王志剛
(隴縣段家峽水庫灌溉管理處 陜西 隴縣 721200)
隴縣段家峽水庫灌區(qū)是一個(gè)縣管中型自流灌區(qū),位于縣域中部千河兩岸河灘及一、二級(jí)黃土臺(tái)塬階地上,灌區(qū)西起曹家灣鎮(zhèn)段家峽村,東至東風(fēng)鎮(zhèn)西溝村梨林河,全長40km,灌區(qū)控制著隴縣千河兩岸川塬8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),60個(gè)行政村,240個(gè)村民小組,18338戶,8.93萬人。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積12.46萬畝,有效灌溉面積6.69萬畝,灌區(qū)由水庫樞紐,總干渠、渠首引水樞紐和南、北干渠及田間工程組成。
北干渠始建于1958年,位于隴馬路一側(cè),西起神泉大壩,途經(jīng)隴馬公路、寶平公路、寶中鐵路,退至北河,全長9.21km,設(shè)計(jì)流量2.0m3/s,主要灌溉千河以北城關(guān)鎮(zhèn)川塬4個(gè)村,29個(gè)村民小組的耕地,有效灌溉面積0.71萬畝耕地。干渠上共有各類建筑物115座,其中公路橋涵6座,生產(chǎn)機(jī)耕橋37座,排洪橋2座,跌水31座,退水1座,斗門38座;配套斗渠38條,長20.33km;分引渠88條,長20.58km。同時(shí)干渠還承擔(dān)著隴馬公路、寶平公路、寶中鐵路及沿途4個(gè)村29個(gè)村民小組的防汛保安任務(wù)。
北干渠始建于1958年,原為土渠,先后經(jīng)過1974年、1981年、1990年、2002年四次擴(kuò)改建,目前干渠已全部襯砌。自北干渠建成以來,北干渠管理單位始終以“加強(qiáng)工程管理,提高效益”為指針,但由于多方面原因,北干渠在工程方面仍存在以下幾方面問題,嚴(yán)重影響北干渠安全正常運(yùn)行和效益的發(fā)揮。
北干渠全長9.21km,設(shè)計(jì)流量2.0m3/s,途經(jīng)隴縣城關(guān)鎮(zhèn)4個(gè)村,29個(gè)村民小組,除承擔(dān)0.71萬畝耕地的灌溉任務(wù)外,還承擔(dān)著沿途各村組和隴馬公路、寶平公路、寶中鐵路的防洪保安任務(wù),防洪壓力大、任務(wù)重,每逢大雨不能滿足防洪安全需要,干渠漫頂、決堤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給沿渠群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。北干渠不能滿足防洪安全需要的原因有以下幾方面:①工程建設(shè)各個(gè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀不一,渠道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,渠道的比降和斷面形式各段不同,不能滿足防洪需要。②北干渠為傍山渠道,干渠北側(cè)的山谷較多,而北干渠僅有兩座排洪橋,排洪建筑物嚴(yán)重不足,致使大雨發(fā)生時(shí),山洪入渠量大,增大了北干渠的防洪壓力。③北干渠途經(jīng)隴縣城關(guān)鎮(zhèn)4個(gè)村,29個(gè)村民小組,集雨面積大,近年來隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村道路、民宅院落的硬化率不斷提高,農(nóng)村的蓄、滯洪能力降低,大雨發(fā)生時(shí),沿途村莊洪水入渠量大。④北干渠僅有的一座退水位于渠首神泉段,中游無退水設(shè)施,遇大雨時(shí)不能削減洪峰,減小中下游段的防洪壓力。
引起北干渠中下游段淤積的原因主要有以下幾方面原因:①北干渠途經(jīng)隴馬公路、寶平公路、寶中鐵路,且都集中在北干渠的中下游段。受這些公路、鐵路高程和地形的影響,北干渠中下游段比降較緩,渠道最小流速小于不淤流速,從而產(chǎn)生淤積。②北干渠主要以灌溉為主,在灌溉放水時(shí)為節(jié)約有限的水資源,往往使渠道的進(jìn)水量只控制在能滿足下游用水需求的范圍內(nèi),因而中下游段渠道流量太小,達(dá)不到渠道的最小設(shè)計(jì)流量,從而產(chǎn)生淤積。③北干渠為傍山、傍村渠道,每年汛期大量的山洪和村莊洪水入渠,洪水含砂量大,水的容重增加,相同過水?dāng)嗝媪魉俳档?,粒徑較大的砂子不能被水流帶走,沉淀下來形成淤積。④北干渠渠線較長,沿途經(jīng)過的村莊居住的群眾較多,雜物、垃圾、土石容易進(jìn)入渠道,使水流阻力增大,挾砂能力降低,從而產(chǎn)生淤積。
