李 超

(深圳市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站,廣東 深圳 518055)

1 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)),需根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)公眾利益。對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中扮演著重要的行政執(zhí)法者的角色,它通過(guò)監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢測(cè)的方式來(lái)履行職責(zé)。在履行職責(zé)的過(guò)程中,監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的手段之一便是依靠其所屬或委托的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為其提供準(zhǔn)確真實(shí)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,從而檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行便成了工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能否做好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的關(guān)鍵之一。

對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體各方,特別是對(duì)施工單位和監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),在見(jiàn)證取樣檢測(cè)制度下的自檢以及監(jiān)理獨(dú)立進(jìn)行的平行檢測(cè)時(shí),都希望委托給的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能為他們提供便捷可靠穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,從而檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行便成了工程建設(shè)責(zé)任主體能否做好工程質(zhì)量控制工作的關(guān)鍵之一。

對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō),無(wú)論是出具實(shí)驗(yàn)報(bào)告的輸出過(guò)程,還是評(píng)定、檢驗(yàn)原材料的輸入過(guò)程,都要以一定的標(biāo)準(zhǔn)、文件及指導(dǎo)書(shū)一起作依據(jù),這些依據(jù)有企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄表格等,也有企業(yè)外部的國(guó)家、地方、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。這些依據(jù)是否現(xiàn)行有效、切實(shí)合理、安全可靠,特別是能否在實(shí)驗(yàn)中正確的貫徹下來(lái),都會(huì)影響實(shí)驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量,因此檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行便成了檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室能否順利開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)工作的先決條件。

綜上所述,是否成功推行實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的各方都會(huì)有深刻的影響,因而實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的推行是必然的。

2 檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施

2.1 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)在我國(guó)尚處于初級(jí)階段,再加上民族文化特性的深刻影響,使標(biāo)準(zhǔn)化管理的廣泛普及存在一定的困難。其次,盡管在我們的生產(chǎn)生活中到處都有客觀存在的標(biāo)準(zhǔn)化的影子,但是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)程度、意識(shí)程度、理解程度和受益程度卻有很大的不同,因而加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)成了制定標(biāo)準(zhǔn)化,貫徹標(biāo)準(zhǔn)化,普及標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路。我們可以在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部開(kāi)展全員標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及培訓(xùn)工作,堅(jiān)持有特色的強(qiáng)化全員標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)的內(nèi)部培訓(xùn);鼓勵(lì)全員參與實(shí)驗(yàn)室全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,以便讓標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)深入人心。對(duì)外,可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測(cè)的優(yōu)勢(shì),積極宣傳以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以技術(shù)為手段的工作方式,協(xié)助項(xiàng)目各方從源頭把好工程質(zhì)量關(guān),提高工程質(zhì)量的總體水平,讓項(xiàng)目各方清楚的意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的在背后的影響力。

2.2 建立動(dòng)態(tài)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室在開(kāi)展基本的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審修訂實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。在不斷提升檢測(cè)手段、檢測(cè)報(bào)告質(zhì)量的同時(shí),檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室要積極制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。要保證內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與外部標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,提升實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理質(zhì)量、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理的力度的重要手段是建立動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)配備和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤,一方面可以及時(shí)制止違反標(biāo)準(zhǔn)程序的行為,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,一方面可以及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)資料,與國(guó)家、行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)保持一致,確保采用的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效,另一方面還能及時(shí)反饋內(nèi)部程序文件的缺陷和不足之處,從而迅速采取有效措施。動(dòng)態(tài)即發(fā)展變化,是指實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用的一切標(biāo)準(zhǔn)、文件應(yīng)隨著外界工程檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步,國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化,內(nèi)部能力的擴(kuò)展,程序、文件、表格的不適應(yīng)性等影響因素的變化而變化,以確保實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用的一切標(biāo)準(zhǔn)、文件等的現(xiàn)行有效性,確保上下層面,左右層面的標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因而應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

2.3 轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí)

