文/本刊記者 米雅娜 任智超

黑龍江省五常市蕓芳綠色種植專業(yè)合作社是一家以農產品種植為主，擁有3萬畝土地，助農年均收入達500萬元的優(yōu)秀合作社，從2006年合作社成立起，社員連年增收，合作社的市場不斷開拓，良好的發(fā)展勢頭昭示著這個合作社美好的前景。但是，最近合作社理事長馬云芳卻遇到了件發(fā)愁事：“通過多年來的學習摸索，我們一直采用有機肥來種植胡蘿卜和南瓜等，積累了很多有機生產的經驗，現(xiàn)在我們想要為合作社的農產品申請有機認證，但卻不知道該從哪里下手，也不知道需要辦理哪些手續(xù)，更不知道去何處申請。”

目前，在全國各地像五常市蕓芳綠色種植專業(yè)合作社這樣有能力進行有機生產卻又不知道如何申請有機認證的專業(yè)合作社還有不少。馬云芳說，“合作社進行有機農產品的認證，對合作社未來的發(fā)展具有很重要的意義，有機農產品不但可以提高農產品的價值，幫助農民致富，而且不使用農藥和化肥，可以讓消費者吃上安全健康的食品，對于農民和消費者來說是一件‘雙贏’的事情。但是，我們這些成天和土地打交道的農民，這方面知道的很少，想要申請有機認證有點‘老虎吃天，無從下口’的感覺。我想請你們編輯部幫我們合作社打聽一下申請有機認證的相關事宜，這樣我們在實際申請過程中心里有底，也可以避免我們做很多無用功。”

你該怎么辦

Q1：有機認證對農業(yè)生產有哪些具體要求？

1.生產基地在最近三年內未使用過農藥、化肥等禁用物質；

2.種子或種苗未經過基因工程技術改造；

3.生產基地應建立長期的土地培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計劃；

4.生產基地無水土流失、風蝕及其他環(huán)境問題；

5.作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中應避免污染；

6.在生產和流通過程中，必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產和銷售記錄檔案。

7.有機生產基地應遠離城區(qū)、工礦區(qū)、交通主干線、工業(yè)污染源、生活垃圾場等；

8.從常規(guī)生產系統(tǒng)向有機生產轉換通常需要3年的時間，新開荒地、撂荒地需至少經12個月的轉換期才有可能獲得頒證。

Q2：申請有機認證需準備哪些材料？

有機產品生產、加工單位和個人或者其代理人（以下統(tǒng)稱申請人），可以自愿向有機產品認證機構提出有機產品認證申請。申請時，應當提交下列書面材料：

1.申請人的合法經營資質文件，如土地使用證、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同等；當申請人不是有機產品的直接生產或加工者時，申請人還需要提交與各方簽訂的書面合同；

2.申請人及有機生產、加工的基本情況，包括申請人/生產者名稱、地址、聯(lián)系方式、產地（基地）/加工場所的名稱、產地（基地）/加工場所情況；過去三年間的生產歷史，包括對農事、病蟲草害防治、投入物使用及收獲情況的描述；生產、加工規(guī)模，包括品種、面積、產量、加工量等描述；申請和獲得其它有機產品認證情況。

3.產地（基地）區(qū)域范圍描述，包括地理位置圖、地塊分布圖、地塊圖、面積、緩沖帶，周圍臨近地塊的使用情況的說明等；加工場所周邊環(huán)境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。

