濰坊市人民政府

濰坊市委常委、副市長王獻玲

近年來，我市農機化工作按照"立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村"的要求，不斷加大政府推動和扶持力度，積極創(chuàng)新為農服務思路、服務機制和服務模式，全市農機化事業(yè)保持了健康快速發(fā)展的勢頭。目前，全市農機總動力已發(fā)展到1230萬千瓦，農機總值82億元，拖拉機總數達到18萬臺，聯合收獲機械達到1.95萬臺，全市農業(yè)綜合機械化水平達到88%。我市被授予“中國農機城”、“中國農業(yè)機械之都”等榮譽稱號。

一、著力提高農業(yè)生產機械化水平。 我們堅持以農業(yè)機械化引領和支撐農業(yè)現代化的發(fā)展思路，緊緊圍繞現代農業(yè)發(fā)展方向，在抓好糧食生產機械化的同時，重點抓好經濟作物和設施農業(yè)生產的機械化，不斷加快新技術、新機具的推廣應用步伐。一是大力發(fā)展糧食生產全程機械化。通過召開現場會、實施補貼等方式，引導農民購置使用農業(yè)機械。繼小麥實現全程機械化后，全面推廣了玉米機收-機械化秸稈還田-小麥免耕播種保護性耕作"一條龍"作業(yè)模式，玉米收獲機械化取得新突破。目前，全市玉米聯合收獲機達到7569臺，玉米機收率達到86.4%。二是大力推進經濟作物生產機械化。以實施農機化創(chuàng)新示范工程為抓手，積極引進國內外先進技術，不斷加大對新型農機具的研發(fā)力度，開發(fā)出的蔬菜移栽機等產品已得到廣泛應用，加快了大姜、大蒜、大蔥、山藥等經濟作物生產機械化步伐。同時，以示范基地建設為依托，實現了胡蘿卜等農作物生產的全程機械化。目前，壽光市已建成全國首個大型經濟作物生產機械化示范基地。三是大力推動設施農業(yè)生產機械化。圍繞設施農業(yè)發(fā)展需求，加大對機具、技術、功能、配件等方面的科研投入，推廣應用了大棚卷簾、種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機具、新技術，有力地推動了全市設施農業(yè)機械化進程。目前，全市設施農業(yè)科技示范園區(qū)達到132個，設施農業(yè)機械保有量突破90萬臺。

二、積極發(fā)展農機專業(yè)合作社。針對"一家一戶"的經營模式難以適應農業(yè)產業(yè)化需求的實際，我們在充分尊重農民意愿基礎上，不斷加大政策、資金引導力度，鼓勵發(fā)展以農機合作社為重點的新型農機服務組織，探索建立了符合現代農業(yè)發(fā)展需求的有效組織形式。一方面，按照《農民專業(yè)合作社法》要求，根據省里提出的“五有”建設標準，對已有的農機合作社進行規(guī)范完善。另一方面，通過實施依法促動、政策拉動、服務推動、典型帶動、部門聯動、示范互動的"六動"戰(zhàn)略，加快推進以農機合作社為重點的新型農機服務組織發(fā)展。在合作形式上，既有帶機入社或帶資入社的單機核算型，也有純股份合作型。目前，全市在工商部門注冊登記的農機專業(yè)合作社達到311個，全市農機總值30萬元以上的農機大戶發(fā)展到2283個。

三、強化惠農強機服務工作。積極發(fā)揮政府職能作用，通過實施一系列惠農、強機措施，大大提高了農機化公共服務水平。一是有序整合農機化服務資源。以農機化技術推廣、質量監(jiān)督、教育培訓、修配管理、安全監(jiān)理和信息宣傳等六大便民服務體系建設為重點，建立了運行規(guī)范、配套完善、靈活高效、保障有力的農機化公共服務機制。二是周密組織開展跨區(qū)作業(yè)。以毗鄰省市為重點，大力發(fā)展訂單作業(yè)、套餐式服務，引導農機服務組織開展跨區(qū)作業(yè)。同時，組織農機、公安、氣象、石化等相關部門和單位全程做好服務工作，確保農機跨區(qū)作業(yè)有序開展。去年，共組織7000余臺農業(yè)機械參加跨區(qū)作業(yè)，直接為農民創(chuàng)收1.9億元。三是廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動。將農機化科技下鄉(xiāng)活動確定為全市優(yōu)質服務項目，積極開展送農機化新機具、新技術、新知識下鄉(xiāng)活動，幫助農民群眾開闊了眼界、拓寬了致富渠道，有效解決了農機推廣“最后一公里”問題。四是為農民搭建數字化服務平臺。學習借鑒外地先進經驗，將農機數字化平臺納入“數字濰坊”建設規(guī)劃，建成了全國首個“農機資訊互動平臺”，實現了農機產品信息、技術咨詢、跟蹤服務、質量監(jiān)督、配件供應、信息發(fā)布的互通聯動，為農民機手、農機企業(yè)搭建起一條農機信息化服務的“高速公路”。

四、加大政策支持力度。認真貫徹落實國家和省的農機化發(fā)展政策，不斷加大惠農政策扶持力度，逐步建立健全了農機化發(fā)展政策保障體系。一是強化政府工作導向。近年來，我們堅持把農機化發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入全市經濟和科學發(fā)展綜合考核體系，引導督促各縣市區(qū)重視和支持農機化工作，為農機化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了強有力的組織保障。二是加大政策扶持力度。一方面，對上級出臺的購機補貼等各項強機惠農政策，都確保不折不扣及時落實到位。另一方面，為加快各類農機化服務組織、農機企業(yè)快速發(fā)展，提高農機作業(yè)水平，又先后在稅收、工商注冊、金融信貸等方面出臺了多項扶持政策，使廣大農民和農機企業(yè)得到了實惠。三是加大投入力度。通過財政補貼、信貸支持、產業(yè)政策扶持等多種形式，建立健全了支持農機化發(fā)展的投入機制。去年，全市農機化總投資達79.7億元。四是強化展會經濟的拉動作用。采取政府推動、企業(yè)參與的辦法，由財政每年拿出專項資金，組織舉辦“農機春季訂貨交易洽談會”、“中國（山東）農業(yè)機械博覽會”、馬來西亞“東盟-中國農業(yè)（農機）展”和俄羅斯農業(yè)機械展等各類展會活動，為企業(yè)拓展國內外市場搭建服務平臺。今天上午，在上級有關部門和單位的大力支持下，我們又成功舉辦了2011全國農業(yè)機械展覽會。另外，為全面提高農機市場建設層次，我們加大資金投入力度，重點打造了中國名優(yōu)農業(yè)裝備推廣中心、中國農機城物流中心、昌邑農機大市場、昌樂農機超市、青州農機服務中心和壽光設施農業(yè)裝備基地等六大農機市場。去年，中國農機城物流中心已在德國法蘭克福證交所上市。

我市在加快推進農機化發(fā)展進程方面，雖然做了一些探索和努力，取得了一定成效，但是與國家發(fā)展現代農業(yè)的要求相比，與先進兄弟市相比，還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，學習借鑒先進經驗，進一步加大工作力度，努力推動農機化事業(yè)發(fā)展再上新臺階。