為了使檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室管理水平和檢測(cè)能力同國(guó)際慣例接軌,面對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全和加入WTO的大環(huán)境,檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)性的積極服務(wù)意識(shí)。把強(qiáng)化對(duì)施工單位,建設(shè)單位等的服務(wù)工作方式作為從源頭抓質(zhì)量的根本手段。比如:檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室主動(dòng)的提供對(duì)施工單位施工員、質(zhì)檢員等進(jìn)行咨詢(xún)培訓(xùn)的服務(wù),向他們宣傳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體內(nèi)容的同時(shí),也從源頭保證了工程質(zhì)量。只有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)變舊有的觀念為主動(dòng)積極的提供標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)性的服務(wù)觀,才能有利于標(biāo)準(zhǔn)化管理在檢測(cè)工作中的貫徹,才能有利于工程參建各方對(duì)工程質(zhì)量的把握。

2.4 建立信息網(wǎng)絡(luò)化的管理體系

信息網(wǎng)絡(luò)化的管理體系應(yīng)當(dāng)建立在檢測(cè)軟件管理信息化的基礎(chǔ)上,在這個(gè)基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展為檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集的網(wǎng)絡(luò)化管理體系。這是工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的必然要求,也是完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的必然結(jié)果,還是防止檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的重要方式。在發(fā)展為檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集的網(wǎng)絡(luò)化管理體系之前,檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室可以把標(biāo)準(zhǔn)化審查的大量常規(guī)工作融入到全員的日常工作中。如此既能達(dá)到培養(yǎng)全員的標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí),還能讓專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員有更充分的時(shí)間去研究和解決檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化工作中的深層次問(wèn)題,從而加快提高實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的效率和質(zhì)量。

2.5 加強(qiáng)自我評(píng)審

加強(qiáng)自我評(píng)審是為了更好的接收監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督。無(wú)論是自我評(píng)審還是行政監(jiān)督,都是檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自我評(píng)審的兩個(gè)手段是內(nèi)審和自我評(píng)審。內(nèi)審作為自我改進(jìn)機(jī)制,是為了使質(zhì)量體系滿(mǎn)足內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)文件的要求,使質(zhì)量體系持續(xù)保持有效性,并能不斷改進(jìn)完善。同時(shí)內(nèi)審為管理評(píng)審提供重要材料和信息。而管理評(píng)審是促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室不斷改進(jìn)提高的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)楣芾碓u(píng)審是由最高管理者親自督辦的針對(duì)質(zhì)量體系各個(gè)方面的全面的評(píng)審。同時(shí)管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)落實(shí)到實(shí)處,著重解決需要最高管理者解決的問(wèn)題,以期達(dá)到提高體系有效性、適宜性和充分性的目的。內(nèi)審與管理評(píng)審一樣,是實(shí)驗(yàn)室自我完善管理體系的重要過(guò)程。只有在平時(shí)就通過(guò)自我評(píng)審的手段,為隨時(shí)來(lái)的飛行檢查等行政監(jiān)督做好充分的準(zhǔn)備,才能在不斷自我完善的過(guò)程中自覺(jué)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3 結(jié) 語(yǔ)

既然標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)使系統(tǒng)不斷自我完善的過(guò)程,那么在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程中,加大檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化管理力度、提高檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室競(jìng)爭(zhēng)力的途徑和方法就應(yīng)當(dāng)是層出不窮的,除了上面提到的五種措施之外,當(dāng)然還存在著其它許多有效的管理思想和方法可以應(yīng)用到標(biāo)準(zhǔn)化管理中去。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)清楚意識(shí)到面對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)自身提出的新要求、新挑戰(zhàn),是可以通過(guò)采取多種措施推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,以達(dá)到使檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室持續(xù)不斷自我完善,在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地的目的。

[1] 建設(shè)部.工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則.[EB/OL].http://law.lawtime.cn/d646784651878.html/pos=3,2003-08-05/2010-12-22

[2]建設(shè)部.建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn).GB50300-2001,[S],北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社

[3]陳亞雄.關(guān)于加大企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化力度的思考.[J/OL].http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal -DHJI200401021.htm2004-01-23/2011-01-01

[4]吳建國(guó).檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室做好質(zhì)量管理工作的必要措施——檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室推行標(biāo)準(zhǔn)化的措施探討.[J/OL].http://www.zclw.net/article/sort06/sort10/info-11173.html,2009-05-10/2011-01-01