4.申請認證的有機產品生產、加工、銷售計劃，包括品種、面積、預計產量、加工產品品種、預計加工量、銷售產品品種和計劃銷售量、銷售去向等；

5.產地（基地）、加工場所有關環(huán)境質量的證明材料；

6.有關專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料；

7.保證執(zhí)行有機產品標準的聲明；

8.有機生產、加工的管理體系文件；

9.相關認證機構要求的其他文件。

Q3：申請有機認證的具體流程是怎樣的？

（一）申請

1.申請人向認證機構分中心提出正式申請，領取《有機食品認證申請表》和交納申請費。

2.申請人填寫《有機食品認證申請表》，同時領取《有機食品認證調查表》和《有機食品認證書面資料清單》等文件。

3.分中心要求申請人按照該機構的要求，建立質量管理體系、 質量保證體系的技術措施和質量信息追蹤及處理體系。

（二）預審并制定初步的檢查計劃

1.分中心對申請人預審。預審合格，分中心將有關材料拷貝給認證中心。

2.認證中心根據(jù)認證機構提供的項目情況，估算檢查時間（一般需要2次檢查；生產過程1次、加工1次）。

3.認證中心根據(jù)檢查時間和認證收費管理細則，制定初步檢查計劃和估算認證費用。

4.認證中心向申請單位寄發(fā)《受理通知書》、《有機食品認證檢查合同》 （簡稱 《檢查合同》）并同時通知分中心。

（三）簽訂有機食品認證檢查合同

1.申請人確認《受理通知書》后，與認證中心簽訂《檢查合同》。

2.根據(jù)《檢查合同》的要求，申請人交納相關費用的50%，以保證前期工作的正常開展。

3.申請人委派內部檢查員（生產、加工各1人）配合認證工作，并進一步準備相關材料。

4.、所有材料均使用書面文件和電子文件各1份，拷貝給分中心。

（四）審查

1.分中心對申請人及其材料進行綜合審查。

2.分中心將審核意見和申請人的全部材料拷貝給認證中心。

3.認證中心審查并做出“何時”檢查的決定。

4.當審查不合格，認證中心通知申請人且當年不再受理其申請。

（五）實地檢查評估

1.全部審查合格以后，認證中心派出有資質的檢查員。

2.檢查員應從認證中心或分中心處取得申請人相關資料，依據(jù)認證中心準則的要求，對申請人的質量管理體系、生產過程控制體系、追蹤體系以及產地、生產、加工、倉儲、運輸、貿易等進行實地檢查評估。

3.必要時，檢查員需對土壤、產品抽樣，由申請人將樣品送指定的質檢機構檢測。

（六）編寫檢查報告

1.檢查員完成檢查后，按認證中心要求編寫檢查報告。

2.檢查員在檢查完成后2周內將檢查報告送達認證中心。

（七）綜合審查評估意見

1.認證中心根據(jù)申請人提供的申請表、調查表等相關材料以及檢查員的檢查報告和樣品檢驗報告等進行綜合審查評估，編制評估表。

2.提出評估意見并報技術委員會審議。

（八）認證決定人員/技術委員會決議

認證決定人員對申請人的基本情況調查表、檢查員的檢查報告和認證中心的評估意見等材料進行全面審查，做出同意頒證、有條件頒證、有機轉換頒證或拒絕頒證的決定。證書有效期為1年。

當申請項目較為復雜（如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項目）時，或在一段時間內（如6個月），召開技術委員會工作會議，對相應項目作出認證決定。

認證決定人員、技術委員會成員與申請人如有直接或間接經濟利益關系，應回避。

1.同意頒證。申請內容完全符合有機食品標準，頒發(fā)有機食品證書。

2.有條件頒證。申請內容基本符合有機食品標準，但某些方面尚未改進，在申請人書面承諾按要求進行改進以后，也可頒發(fā)有機食品證書。

3.有機轉換頒證。申請人的基地進入轉換期一年以上，并繼續(xù)實施有機轉換計劃，頒發(fā)有機轉換基地證書。從有機轉換基地收獲的產品，按照有機方式加工，可作為有機轉換產品，即“轉換期有機食品”銷售。

