最小的國家銀行是什么？“利用外資”的思想是誰提出來的？大規(guī)模的工業(yè)內(nèi)遷是什么時候拉開序幕的？首次實現(xiàn)海外上市的國有商業(yè)銀行是哪家？90年中國紅色經(jīng)濟史中還有很多我們知之不多的改革與創(chuàng)新。

“紅色第一店”：安源路礦工人消費合作社

1923年2月7日，“安源路礦工人消費合作社”成立，這是最早的中國工人階級的經(jīng)濟組織。合作社最早實施營業(yè)員聘用制。為籌措所需資金，合作社還發(fā)行了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體最早的股票，合作社印發(fā)的股票、銅元票是中共歷史上最早的貨幣和對股份制最初的嘗試。

1925年9月21日，漢冶萍公司總經(jīng)理盛恩勾結(jié)軍閥，武裝包圍工人俱樂部，工人消費合作社被迫“關(guān)門”。

最小的國家銀行：中華蘇維埃共和國國家銀行

1932年2月1日，中華蘇維埃共和國國家銀行在江西省瑞金市葉坪成立，隸屬于中華蘇維埃共和國臨時中央政府財政人民委員會，下設(shè)分行、支行、兌換處等機構(gòu)。第一任行長為毛澤民。銀行資本由國庫從預(yù)算中撥給，除辦理抵押、貸款、存款、票據(jù)買賣貼現(xiàn)、匯兌、發(fā)行鈔票、代理國家金庫外，還發(fā)行革命公債及經(jīng)濟建設(shè)公債。

國家銀行初創(chuàng)時，包括行長在內(nèi)只有5名工作人員，啟動資金20萬大洋(購買力折合今天人民幣約600萬元～700萬元)，堪稱世界上最小的國家銀行。國家銀行當年為發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟，改善、保障民生，支援革命戰(zhàn)爭，提供了強有力的金融支撐。

斯諾采訪毛澤東：“利用外資”思想提出

1936年毛澤東接受美國記者斯諾采訪時，表示中國共產(chǎn)黨歡迎外國資本的投資，并希望外國資本能使中國人真正得到好處。他明確指出吸收利用外資的先決條件：“只有在中國取得真正的獨立和民主之后，才有可能把大量外資用于大規(guī)模地發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)?！?944年，毛澤東接見美國記者福爾曼時，提出“中國必須工業(yè)化”，并且“在外國資本幫助之下才能做到”。毛澤東利用外資的思想，對今天中國利用外資的實踐仍有深遠的影響。

戰(zhàn)時經(jīng)濟：西柏坡統(tǒng)一財政

1947年春，隨著戰(zhàn)爭形勢的急速好轉(zhuǎn)，華北、西北、華東解放區(qū)逐步擴大，各解放區(qū)之間的貿(mào)易聯(lián)系日益增強，但由于貨幣不統(tǒng)一，比價不固定，造成貿(mào)易上的重大障礙。為此，中央決定籌建華北財經(jīng)辦事處，迅速調(diào)整各解放區(qū)的貨幣、貿(mào)易關(guān)系，并著手開展貨幣統(tǒng)一工作。關(guān)于財政統(tǒng)一問題，1948年9月8日的西柏坡會議指出：以華北政府的財委會統(tǒng)一華北、華東及西北三區(qū)的經(jīng)濟、財政、貿(mào)易、金融交通和軍工。

統(tǒng)一財政的一系列措施不僅保證了當時戰(zhàn)爭的需要，也為新中國成立后的財經(jīng)工作積累了經(jīng)驗。

糧食等統(tǒng)購統(tǒng)銷：計劃經(jīng)濟體制建立

1952年11月16日，中共中央作出《關(guān)于成立國家計劃委員會及干部配備方案的決定》。各級人民政府相繼成立地方計委，全國性計劃管理機構(gòu)初步建立。1953年10月16日，中共中央通過《關(guān)于實行糧食的計劃收購與計劃供應(yīng)的決議》，“計劃收購”被簡稱為“統(tǒng)購”；“計劃供應(yīng)”被簡稱為“統(tǒng)銷”。11月15日又作出《關(guān)于在全國實行計劃收購油料的決定》，后來國家又對棉花、紗布和食油實行了計劃收購和供應(yīng)。

