王 成 郄光發(fā) 董建文 蔡干強 詹曉紅 賈寶全 邱爾發(fā)

1 中國林業(yè)科學研究院林業(yè)研究所 國家林業(yè)局城市林業(yè)研究中心 北京 100091 2 廈門市林業(yè)局 廈門 361012 3 福建農(nóng)林大學 福州 350002

城市森林建設是面向整個市域的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，需要有科學合理、長期穩(wěn)定的規(guī)劃指導[1]。2000年以來，廈門在國內(nèi)率先開始了城市林業(yè)建設的理論研究和實踐探索，先后實施以生態(tài)風景林、沿海防護林、綠色通道、綠色海岸和城區(qū)園林建設等工程為主要內(nèi)容的城市林業(yè)建設，取得了顯著成效[2-7]。2009年，廈門又在福建省率先提出創(chuàng)建國家森林城市的目標。本文以廈門為例，對城市森林發(fā)展總體布局開展了具體研究，從而為廈門城市森林建設提供幫助。

1 廈門森林城市建設的基本理念

以森林城市建設為抓手，通過森林社區(qū)、森林游園、綠蔭車場建設提升島內(nèi)綠色福利空間，以綠色廊道、新城公園、綠色海岸建設完善島外新城綠色基礎設施，不斷加強城市及其周邊生態(tài)風景林、水土保持林、郊野游憩林和人文休閑林的建設，改善廈門城市森林景觀，提升生態(tài)文化內(nèi)涵，建設富有“海西森林城市，溫馨宜居廈門”特色的海灣型森林城市。

2 廈門森林城市建設體系

按照“海西森林城市，溫馨宜居廈門”的基本理念和城市森林主導功能的分異性，可以把廈門的森林建設劃分成既有區(qū)別又相互聯(lián)系的三個子系統(tǒng)：發(fā)展林業(yè)生態(tài)體系以保障生態(tài)安全、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民涉林收入，發(fā)展林業(yè)生態(tài)文化體系以弘揚綠色文明、促進社會文明和諧[9]。這三個子系統(tǒng)有機構(gòu)成廈門森林建設的完整體系。

2.1 林業(yè)生態(tài)體系

重點是指片、帶、網(wǎng)相連接的以發(fā)揮生態(tài)功能為主的森林和濕地建設，主要以山地森林、江河湖與濱海濕地、河谷防護林、城區(qū)大型森林綠地為主。在這些生態(tài)林水的經(jīng)營中，要向近自然林的方向引導，并根據(jù)森林的特點適當增加壽命長、景觀效果好、經(jīng)濟價值高的樹種；同時，要保護江河湖和近海灘涂濕地植被和水岸的自然性，使之成為本地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的基礎，成為生物多樣性保護的基地。近期建設重點為：

（1）增加城區(qū)綠島林廊：一是在城市發(fā)展區(qū)結(jié)合現(xiàn)有林地和城市發(fā)展格局規(guī)劃建設一批森林綠島，實現(xiàn)森林進城；二是在城市出入口、干道沿線、濱海沿江區(qū)段開展森林景觀帶建設，形成主干森林景觀廊道。

（2）提升城周森林景觀：一是結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用現(xiàn)有山坡耕地發(fā)展特色經(jīng)果林，促進休閑觀光農(nóng)森林的發(fā)展；二是利用城郊片林改造建設近郊丘崗游憩林，滿足城市居民日常游憩需求；三是加強城市郊區(qū)可視范圍內(nèi)低質(zhì)低效森林的改造，適當補植鄉(xiāng)土景觀樹種，引導建設具有本地風貌的生態(tài)風景林。

（3）強化森林生態(tài)功能：一是部分山地困難立地森林植被恢復；二是林種、林分結(jié)構(gòu)改造，提高森林的穩(wěn)定性與生態(tài)功能；三是結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展、沿海綜合開發(fā)等規(guī)劃建設污染隔離林、濱海防護林等。

2.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

重點是以獲取森林的直接經(jīng)濟效益為目的，開發(fā)利用森林的物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。主要以經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、森林休閑旅游、林產(chǎn)品精深加工業(yè)以及花卉種苗為重點，構(gòu)筑具有較強國內(nèi)外競爭力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。近期建設重點為：

（1）培植特色林產(chǎn)基地：一是發(fā)展香料等特種苗木產(chǎn)業(yè)，二是依托閩臺合作發(fā)展特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)：依托森林公園、濕地公園、郊野公園、森林人家等發(fā)展森林旅游。一是結(jié)合城鄉(xiāng)居民休閑游憩需求，加快森林公園、濕地公園建設，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的生態(tài)文化休閑場所；二是結(jié)合城市居民騎車、徒步健身需求，精心規(guī)劃建設貫通主要居民區(qū)和森林公園、濕地公園等生態(tài)休憩地的綠色健身走廊。