4.拒絕頒證。申請內容達不到有機食品標準要求，技術委員會拒絕頒證，并說明理由。

（九）有機食品標志的使用

根據(jù)證書和《有機食品標志使用管理規(guī)則》的要求，簽訂《有機食品標志使用許可合同》，并辦理有機食品商標的使用手續(xù)。

Q4：去哪里可以申請有機認證？

認監(jiān)委授權國內可以開展認證業(yè)務的認證機構有二十多家：

中國質量認證中心

杭州萬泰認證有限公司

方圓標志認證集團有限公司

廣東中鑒認證有限責任公司

浙江公信認證有限公司

中食恒信（北京）質量認證中心有限公司

上海質量體系審核中心

北京中安質環(huán)認證中心

黑龍江省農產品質量認證中心

中環(huán)聯(lián)合（北京）認證中心有限公司

北京五洲恒通認證有限公司

北京中綠華夏有機食品認證中心

遼寧方園有機食品認證有限公司

黑龍江綠環(huán)有機食品認證有限公司

遼寧遼環(huán)有機食品認證中心

北京五岳華夏管理技術中心

新疆生產建設兵團環(huán)境保護科學研究所

西北農林科技大學認證中心

南京國環(huán)有機產品認證中心

北京東方嘉禾認證有限責任公司

杭州中農質量認證中心

北京愛科賽爾認證中心有限公司

南京英目認證有限公司

湖南歐格有機認證有限公司

北京中合金諾認證中心有限公司

上海色瑞斯認證有限公司

Q5：有機認證的費用是多少？

目有機食品認證的收費項目主要包括：申請費、初審費、檢查費、注冊費、監(jiān)督檢查費等。

有機食品認證收費標準（以中綠華夏有機食品認證中心為例）

圖表中X為生產規(guī)模及工藝復雜系數(shù)，核定方法如下：

1.種植業(yè)產品及其初加工產品

種植面積小于1000畝的，X值（生產規(guī)模及工藝復雜系數(shù)）為3；種植面積介于1000—3000畝的，X值為4；種植面積大于300畝的，X值為5。

2.野生資源采集及其初加工產品

野生資源面積小于100平方千米的，X值為3；野生資源面積介于100—200平方千米的，X值為4；野生資源面積大于200平方千米的，X值為5。

3.水產品（野生捕撈）及其初加工產品

水產品野生捕撈面積小于50平方千米的，X值為3；水產品野生捕撈面積介于50—100平方千米的，X值為4；水產品野生捕撈面積大于100平方千米的，X值為5。

4.水產品（養(yǎng)殖）及其初加工產品

水產品養(yǎng)殖面積小于1000畝的，X值為4；水產品養(yǎng)殖面積介于1000—3000畝的，X值為5；水產品養(yǎng)殖面積大于3000畝的，X值為6。

5.畜產品(放牧)及其初加工產品

放牧規(guī)模小于2萬頭的，X值為5；放牧規(guī)模介于2—4萬頭的，X值為6；放牧規(guī)模大于4萬頭的，X值為7。

以上各大類根據(jù)工藝復雜程度，X略有調整。

Q5：獲得有機認證后還需要注意哪些問題？

在獲得有機認證后，每年還應執(zhí)行一個有機認證保持認證程序：

（一）通知

在新的生產年度，由中心、分中心向獲證單位發(fā)出保持認證通知，該通知包括以下內容：

1.獲證單位應準備的文件：《有機食品保持認證調查表》、《有機食品保持認證書面資料清單》要求的文件；

2.檢查員應從認證中心或分中心處取得申請人相關資料，并現(xiàn)場取得《保持認證調查表》及《清單》要求的文件，依據(jù)GB/T19630.1－4《有機產品》的要求，對申請人的質量管理體系、生產過程控制體系、追蹤體系以及產地、生產、加工、倉儲、運輸、貿易等進行實地檢查評估，尤其是申請人對上一年頒證整改要求的完成落實情況進行核實檢查。

