胡述明

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)石油總公司已從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)的社會(huì)定位、管理體制和運(yùn)行機(jī)制也隨之發(fā)生了根本性變化，管理模式在變革中得到不斷創(chuàng)新與發(fā)展。通過(guò)探索生產(chǎn)建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備定型化、建設(shè)模塊化和采購(gòu)規(guī)?；墓芾硗緩剑粌H創(chuàng)建出標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)模式，有效縮短了生產(chǎn)建設(shè)周期，也節(jié)省了建設(shè)投資。

一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的意義

中國(guó)石油公司長(zhǎng)慶油田在物資采購(gòu)領(lǐng)域，通過(guò)引入設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備定型化、建設(shè)模塊化、采購(gòu)規(guī)?；壤砟?，在不斷探索、研究和總結(jié)基礎(chǔ)上，形成了具有內(nèi)涵豐富的新型采購(gòu)管理模式，即標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)模式。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化是在油氣生產(chǎn)建設(shè)中，反復(fù)總結(jié)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和最新成果基礎(chǔ)上，做到統(tǒng)一流程、統(tǒng)一平面布局、統(tǒng)一模塊劃分、統(tǒng)一尺寸安裝、統(tǒng)一型號(hào)規(guī)格和統(tǒng)一配套標(biāo)準(zhǔn)，建立了通用、系列和規(guī)范化文件。不僅縮短了生產(chǎn)建設(shè)周期，也節(jié)省了建設(shè)投資。建設(shè)模塊化是在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)文件基礎(chǔ)上，將工廠預(yù)制生產(chǎn)的模塊、統(tǒng)一定型的設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)組裝成套的過(guò)程，是對(duì)施工技術(shù)的集成創(chuàng)新和施工模式的變革，它是利用先進(jìn)技術(shù)將土建、安裝、調(diào)試等工序進(jìn)行深度交叉，以達(dá)到縮短建造工期和提高施工質(zhì)量的目的。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)模塊化是中國(guó)石油企業(yè)的新生事物，是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模油氣田建設(shè)和低成本戰(zhàn)略的的必由之路。為深、低、難、稠以及海洋油氣田的地面建設(shè)開(kāi)辟了新途徑，能夠極大提高生產(chǎn)效率和建設(shè)質(zhì)量，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和綜合成本，有利于均衡組織生產(chǎn)和EPC模式推廣。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)是物資定型化、規(guī)范化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化采購(gòu)的集合，是對(duì)統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一供應(yīng)商管理、統(tǒng)一專家?guī)?、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一庫(kù)存和標(biāo)準(zhǔn)管理的深刻理解與升華，也是降低采購(gòu)成本、保證質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)應(yīng)做好以下工作。

1.完善制度、優(yōu)化流程

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)與傳統(tǒng)采購(gòu)模式截然不同，它是將集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)、供應(yīng)商管理、庫(kù)存管理等進(jìn)行了全面整合。要對(duì)已有的管理制度進(jìn)行全面修訂、完善和優(yōu)化，制定出能覆蓋采購(gòu)的計(jì)劃、采購(gòu)過(guò)程、質(zhì)量控制、庫(kù)存與結(jié)算等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化操作和信息管理平臺(tái)。

2.嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范定型

設(shè)備定型化、規(guī)?；菢?biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的關(guān)鍵要素，也是標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的基礎(chǔ)。在設(shè)備定型過(guò)程中，需要組織各方面專家進(jìn)行廣泛調(diào)查、研究和技術(shù)交流，對(duì)擬定型設(shè)備的技術(shù)性能、工藝技術(shù)要求、適應(yīng)性、安全可靠性等進(jìn)行全面考核與評(píng)估，將質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、適應(yīng)大范圍推廣的產(chǎn)品納入到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與采購(gòu)范疇。通過(guò)匯總企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的需求計(jì)劃，使其形成一定的批量和規(guī)模，由標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)。通過(guò)確立長(zhǎng)期的合作伙伴，形成定商、定型、定量、定期和定價(jià)的供求關(guān)系，達(dá)到減少采購(gòu)環(huán)節(jié)、縮短采購(gòu)周期和確保生產(chǎn)建設(shè)需要的目的。

3.優(yōu)化資源、完善結(jié)構(gòu)