2.3 林業(yè)文化體系

重點是開展以改善人居環(huán)境和豐富文化內(nèi)涵為內(nèi)容的林業(yè)文化建設，主要包括森林公園、濕地公園、城市園林、村莊背景林、名勝古跡林、古樹名木、各類游憩林和紀念林等。林業(yè)生態(tài)文化體系在傳承歷史文化的同時并具有改善生態(tài)環(huán)境、增加經(jīng)濟收入的功能。應結(jié)合森林城市創(chuàng)建活動，加快各類紀念林、森林和濕地生態(tài)環(huán)境教育基地建設，傳承城市歷史文化，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。近期建設重點為：

（1）發(fā)展各類紀念林：結(jié)合森林城市創(chuàng)建工作，規(guī)劃建設一批“創(chuàng)森”紀念林，提高城市生態(tài)文化品位，優(yōu)化城區(qū)森林綠地分布格局。

（2）建設低碳森林社區(qū)：結(jié)合城市住宅小區(qū)建設，完善住區(qū)小片林等公共游憩地建設，強化陽臺彩化美化等垂直綠化工作，創(chuàng)新社區(qū)綠化的居民參與機制和提高科普功能，打造一批林木覆蓋率高的低碳生態(tài)文化住區(qū)。

（3）打造生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合鄉(xiāng)村綠化建設，強化村周、庭院、村內(nèi)路網(wǎng)水岸綠化建設，打造生態(tài)文化特色鮮明的森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（4）建立生態(tài)文化基地：一是依托環(huán)島路建設濱海生態(tài)文化走廊，二是依托植物園、金光湖森林公園、東屏山森林公園，建設自然科普、茶文化、竹文化、香“料”文化、戰(zhàn)地坑道文化等林業(yè)生態(tài)文化教育園區(qū)，三是依托海滄、杏林、翔安、同安等海灣建設濕地生態(tài)文化展示區(qū)，四是依托大磴島、小磴島，建立島嶼生態(tài)文化園。

按照上述森林建設總體規(guī)劃進行布局和分體系實施，有利于本地區(qū)城鄉(xiāng)的生態(tài)融合，促進區(qū)域生態(tài)一體化。通過構(gòu)筑布局合理、長期穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，可以為廈門生態(tài)環(huán)境的改善提高保障，滿足廈門市可持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境的需要；通過發(fā)展經(jīng)濟效益好、具有市場彈性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，可以穩(wěn)固林業(yè)生態(tài)體系，促進廈門市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過加強城區(qū)綠化、鄉(xiāng)村綠化，強化名樹名木、名勝古跡的保護，大力發(fā)展各類紀念林，可以實現(xiàn)人文與森林和濕地景觀的完美結(jié)合，傳承廈門的歷史文化。建立以生態(tài)公益林、河湖濕地為主的完備的林業(yè)生態(tài)體系，以及依附于林業(yè)生態(tài)體系之上的發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和豐富的林業(yè)生態(tài)文化體系，將為整個廈門地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的生態(tài)安全保障，為經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設以及繁榮生態(tài)文化、建設和諧社會做出貢獻。

3 廈門森林城市建設空間布局

城市的自然生境條件、環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)敏感區(qū)的分布、城市化程度、社會文化需求等是確定城市森林建設空間布局的重要依據(jù)。廈門新特區(qū)包括島內(nèi)與島外兩個部分，一是日形廈門本島區(qū)，二是彎月形島外發(fā)展區(qū)，宛如日、月形狀的兩塊美玉，鑲嵌在綠色的海灣上。2010年6月20日，國家把廈門特區(qū)建設擴大至整個廈門市域范圍，推動了包括城市森林與濕地生態(tài)系統(tǒng)建設在內(nèi)的島內(nèi)與島外各項發(fā)展的一體化進程。隨著廈門發(fā)展向島外濱海地帶的快速擴展，在海滄、集美、同安、翔安的濱海地帶，已經(jīng)基本形成了五大楔形海灣水面、兩大楔形山地森林與七大城市集中發(fā)展區(qū)相互交錯，生態(tài)用地與城市建設用地鑲嵌式分布的空間格局。因此，根據(jù)這種自然格局和發(fā)展趨勢，廈門森林城市建設布局可以形象地表述為“珠聯(lián)璧合”，即島內(nèi)、島外一體化發(fā)展，如日月合璧；新城、新區(qū)鑲嵌式布局，似七星連珠（見圖1）?！爸槁?lián)璧合”的建設布局，就是要全面整合山地森林、平原與沿海防護林、城區(qū)綠地、城鎮(zhèn)與村莊人居林等多種模式，并與海洋、河流、湖泊等濕地生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合規(guī)劃，構(gòu)建片、帶、網(wǎng)相結(jié)合的森林、濕地生態(tài)網(wǎng)絡，實現(xiàn)森林、濕地等生態(tài)資源空間布局上的均衡合理配置，保障整個廈門市域的協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)一體化。其具體建設布局框架為“一心兩帶五灣多點”（見圖2）。