計劃經(jīng)濟體制在特定的歷史時期，對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的積極作用。然而，隨著社會生產(chǎn)力的提高，計劃經(jīng)濟體制變得日益僵化。

1979年，第二汽車制造廠制定了“保質(zhì)量、上能力、降成本、增產(chǎn)量”的生產(chǎn)方針，成為“三線建設(shè)”的一顆明珠。

大規(guī)模工業(yè)內(nèi)遷序幕：三線建設(shè)

1964年，美國發(fā)動的越南戰(zhàn)爭不斷升級，加上中蘇關(guān)系和臺灣海峽關(guān)系幾度緊張，中國北部和東南方向面臨開戰(zhàn)風(fēng)險。毛澤東根據(jù)戰(zhàn)備需要，把全國分為一、二、三線，一線指新疆、東北和沿海各省市，三線指中西部的11個省及自治區(qū)。中共中央決定以戰(zhàn)備為中心，集中主要力量開展三線建設(shè)，由此揭開中國經(jīng)濟史上又一次大規(guī)模工業(yè)內(nèi)遷的序幕。

三線建設(shè)一度神奇般地締造了內(nèi)地的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會進步，但由于時間緊任務(wù)急和“靠山、隱蔽、進洞”的分布原則，造成了人力、物力的巨大浪費。

實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”：“兩步走”重大設(shè)想提出

1978年6月1日，東起湖北襄樊，西抵四川重慶的襄渝鐵路交付使用，這是我國為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化開辟的一條鋼鐵大道。

1954年第一屆全國人民代表大會上，明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防四個現(xiàn)代化的任務(wù)，并在1956年把這一任務(wù)寫入黨章。1964年第三屆全國人民代表大會提出，實現(xiàn)這一目標需要分兩步走：第一步，用15年時間，建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使中國工業(yè)大體接近世界先進水平；第二步，力爭在20世紀末，使中國工業(yè)走在世界前列，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。1975年第四屆全國人民代表大會重申了在20世紀內(nèi)分“兩步走”實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標。

上海飛樂音響公司：股份經(jīng)濟新芽

1984年11月，上海飛樂音響公司試行股份制，向社會公開發(fā)行股票，這是我國自改革開放以來第一家比較規(guī)范的股份公司。1986年7月，重新組建后的交通銀行成為我國第一家全國性的股份制金融企業(yè)。1987年，黨的十三大確定股份制作為社會主義企業(yè)的一種組織形式繼續(xù)試行，股份制企業(yè)在中國開始蓬勃發(fā)展。

股份制由于其集聚資金的內(nèi)在優(yōu)勢，在國有企業(yè)改制過程中自然地發(fā)揮出重要作用，成為國有企業(yè)特別是集體企業(yè)和中小企業(yè)改制的主渠道。

利改稅:兩步稅收

利改稅是改革國家與國營企業(yè)利潤分配關(guān)系的一項重大措施，核心內(nèi)容是將所得稅引入國營企業(yè)利潤分配領(lǐng)域，把國營企業(yè)向國家上交利潤改為繳納稅金，稅后利潤全部留歸企業(yè)，是國家參與國有企業(yè)純收入分配制度的一種改革。1983年6月1日起，國家在總結(jié)利改稅試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上分兩步進行推廣：第一步，對國營大中型企業(yè)實行稅利并存；第二步，過渡到完全的以稅代利。

“利改稅”是國有企業(yè)利潤分配制度的一次實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，打破了企業(yè)吃“大鍋飯”的弊端。

經(jīng)濟全面整頓：“價格闖關(guān)”叫停

1988年，中央政治局提出價格改革的總方向：少數(shù)重要商品和勞務(wù)價格由國家管理，絕大多數(shù)商品價格放開，進行“價格闖關(guān)”。用五年左右時間，初步理順價格關(guān)系。但是，1988年7月物價已經(jīng)上漲19.3%，價格改革的公布更引起搶購擠兌風(fēng)潮。因此政府緊急叫?！瓣J關(guān)”，實行全面的經(jīng)濟“治理整頓”。