北干渠上共有公路橋6座,生產(chǎn)機(jī)耕橋37座,暗渠1處(長53m)。干渠建設(shè)分期進(jìn)行,由于各個(gè)時(shí)期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一,造成部分建筑物斷面尺寸小,加之沿渠居住的群眾較多,群眾保護(hù)意識(shí)差,向渠內(nèi)傾倒垃圾、雜物現(xiàn)象普遍,渠道放水時(shí),橋涵、暗渠堵塞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成不必要的損失。
灌區(qū)配套斗渠38條,長20.33km,分引渠88條,長20.58km,斷面形式以U型砼渠道為主。田間渠道存在的主要問題是渠墻傾斜、倒塌,砼裂縫,渠道漏水嚴(yán)重,水量損失大。引起渠道損壞的原因?yàn)椋孩俟こ探ǔ珊蠊茏o(hù)不到位,侵種侵占和耕作機(jī)械造成渠堤損壞。②田間林網(wǎng)離渠道太近,渠道工程受田間林網(wǎng)的生物作用而破壞。③灌區(qū)地處關(guān)中西部,歷年最低氣溫-17℃,地面凍深0.5m左右,渠道凍融破壞嚴(yán)重。
灌區(qū)管理單位收支矛盾突出,為確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定和正常業(yè)務(wù)的開展,水管單位很難拿出資金用于工程維修,只能擠出有限的資金搶險(xiǎn)一下危及行水安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,很難從根本上解決工程存在的問題。由于工程維修資金投入嚴(yán)重不足,灌區(qū)工程設(shè)施帶病運(yùn)行,老化、失修損壞嚴(yán)重。
北干渠線長面廣,工程類別多,灌區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),水法制觀念淡薄,水工程保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),侵種侵占、亂倒垃圾、人為破壞水工程設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而水管單位無水行政執(zhí)法隊(duì)伍,受執(zhí)法權(quán)限所限,不能及時(shí)有效地懲處違法分子,造成水工程設(shè)施人為破壞嚴(yán)重。
隴縣段家峽水庫灌區(qū)北干渠工程存在的諸多問題,已嚴(yán)重影響了北干渠的安全正常運(yùn)行和灌區(qū)效益的發(fā)揮,為此,結(jié)合灌區(qū)實(shí)際,建議著重抓好以下幾方面工作:
對灌區(qū)水利工程設(shè)施進(jìn)行全面改造,消除灌區(qū)工程隱患,提高灌區(qū)工程設(shè)施的輸水、排洪能力和灌溉保證率。
全面考慮,對灌區(qū)工程設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),積極爭取上級(jí)部門支持,加大灌區(qū)工程設(shè)施資金投入力度,對灌區(qū)工程設(shè)施存在的主要問題采取以下措施進(jìn)行全面改造:①在干渠中游高堎段(K5+128處)新修退水閘一座,退水渠(設(shè)計(jì)流量1.5m3/s)1.05km,以削減洪峰、沖砂、沖刷水流漂浮物,減小渠道淤積、堵塞和防洪壓力。②分別利用19號(hào)跌水(K4+874處)、27號(hào)跌水(K6+363處)、31號(hào)跌水(K8+676處)的跌差對干渠K4+854~K5+441、K6+363~K8+093、
K8+676~K9+210三段渠道比降進(jìn)行調(diào)整,使這三段干渠比降分別由1/1000、1/800、1/1000 調(diào)整到 1/400、1/600、1/500,以增大干渠水流挾砂能力,減小渠道淤積,提高干渠過流能力。③對干渠上的5號(hào)、6號(hào)、14號(hào)、18號(hào)、25號(hào)、28號(hào)、33號(hào)七座生產(chǎn)橋和祁家莊段53m暗渠(K7+649~K7+702)進(jìn)行改造,加大斷面尺寸,提高過流能力。④對干渠現(xiàn)有排洪橋及橋兩側(cè)河谷進(jìn)行清淤和疏通,對不具備修建排洪橋條件的山谷做好水土保持,避免或減少山洪入渠造成渠道淤積,加大渠道防洪壓力。⑤對灌區(qū)內(nèi)老化和損壞嚴(yán)重的水利工程設(shè)施進(jìn)行徹底改造,提高渠道輸水能力和灌溉水利用系數(shù)。
