□　本刊記者　高波濤

打擊侵權(quán)專項(xiàng)整治

北京在行動(dòng)

□本刊記者高波濤

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于維權(quán)熱線的宣傳展板。圖/CFP

近日，記者在北京各大電子賣場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)：原本眾多手機(jī)數(shù)碼設(shè)備的經(jīng)銷商都在門店上粘貼有“蘋果、iPhone、Htc、谷歌”等漢字或公司標(biāo)志，但近日卻發(fā)生了變化：有的把半個(gè)“蘋果”的葉子給遮擋，有的干脆拿擋板糊上，有的則已經(jīng)拆除。一位業(yè)務(wù)員告訴記者，今年7月，有媒體報(bào)道，云南省昆明市出現(xiàn)了與真正蘋果零售店一模一樣的“高仿”“山寨”蘋果零售店，當(dāng)?shù)卣{(diào)查后，類似“山寨”店被查處關(guān)閉，這也引起了北京市各部門的高度重視并且受到了嚴(yán)格的排查。

王德道最近一直忙碌著?！氨本┐驌羟址钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)就是那些大的商場(chǎng)和電子賣場(chǎng)?！边@位剛上任不久的北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法處處長(zhǎng)告訴記者。

打擊“李鬼”

“很多電子賣場(chǎng)都是租用攤位，租攤位的形式太多了，不好管理，這里面主要存在的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題包括：濫用商標(biāo)、水貨、仿冒。”王德道向記者講述道，“所以要打擊經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）?！?/p>

從2010年10月開始，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。身為北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法處處長(zhǎng)的王德道對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來的許多案例都印象深刻，其中以“仿冒瑞士軍刀案”最為突出。

許多人對(duì)瑞士軍刀再熟悉不過了，不僅攜帶方便，而且具有多種功能。它的生產(chǎn)廠家是世界知名的維氏股份有限公司，而在北京，該企業(yè)同樣碰上了“山寨”產(chǎn)品。

作為瑞士軍刀類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者、制造商和銷售商，該公司已向我國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)了名稱為“多功能工具”“具有組合扳手的袖珍工具”及“功能部件收貯體，特別是工具插板或多用小折刀”三個(gè)發(fā)明專利，并分別獲得授權(quán)。

在第105屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)上，維氏股份有限公司發(fā)現(xiàn)，第二期15.3館某展位許諾銷售、銷售的一種帶黑色把手的多功能工具及帶有紅色透明外殼的多功能小刀涉嫌侵犯了維氏股份有限公司的專利權(quán)，其中帶有紅色透明外殼的多功能小刀涉嫌侵犯兩項(xiàng)專利權(quán)。參展商為注冊(cè)地在北京的某公司。

去年，維氏股份有限公司向北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同時(shí)提出三件專利侵權(quán)糾紛行政處理請(qǐng)求，要求該參展商停止侵權(quán)行為并進(jìn)行賠償。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)三件專利侵權(quán)糾紛進(jìn)行了口頭審理。審理過程中，該參展方主要以“現(xiàn)有技術(shù)”抗辯，并否認(rèn)自己涉嫌侵權(quán)。

專項(xiàng)行動(dòng)開始后，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)深入細(xì)致地開展調(diào)解工作。日前，雙方已達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被請(qǐng)求方承認(rèn)本公司在展會(huì)上許諾銷售的帶黑色把手的多功能工具及帶有紅色透明外殼的小折刀侵犯了維氏股份有限公司專利權(quán)，承諾立即停止侵權(quán)行為并對(duì)維氏股份有限公司給予人民幣4萬元的賠償。

“瑞士軍刀”侵權(quán)糾紛最終以侵權(quán)人停止侵權(quán)行為并賠償而結(jié)案。此案不僅為眾多“山寨”產(chǎn)品敲響了警鐘，同時(shí)也反映了我國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)在中國(guó)專利權(quán)的尊重和保護(hù)。

長(zhǎng)效管理

每一次執(zhí)法之后都要分析、總結(jié)，研究如何有效規(guī)范和管理，王德道和同事們的忙碌只有一個(gè)初衷：保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