價格闖關(guān)是國家調(diào)控經(jīng)濟的必然。改革開放的逐步深入必然要求國家依靠市場手段對經(jīng)濟運行進行調(diào)控，這就需要運用越來越多的價格機制、利益機制引導(dǎo)資源流向，調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)。

金融監(jiān)管體系發(fā)展：“一行三會”

1985—1992年，人民銀行主要依靠行政手段管理金融，工作的重心是改革和完善信貸資金管理體制、加強中央銀行的宏觀調(diào)控。1993年12月，國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》，確立中國人民銀行作為獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行的宏觀調(diào)控體系。1994年，我國先后頒布了《外資金融機構(gòu)管理條例》、《金融機構(gòu)管理規(guī)定》等金融監(jiān)管法規(guī)。1995年，全國人大先后通過了《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等金融監(jiān)管法律。1997年—2003年3月，金融監(jiān)管體制改革深化，中國證券、保險、銀行監(jiān)督管理委員會相繼成立，銀行與其所辦的信托、證券業(yè)務(wù)相繼脫鉤，一行三會的監(jiān)督體系正式形成。

扶貧開發(fā)全面展開：八七扶貧攻堅計劃

1986年，我國在全國范圍內(nèi)開展了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)。到1992年底，全國農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口，從1978年的2.8億人減少到8000萬人。1994年，《國家八七扶貧攻堅計劃》實施，國家集中人力、物力、財力，開展大規(guī)模扶貧攻堅。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國的貧困標準也逐漸升高。

首次提出多層次住房供應(yīng)體系：住房商品化

1994年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，確定房改的根本目標是：建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房商品化、社會化；加快住房建設(shè)，改善居住條件，滿足城鎮(zhèn)居民不斷增長的住房需求。1998年7月，國務(wù)院宣布下半年全面停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化，首次提出建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系：調(diào)整住房投資結(jié)構(gòu)；收入差異化的住房供應(yīng)政策；發(fā)放住房補貼。

外匯體制改革：有管理的浮動匯率實現(xiàn)

1993年11月，十四屆三中全會作出《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，要求“改革外匯管理體制，建立以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動匯率制度和統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣”。之后，建立全國統(tǒng)一規(guī)范的銀行間外匯市場，人民幣經(jīng)常項目有條件可兌換等改革舉措陸續(xù)施行。

外匯管理體制的不斷改革，徹底消除了計劃體制下由于各種留成比例不同等原因造成的企業(yè)間不公平的競爭環(huán)境。同時，改革后的外匯管理體制與國際慣例更接近，不僅方便國內(nèi)企業(yè)用匯，也有利于國內(nèi)企業(yè)參與國際市場競爭。

大病統(tǒng)籌：新農(nóng)合

2002年10月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》指出：要“逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”。這是我國政府歷史上第一次為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題進行大規(guī)模投入。截至2010年底，我國開展新農(nóng)合的縣(市、區(qū))達2678個，新農(nóng)合人口達8.35億，參合率達95%左右。

新農(nóng)合在農(nóng)村居民醫(yī)藥費用支付中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，通過調(diào)整補償方案和支付制度，可以促進國家基本藥物制度的實施和完善基層醫(yī)療機構(gòu)補償機制。

中國銀行上市：國有銀行股份制改造

2003年10月，黨的十六屆三中全會在《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中提出，要使國有商業(yè)銀行“成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)”，“實行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實資本金，創(chuàng)造條件上市”。2002年7月，中國銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，國有商業(yè)銀行首次實現(xiàn)海外上市。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟：兩個“36條”

2005年1月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，即“非公經(jīng)濟36條”。2010年5月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布，即“民間投資36條”。積極發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟，對全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。

未來15年科技發(fā)展目標：創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新型國家是指將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大競爭優(yōu)勢的國家。國家主席胡錦濤于2006年1月9日在全國科技大會上宣布：2020年中國要建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。中國科技創(chuàng)新的基本指標是，到2020年，經(jīng)濟增長的科技進步貢獻率要從39%提高到60%以上，全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%。

（本文根據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》“紅色經(jīng)濟史”專題摘編）

上海證券交易所創(chuàng)立于1990年11月26日，自營業(yè)以來為國民經(jīng)濟支柱企業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)企業(yè)和高新科技企業(yè)等籌集發(fā)展資金，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制發(fā)揮了重要作用。