陳亦權(quán)

德國萊茵河素來以清澈聞名。在德國境內(nèi)，萊茵河畔有大大小小不少于3000家企業(yè)，它們產(chǎn)生的污水也絕不在少量，然而，萊茵河的水為什么總是那么清澈呢？

在許多國家的企業(yè)界看來，污水處理都是一種成本負(fù)擔(dān)，因為要處理污水，就勢必要采購大量設(shè)備和儀器，增加用地，還有建設(shè)工程，還要長期配備人工，電力、物力等各方面的消耗也不少。然而，對于德國的企業(yè)來說，處理污水卻并不意味著增加成本負(fù)擔(dān)，而是一種能夠收取回報的產(chǎn)業(yè)投資。

在杜伊斯堡這座德國最大的內(nèi)陸港城市，以兩家大型的藥品廠和一家造紙廠為例，這三家企業(yè)都沒有在自己的廠區(qū)興建污水處理系統(tǒng)，而是三家合建了一個污水處理廠，使之成為一家獨立的股份制企業(yè)，再由政府派人、出錢來管理和監(jiān)督，政府占其中33%的股份，三家企業(yè)分占余下的股份。

這樣一來，本來是三家企業(yè)各自承擔(dān)一套完整的污水處理系統(tǒng)，現(xiàn)在變成了三家合力承擔(dān)。接下來，附近有新的企業(yè)成立，或者有企業(yè)準(zhǔn)備新建污水處理系統(tǒng)時，政府就會向他們提議，不必自己興建，只需要挖一條管道把污水排進(jìn)那三家企業(yè)合力興建的污水處理廠就可以了。雖然這家企業(yè)今后每年得交一筆為數(shù)不少的費用，但與興建污水處理系統(tǒng)所需要的經(jīng)費比起來，實在是不值得一提。而污水處理廠所收到的這筆污水處理費用，就是它所創(chuàng)造的效益。

同樣以杜伊斯堡市為例，這座擁有53萬常住人口的城市，每年要產(chǎn)生約數(shù)千萬噸生活污水，如果這些生活污水直接排進(jìn)萊茵河，相信萊茵河水將很快變成黑色。但事實并不是這樣。杜伊斯堡市民的生活用水也是要進(jìn)入污水處理廠的?？茖W(xué)合理鋪設(shè)的地下管道，將整個城市的生活污水引向幾個固定的污水處理廠。

當(dāng)然，市民并非無償享受這項待遇，他們在繳納水費的同時，還得根據(jù)各自的使用量交納50%的污水處理費。對于這筆有明確用途而又為數(shù)不多的增收費用，全德國無一人提出反對。而增收的這個費用，又成了污水處理廠的利潤。

同時，那些處理干凈的水又會被污水處理企業(yè)循環(huán)利用，或者按照需求，以低于地下水的價格出售給當(dāng)?shù)氐膱@林和綠化部門，以及一些企業(yè)和莊園，作為工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水。這又是一筆非?？捎^的收入。

因為有利可圖，德國的企業(yè)都非常樂意興建污水處理廠。再以杜伊斯堡市為例，到2010年，全市范圍內(nèi)已經(jīng)有30座大型污水處理廠，還有更多的企業(yè)申請興建。為了避免不必要的浪費，政府只能暫停污水處理廠的審批。

杜伊斯堡市市長阿道夫·紹爾蘭德的解釋很能給人一些啟迪：“如果一提公益就意味著要增加某些人的負(fù)擔(dān)，顯然這不是真正的公益。我們提倡但不依靠人們主動去做公益事業(yè)，也不施加壓力逼迫人們?nèi)プ?，而是用我們的智慧去?guī)劃和部署，讓公益事業(yè)也成為一種營利事業(yè)，從而實現(xiàn)真正的公益?！?/p>

同一件事情，在不同的處理方式下，結(jié)果也變得迥異。由此，我們也就不難理解萊茵河為什么總流淌著清澈的河水；也不難理解，同樣作為一個國家的母親河，長江、黃河為什么總是那么“污不忍睹”！

（魔力摘自《百科知識》2010年第21期）