設(shè)備定型化使采購(gòu)部門(mén)可以根據(jù)市場(chǎng)物資價(jià)格的動(dòng)態(tài)信息，利用有利時(shí)機(jī)統(tǒng)籌安排、批量定購(gòu)、分批交貨和按需分配，能有效抵御市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)油氣田生產(chǎn)建設(shè)造成的影響。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，可以按照標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)的運(yùn)行模式，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使采購(gòu)部門(mén)的職能上移，削弱或減少基層單位的職能和編制，達(dá)到減員增效的目的。在物資調(diào)配方面，可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)信息管理查詢系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解各庫(kù)存站點(diǎn)的物資庫(kù)存與分布情況，能夠按需進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。在供應(yīng)商管理方面，可以利用標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，定期收集、整理物資使用信息和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)確定合格的供應(yīng)商，淘汰不合格的供應(yīng)商和引入新的供應(yīng)商，使供應(yīng)商結(jié)構(gòu)更趨合理。

三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)具有的潛在優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)慶油田公司經(jīng)過(guò)4年多的實(shí)踐，充分證明，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)不僅能保證工程質(zhì)量和提高工作效率，也適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)模式的全面推廣與應(yīng)用，具有以下優(yōu)勢(shì)。

1.利于向標(biāo)準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)變

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)集成了集中采購(gòu)的所有優(yōu)勢(shì)，具有管理規(guī)范、采購(gòu)流程合理、操作簡(jiǎn)單、透明、供貨快捷、高效等特點(diǎn)。長(zhǎng)慶油田實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)后，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)中設(shè)備定型化的特點(diǎn)，將設(shè)備的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格等有關(guān)信息錄入公司物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每年只需根據(jù)建設(shè)規(guī)劃的井站、集氣站、聯(lián)合處理站數(shù)量及規(guī)模，就可直接在物資采購(gòu)網(wǎng)上簽訂供貨合同。例如，2010年蘇里格地區(qū)新建的9個(gè)集氣站、300多個(gè)井站和5500多項(xiàng)物資采購(gòu)計(jì)劃，均是依次實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)，不僅剔除了重復(fù)設(shè)計(jì)成本，節(jié)省了大量人力資源和不必要的配套設(shè)施，提高了工程質(zhì)量，也簡(jiǎn)化了計(jì)劃上報(bào)、審批、匯總、分類、談判等繁瑣的中間程序，使采購(gòu)工作效率成倍提高。

2.可實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)是集中采購(gòu)的升華和提煉，利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)平臺(tái)將各油氣田的采購(gòu)物資匯聚集中，形成批量、長(zhǎng)期和穩(wěn)定的需求態(tài)勢(shì)，使有限、分散的采購(gòu)人力及采購(gòu)資源形成合力，能共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。充分利用“大市場(chǎng)”的資源，吸引了更多有實(shí)力的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，不僅能爭(zhēng)取到優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量，還可得到優(yōu)惠的價(jià)格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)施策略，一是采用長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作、年度合同、季度定量、月度結(jié)算模式，簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序；二是利用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化通信手段處理采購(gòu)日常事務(wù)，降低了采購(gòu)交易成本；三是利用批量?jī)?yōu)勢(shì)，降低了產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本；四是通過(guò)與生產(chǎn)廠家或一級(jí)代理商建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)和降低銷售成本。

3.能縮短建設(shè)周期

工程建設(shè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，能有效縮短項(xiàng)目建設(shè)的論證、設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備周期；采購(gòu)部門(mén)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)文件，可提前采購(gòu)和縮短采購(gòu)周期；建設(shè)單位利用模塊化建設(shè)，減少了現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間。自2008年開(kāi)始，在蘇里格氣田地面建設(shè)的所有井站、集氣站和天然氣處理廠推廣應(yīng)用了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備定型化、建設(shè)模塊化和采購(gòu)規(guī)?；Ｊ?，因省略了前期論證、設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，使生產(chǎn)建設(shè)周期大大縮短，原來(lái)建設(shè)一個(gè)集氣站需要1年時(shí)間，現(xiàn)在只需3個(gè)月就能建成投產(chǎn)；原來(lái)建設(shè)1座50億m3天然氣處理能力的大型天然氣處理廠需要2年多時(shí)間，現(xiàn)在也只需1年。做到當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)和當(dāng)年見(jiàn)效，創(chuàng)造了蘇里格氣田平均年建生產(chǎn)能力80億m3的歷史記錄，為長(zhǎng)慶油田2013年實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)t油氣當(dāng)量目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