3.必要時，檢查員需對土壤、產品抽樣，由檢查員和申請人共同封樣，將樣品送指定的質檢機構檢測。

（二）編寫檢查報告

1.檢查員完成檢查后，按認證中心要求編寫檢查報告；

2.檢查員在檢查完成后2周內將檢查報告拷貝給認證中心。

（三）綜合審查評估意見

1.認證中心根據(jù)申請人提供的保持認證調查表等相關材料以及檢查員的檢查報告和樣品檢驗報告等進行綜合審查評估，編制頒證評估表。

2.提出評估意見并報技術委員會審議。

（四）認證決定人員、技術委員會決議

認證決定人員對申請人的基本情況調查表、檢查員的檢查報告和認證中心的評估意見等材料進行全面審查，作出同意頒證、有條件頒證、有機轉換頌證或拒絕頒證的決定。證書有效期為1年。

當申請項目較為復雜（如養(yǎng)殖、漁業(yè)、加工等項目）時，或在一段時間內（如6個月），召開技術委員會工作會議，對相應項目作出認證決定。

認證決定人員、技術委員會成員與申請人如有直接或間接經濟利益關系，應回避。

1.同意頒證。申請內容完全符合有機食品標準，頒發(fā)有機食品證書。

2.有條件頒證。申請內容基本符合有機食品標準，但某些方面尚需改進，在申請人書面承諾按要求進行以后，也可頒發(fā)有機食品證書。

3.有機轉換頒證。申請人的基地進入轉換期一年以上，并繼續(xù)實施有機轉換計劃，頒發(fā)有機轉換基地證書。從有機轉換基地收獲的產品，按照有機方式加工，可作為有機轉換產品，即“轉換期有機食品”銷售。

4.拒絕頒證。保持認證期間嚴重違反有機食品標準要求，技術委員會拒絕頒證，并說明理由。

行家支招

王崇杰

申請有機認證前期準備工作很重要

河南省范縣農民專業(yè)合作社是由范縣天灌米業(yè)有限公司和范縣豐田農業(yè)生產資料有限公司發(fā)起，由種糧大戶、稻區(qū)農民組成的農民聯(lián)合組織，經營范圍涉及養(yǎng)殖、蔬菜種植、土地流轉等多方面。

目前該合作社的有機大米種植面積500多畝，占到合作社種植面積的5%，2009年該合作社通過了有機產品的認證。范縣農民專業(yè)合作社理事長王崇杰認為，要想申請有機認證最主要的是做好前期的準備工作，因為有機認證有其特殊性，不只是對種植過程有嚴格要求，對土地的質量要求也很嚴格。

以該合作社的有機認證為例，在有機大米生產基地的認證中，有以下條件：首先要選地塊，選取的地塊不僅要有綠化帶將其與其他生產基地隔離，遠離污染，還要求此塊地在3年內未使用過農藥、化肥等禁用物質，所以從申請到認證下來需要3個月的時間，但是準備工作是一個長期的工程，在環(huán)境達標的情況下，對土地的整理和培育是重要的工作環(huán)節(jié)。

此外有機認證對種子的選取也有很高的要求，正常的種子如果不經過處理會產生很多病蟲害，一旦有了病蟲害，就需要用農藥，而有機認證是不允許使用農藥化肥的。因此合作社在種植之前要進行浸種，就是用高效、低毒的藥來保存種子，處理過之后在生長中不易生病蟲害，從源頭控制住了農藥的使用，此外，還要注意有機農作物的種子或種苗必須是未經過基因工程技術改造。

王崇杰說，有機認證要求農產品在種植過程中，不得使用化肥，而必須使用有機肥，同時，合作社有專業(yè)的農技師來控制和處理植物生產中的問題。此外，還要求生產基地要建立長期的土地培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養(yǎng)殖計劃，以保證農作物的高品質。

王崇杰說，生產上的準備是申請認證最重要的環(huán)節(jié)，申請所需要的材料、申請需要花費的時間及所需費用是根據(jù)認證機構的不同而有所區(qū)別的，只要生產環(huán)境、生產過程合格，申請工作其實是個程序性的工作。同時他特別提醒需要申請有機認證的農民專業(yè)合作社，有機認證不是終身制的，認證機構對有機農產品基地的認證類似于汽車的年檢，每年還會去合作社進行認證檢查。