉旅游業(yè)發(fā)展初期，人們由于急功近利思想作祟，只追求眼前利益而不追求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，不合理的開(kāi)發(fā)破壞了旅游生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和完整。景點(diǎn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏必要的科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，注重開(kāi)發(fā)、保護(hù)不足。［3］

2.2 景區(qū)管理

景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理亟待完善。以香格里拉景點(diǎn)開(kāi)發(fā)中比較成功的普達(dá)錯(cuò)國(guó)家公園為例，該景區(qū)在管理方面仍然存在不少問(wèn)題。不久前筆者專程去普達(dá)錯(cuò)國(guó)家公園進(jìn)行了一次考察，時(shí)值周末，游客量很大，但景區(qū)觀光車(chē)檢票口卻只開(kāi)放了一個(gè)狹窄的通道，通道內(nèi)排隊(duì)等候的游客竟然達(dá)到兩百余人，游客從等候到上車(chē)花費(fèi)了近一個(gè)小時(shí)。普達(dá)錯(cuò)國(guó)家公園雖然面積很大，但在景區(qū)內(nèi)，游客只能沿一條寬約1.5m的木制棧道走馬觀花式游覽，棧道上人滿為患，雖然景區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，但為了不至于被擠下棧道，游客只能匆匆瀏覽。

2.3 景區(qū)交通條件

由于香格里拉各景點(diǎn)之間的距離普遍較遠(yuǎn)，道路多彎，路況較差，從一個(gè)景點(diǎn)到另外一個(gè)景點(diǎn)少則大半天，多則一天半，致使很多旅游者只能選擇路程較短、交通條件好的幾個(gè)景點(diǎn)游覽，這樣就使得在旅游旺季時(shí)，交通便利的景點(diǎn)游人擁擠，而那些交通條件較差的景點(diǎn)卻異常冷清淡，造成了旺季中的冷熱不均。

2.4 職能部門(mén)的監(jiān)督

雖然政府為規(guī)范香格里拉旅游業(yè)制定了一系列法律法規(guī)，但由于監(jiān)督和執(zhí)行不力，相應(yīng)的規(guī)章制度并未嚴(yán)格執(zhí)行。

3 應(yīng)對(duì)環(huán)境變化以及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)香格里拉的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的損害，但越來(lái)越多的人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展，才是香格里拉旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路。香格里拉旅游業(yè)應(yīng)以當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)毓爬隙嘧说拿褡逦幕癁橐劳校瑘?jiān)持走節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。綜上所述，為加快香格里拉旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

第一，加強(qiáng)宣傳力度，使政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要舉措和保護(hù)生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念深入人心，做到人人皆知，自覺(jué)遵守。第二，堅(jiān)持“退耕還林、退牧還草”工程，對(duì)已經(jīng)造成的破壞，要盡量彌補(bǔ)，爭(zhēng)取最大限度地縮小已造成的生態(tài)環(huán)境影響，使美麗的香格里拉以山更清、水更綠、花更盛的形象深入人心。第三，改善旅游交通條件。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，建好旅游環(huán)線，這不僅可使各景點(diǎn)間聯(lián)系更加緊密，而且可減輕主要景點(diǎn)因旺季旅客量過(guò)大而造成的壓力。第四，相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范和完善旅游行業(yè)管理的法律法規(guī)，及時(shí)查找并糾正行業(yè)存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。第五，加強(qiáng)民族文化傳承。優(yōu)秀的民族文化是一個(gè)民族長(zhǎng)盛不衰的根基，繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的精髓，揚(yáng)長(zhǎng)避短，吐故納新，這不僅有利于凈化社會(huì)風(fēng)氣，而且有利于做大做強(qiáng)香格里拉旅游產(chǎn)業(yè)。

總之，香格里拉旅游業(yè)的發(fā)展，是以豐富的自然資源和秀麗的自然風(fēng)光為根基，它在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的地位，香格里拉的旅游業(yè)想要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是必須的前提。

［1］勒安旺堆，史義.香格里拉自由行走［M］.昆明：云南美術(shù)出版社，2003.

［2］香格里拉“十五”期間旅游業(yè)成果豐碩［EB/OL］.(2007－06－20)［2011－01－12］.http：//www.yn.xinhuanet.com/ nets/2007－06/20/content_10351753.htm.

［3］郭亞軍.旅游景區(qū)管理［M］.北京：高等教育出版社，2006.