4.可降低操作成本

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)使管理難度降低，管理人員減少和管理費(fèi)用下降；使操作人員調(diào)配更為方便，便于統(tǒng)籌安排，現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員減少和生產(chǎn)運(yùn)行成本降低；使技術(shù)和操作人員培訓(xùn)周期縮短，技術(shù)力量提升速度加快和培訓(xùn)費(fèi)用降低；實(shí)現(xiàn)了備品配件的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，使庫(kù)存數(shù)量大幅降低和資金占用量減少；使設(shè)備的互換性、通用性增強(qiáng)，相互調(diào)配更為方便。

5.能建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)可以促進(jìn)供應(yīng)商的誠(chéng)信度和售后服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，能提高解決問(wèn)題的能力和效率。由于標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)統(tǒng)一了設(shè)備規(guī)格和型號(hào)，使每年生產(chǎn)建設(shè)需要的設(shè)備類型及數(shù)量基本定型，變化很小。在經(jīng)過(guò)第一次招標(biāo)或集中采購(gòu)后，基本確定了設(shè)備生產(chǎn)廠家和價(jià)格，可采用續(xù)訂采購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)，使供貨商或生產(chǎn)廠家能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。為了保持長(zhǎng)期合作關(guān)系，他們會(huì)努力提高服務(wù)質(zhì)量和誠(chéng)信度。

6.可提高產(chǎn)品技術(shù)性能

為了提高產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量，生產(chǎn)廠家能夠根據(jù)使用現(xiàn)場(chǎng)的工況和條件，不斷加大新技術(shù)、新工藝的投入力度。例如，從2006年開(kāi)始，在蘇里格5個(gè)天然氣處理廠建設(shè)中，分期分批采購(gòu)了34臺(tái)（單臺(tái)處理量為300萬(wàn)m3/d）大型天然氣壓縮機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備，全部實(shí)現(xiàn)了規(guī)格統(tǒng)一、生產(chǎn)廠家統(tǒng)一和產(chǎn)品型號(hào)統(tǒng)一。生產(chǎn)廠家為了確保機(jī)組正常運(yùn)行，經(jīng)常派工程師到現(xiàn)場(chǎng)回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和改進(jìn)。5年來(lái)共實(shí)施技術(shù)改進(jìn)20余項(xiàng)，使機(jī)組的技術(shù)性能和運(yùn)行穩(wěn)定性得以不斷提高，第一處理廠的壓縮機(jī)組已安全運(yùn)行了30000h，第二處理廠也已超過(guò)20000h，全部壓縮機(jī)組的綜合運(yùn)行率達(dá)到了97.6%以上，保障了生產(chǎn)需求。

7.能提高采購(gòu)過(guò)程透明度

標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)從制度上解決了定型權(quán)、計(jì)劃?rùn)?quán)、使用權(quán)的分離問(wèn)題，明確了各部門(mén)之間的分工，有效解決了部門(mén)間的工作接口問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了采購(gòu)行為。例如，在初次定商、定價(jià)過(guò)程中，由各業(yè)務(wù)部門(mén)分工協(xié)作，法律、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)共同監(jiān)督。定商、定價(jià)工作完成后，執(zhí)行部門(mén)則按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行運(yùn)作，既減少了發(fā)生人為干預(yù)和暗箱操作的可能性，又提高了采購(gòu)過(guò)程的透明度，有效防止了腐敗滋生問(wèn)題。

四、取得的效果

截止2010年底，長(zhǎng)慶油田油氣產(chǎn)量已達(dá)到3500萬(wàn)t（油氣當(dāng)量），年平均增產(chǎn)500萬(wàn)t以上，是中國(guó)石油增產(chǎn)速度最快的油氣田之一。自2007年以來(lái)，為了降低生產(chǎn)成本、縮短生產(chǎn)建設(shè)周期和提高企業(yè)管理水平，長(zhǎng)慶油田公司在不斷實(shí)踐與探索基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)模式，并在蘇里格氣田43座站場(chǎng)、1574口井站及第二、三、四、五天然氣處理廠建設(shè)中進(jìn)行推廣應(yīng)用，氣田標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到100%，設(shè)備定型率達(dá)到98%；在油田121座站場(chǎng)、635個(gè)井場(chǎng)（3810口井）推廣了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，油田標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)覆蓋率和設(shè)備定型率均達(dá)到90%以上；標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)比例達(dá)到93.3%以上，采購(gòu)周期縮短了30%，采購(gòu)批次減少50%以上，采購(gòu)成本同比下降17%，備件庫(kù)存量降低50%，已收到較好效果。

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