圖1 廈門市森林城市建設布局意向圖

圖2 廈門森林城市建設的空間布局

（1）一心：這是指廈門本島的城市森林生態(tài)系統(tǒng)建設。結(jié)合廈門本島的城市發(fā)展、生態(tài)建設、環(huán)境保護、綠地系統(tǒng)等規(guī)劃，在現(xiàn)有綠化美化的基礎上，合理增加公園綠地，繼續(xù)提高城市空間綠量，向生態(tài)化、森林化、人文化發(fā)展。重點是加強公園、小區(qū)游園、沿街橋體和樓體等立體景觀等城區(qū)綠色福利空間建設，形成綠蔭覆蓋的綠色空間環(huán)境，為市民提供更好的居住環(huán)境、更多更便捷的生態(tài)休閑場所，為城市增添更多更豐富多彩的綠色空間，增強城市的特色與生態(tài)魅力。

（2）兩帶：這是指島外海滄、集美、同安、翔安等地區(qū)的山地森林屏障帶和山前城市擴展帶的森林與濕地建設。

山地森林屏障帶包括海滄、集美、同安、翔安等地區(qū)的山地森林。這些森林資源是這些地區(qū)生態(tài)安全的保護屏障，也是發(fā)展特色經(jīng)濟林果、都市休閑林業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基地。重點是提高現(xiàn)有森林質(zhì)量，實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生物多樣性，提高水源涵養(yǎng)、水土保持功能，豐富森林景觀和發(fā)展特色經(jīng)濟林果，為城市營造最厚重的生態(tài)背景。

山前城市擴展帶包括海滄、集美、同安、翔安等濱海城市發(fā)展地帶的森林建設。該地區(qū)是廈門城市化快速發(fā)展地區(qū)，土地變化頻繁的生態(tài)敏感地帶。該地區(qū)的森林與濕地資源是有效分割建成區(qū)、促進城市和諧發(fā)展的生態(tài)基礎設施、傳播生態(tài)文化的重要載體。因此，要結(jié)合新城、新區(qū)城市建設規(guī)劃，合理保護該地區(qū)森林、濕地等自然資源，科學布局公園綠地、道路景觀林帶、污染隔離林帶等景觀防護林。

（3）五灣：這是指海滄灣、馬鑾灣、杏林灣、同安灣、翔安灣的海岸帶森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)建設。結(jié)合沿海新城、新區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，保護和建設好濱海重要的森林、濕地資源，對濱海1公里范圍內(nèi)的森林和濕地建設進行綜合規(guī)劃，建設具有濱海特色、與城市發(fā)展格局相協(xié)調(diào)的濱海復合景觀帶。重點是濱海丘崗森林資源保護、灘涂濕地保護與濕地公園建設、道路景觀帶建設、社區(qū)與園區(qū)綠化建設等，形成具有廈門特色的濱海生態(tài)景觀帶。

（4）多點：這是指市域范圍內(nèi)呈點狀分布的生態(tài)游憩和生態(tài)文化載體系統(tǒng)，包括城市公園、森林公園、濕地公園、森林文化教育園區(qū)、濕地文化教育園區(qū)、島嶼生態(tài)文化園區(qū)、森林城鎮(zhèn)、森林人家等生態(tài)游憩和生態(tài)文化基地。針對市民對城市森林的功能需求，圍繞“改善生態(tài)狀況、美化人居環(huán)境、傳播生態(tài)文化”目標，建立布局合理、形式多樣、類型豐富的生態(tài)游憩和生態(tài)文化基地。一是開發(fā)林業(yè)游憩資源，加強森林公園、濕地公園等生態(tài)游憩空間建設，滿足城鄉(xiāng)居民休閑游憩需求，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量；二是加強鄉(xiāng)村人居林建設，改善人居環(huán)境，形成一批具有廈門地域文化特色和魅力的森林城鎮(zhèn)、森林人家。

城市森林建設是面向整個城市地域在宏觀尺度上進行的，必須考慮布局的前瞻性、區(qū)域生態(tài)的整體性和實際的可行性。對于廈門市來說，島內(nèi)與島外、老城與新區(qū)可以形成多個組團，產(chǎn)業(yè)可以各有優(yōu)勢，但生態(tài)建設必須總體協(xié)調(diào)，必須滿足城鄉(xiāng)居民對生態(tài)、經(jīng)濟、文化的不同需求。上述城市森林建設總體規(guī)劃布局的實施，有利于國家提出的島內(nèi)島外一體化新特區(qū)的和諧發(fā)展，促進實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)一體化，從而為廈門新特區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的生態(tài)安全保障。

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