“下一步要建立防御體系，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)商場(chǎng)、零售企業(yè)出臺(tái)意見，制定合同文本，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行為。”王德道認(rèn)真地告訴記者。

據(jù)記者了解，截至今年5月，北京市累計(jì)共出動(dòng)工作人員1500余人次，進(jìn)駐巡查展會(huì)13次，檢查商業(yè)場(chǎng)所600多家，檢查專利商品10000余件，發(fā)放宣傳材料累計(jì)超過10000份，主辦了8個(gè)影響較大的集會(huì)活動(dòng)；立案49件，結(jié)案41件，其中行政處罰假冒專利案件立案5件，結(jié)案7件，處罰金額12000元。

這次專項(xiàng)行動(dòng)讓王德道和他的同事們清醒地意識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍然面臨著復(fù)雜的形勢(shì)。一是全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待提升；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平還不高；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。另外，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物，電子商務(wù)、報(bào)紙等媒體內(nèi)容的監(jiān)管是新形勢(shì)、新環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中出現(xiàn)的新問題，研究探索解決新問題的工作途徑勢(shì)在必行。

提升認(rèn)識(shí)

“我們主要是負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、舉報(bào)投訴、維權(quán)援助以及構(gòu)不成投訴的事宜?！崩罱s向記者說道。

作為北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（熱線：12330）的副主任，他用數(shù)字向記者講述了他們的工作。

“（電話）咨詢量很大，去年有2600多件，單今年上半年就達(dá)到2000多件。”

據(jù)李建榮介紹，這些電話主要集中在商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)，其中63%是個(gè)人，37%是企業(yè)，據(jù)此可以看出企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)要遠(yuǎn)低于個(gè)人。

透過數(shù)據(jù)和日常的企業(yè)援助，李建榮總結(jié)了企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面維權(quán)的幾個(gè)困境。

對(duì)偽造、“山寨”等侵權(quán)行為說“不”。圖/CFP

一是企業(yè)維權(quán)成本高，可以高達(dá)幾十萬元?！拔鞒怯幸患移髽I(yè)控告對(duì)方侵犯商業(yè)秘密，在公安局提交證據(jù)花掉100余萬，如果是涉外案件，就更高，一般企業(yè)都無法承受?！崩罱s感嘆道。

二是過程比較復(fù)雜。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身是很專業(yè)的知識(shí)，更不要說取證、鑒證等。

“有一家在美國(guó)上市的中國(guó)消防企業(yè)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就遭到惡意侵權(quán)，一個(gè)案子僅調(diào)查取證就兩三年，高昂的成本，艱難的過程，讓很多企業(yè)望而卻步。”李建榮面露難色道。

另外企業(yè)專業(yè)人才的缺乏、政府救濟(jì)的力量有限都是影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)困難的原因。

面對(duì)困境，李建榮和他的同事們也在尋找破解之道。

“首先，我們完善了工作體系。不僅上門服務(wù)、走訪，了解企業(yè)需求，而且定期對(duì)某一企業(yè)進(jìn)行專訪，還定期對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)?！崩罱s稍微停頓了下，又補(bǔ)充道：“其次，建設(shè)專門的志愿者隊(duì)伍?！?/p>

根據(jù)李建榮的說法，志愿者隊(duì)伍需要建立兩支，一支由500多名高校學(xué)生組成，另一支則是社區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者以及志愿者專家。

“去年開始做這項(xiàng)工作，聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，已經(jīng)建立了一支60多名專家組成的高效、專業(yè)志愿者隊(duì)伍?！崩罱s說。

記者了解到，截至目前，全國(guó)共設(shè)立71個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，大力推廣12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴公益服務(wù)電話，為企業(yè)和社會(huì)公眾提供了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共服務(wù)，逐步成為專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)投訴的重要渠道。專項(xiàng)行動(dòng)期間，12330電話的接聽量大幅提升，成效顯著。

“人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)得到很大的提高，我們?cè)倜β狄彩侵档玫?。”李建榮認(rèn)真地說。

（北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局宣傳教育處杜中、李瓊芳對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

□ 編輯劉文婷□ 美編王迪