對于渠道垃圾、雜物除在放水前進(jìn)行集中清理外,還應(yīng)加大水法律、法規(guī)的宣傳,提高沿渠群眾保護(hù)水工程的法律意識(shí),另外還應(yīng)該定期放水,對渠道內(nèi)的垃圾、雜物進(jìn)行沖刷,以確保渠道行水暢通。
對渠道淤積問題應(yīng)采取以下措施:①在每年“三清兩修”工作中進(jìn)行徹底清理。②在灌溉供水中除采用輪灌的供水方式供水外,在灌溉供水末期,應(yīng)避免流量小,戰(zhàn)線長,以及下游渠道單獨(dú)小流量用水。應(yīng)加快灌溉進(jìn)度,適當(dāng)加大渠道水量,盡量將中下游渠道流量控制在渠道最小設(shè)計(jì)流量以上。③在非灌溉季節(jié),水量充足,且水比較清的時(shí)期,按渠道設(shè)計(jì)流量向渠道內(nèi)引水,利用水流對渠道內(nèi)的淤積物進(jìn)行沖刷。在淤積嚴(yán)重的渠段,采用人工用鐵鈀等工具攪動(dòng),以加強(qiáng)水流挾砂能力。
北干渠灌區(qū)田間渠道以U型砼渠道為主,存在的主要問題是渠堤損壞,渠墻傾斜、倒塌,砼裂縫和凍害。對田間工程設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)日常管護(hù),堅(jiān)決制止渠堤侵種、侵占,損壞渠堤等行為。對已損壞渠堤要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ),保證渠堤規(guī)則完整;對渠墻傾斜、倒塌的渠段需進(jìn)行拆除,重新澆筑;對渠道砼裂縫采用表面涂抹(水泥砂漿涂抹、防水快凝砂漿涂抹、環(huán)氧砂漿涂抹)和鑿槽嵌補(bǔ)的方法進(jìn)行處理。對渠道的凍害,要根據(jù)產(chǎn)生的原因進(jìn)行處理,如凍害由渠床土質(zhì)原因引起,可采用換填土料的方法處理;如凍害由渠道滲漏引起,可采用鋪設(shè)防滲膜料和提高伸縮縫填充材料的方法進(jìn)行處理。另外,在安排冬灌時(shí)間時(shí),應(yīng)盡量避免在氣溫最低時(shí)灌溉。
按照誰受益誰管護(hù)的原則,干、支渠由灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé),田間工程由受益村組負(fù)責(zé),明確管護(hù)主體,夯實(shí)管護(hù)責(zé)任。積極爭取政府部門支持,落實(shí)工程維修經(jīng)費(fèi),使工程設(shè)施的管護(hù)、維修正?;?,提高工程設(shè)施管護(hù)水平。
灌區(qū)管理單位要通過多種渠道、多種形式向群眾大力宣傳水法律、法規(guī),增強(qiáng)灌區(qū)群眾的水法制觀念,增強(qiáng)灌區(qū)群眾保護(hù)水工程的自覺性,減少水工程設(shè)施的人為破壞。3.6建立水行政執(zhí)法隊(duì)伍,維護(hù)水利工程設(shè)施的安全正常運(yùn)行
政府要在宏觀政策上多協(xié)調(diào)、多扶持,多支持;灌區(qū)管理單位要建立水行政執(zhí)法隊(duì)伍和基層群防組織,嚴(yán)厲查處水事違法案件,依法保護(hù)水利工程設(shè)施,為灌區(qū)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)提供可靠保障。
灌溉是一項(xiàng)人工補(bǔ)充土壤水分,改善作物生長條件的技術(shù)措施,它必須通過一定的灌溉工程和管理過程才能實(shí)現(xiàn),而段家峽水庫灌區(qū)北干渠在工程方面存在的諸多問題大多是歷史遺留問題,這些問題相互影響,急需解決。要解決這些問題必須加大水法律、法規(guī)的宣傳力度,提高灌區(qū)群眾的水法制觀念和水患意識(shí),并積極爭取國家投資,盡快修復(fù)有礙灌溉、防汛和損壞的水利工程設(shè)施,這些工作除需灌區(qū)管理單位努力外,更需全社會(huì)的關(guān)心和支持,只有這樣才能使灌區(qū)水利工程設(shè)施在灌溉、防汛、凈化環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用,造福人民。陜西水利