文/沈棲

且聽杰里·布朗的一句口頭禪

文/沈棲

今年年初，阿諾·施瓦辛格卸任美國(guó)加州州長(zhǎng)一職，由杰里·布朗接任。這位三度當(dāng)選加州州長(zhǎng)的政治家之所以深受加州公眾擁戴，除了他具備超人的政治智慧和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，還有一個(gè)節(jié)儉、清廉的從政特點(diǎn)。他常把一句口頭禪掛在嘴邊：“我不喜歡花納稅人的錢！”

就以布朗這次就職典禮為例。2011年1月3日，加州首府薩克拉門托市舉行新任州長(zhǎng)的就職典禮，賓客云集，招待會(huì)上的食品卻令來(lái)賓驚詫不已，沒有美酒佳肴，只有熱狗加薯?xiàng)l。原來(lái)的就職典禮預(yù)算是77萬(wàn)美元，已是低于歷屆州長(zhǎng)就職典禮的耗費(fèi)，結(jié)果是只花了12萬(wàn)美元。節(jié)儉、清廉已成為布朗從政一以貫之的理念。早在1975年，37歲的布朗第一次當(dāng)選加州州長(zhǎng)時(shí)，他拒絕入住剛修繕完畢的豪華的州長(zhǎng)官邸，而是自己花錢在州議會(huì)大廈附近租了一間小公寓；他拒絕使用政府配備的豪華轎車，而是自己每天開著一輛舊車上下班。今年2月10日，布朗赴洛杉磯參加某商會(huì)的年會(huì)，不僅一人赴會(huì)，連機(jī)票也是以老人優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買的。——政府的公務(wù)開銷，能不用的盡量不用，即便是必需的耗費(fèi)，也是壓到最低限度。什么叫“廉價(jià)政府”？以布朗為州長(zhǎng)的加州政府便是一個(gè)例證。

必須指出，清明的政府并非天然形成?，F(xiàn)在，人們都認(rèn)為美國(guó)的地方政府相對(duì)清明，美國(guó)的官員相對(duì)清廉。但在100多年前，美國(guó)政壇也是腐敗得驚人。如坦慕尼大廳是紐約市民主黨權(quán)力中心，也是一個(gè)腐敗的老窩，從市長(zhǎng)到司庫(kù)、法官全是這個(gè)集團(tuán)的人。這個(gè)集團(tuán)總共貪污了約2億美元，到1871年年底，才土崩瓦解，一批官員受到法律懲處。這一政壇丑聞給美國(guó)人一個(gè)警示，即小布什所說：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，不僅在法律制度層面不斷完善，而且從規(guī)范操作層面嚴(yán)加實(shí)施。

當(dāng)然，像布朗那樣的高級(jí)官員能做到“不喜歡花納稅人的錢”，這無(wú)疑是處于一種清廉的自覺狀態(tài)。退而求其次，官員即使有揮霍納稅人的錢的想法，也“不敢”如此這般，因?yàn)橐坏÷?，將?huì)受到“扒糞”而身敗名裂；更有甚者，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，政府在政務(wù)公開的同時(shí)，財(cái)務(wù)透明，官員欲大手大腳亂花納稅人的錢而“不能”。對(duì)執(zhí)掌權(quán)力的官員來(lái)說，“不敢”是一種主觀意識(shí)，“不能”乃是一種客觀環(huán)境，兩者有機(jī)契合，才能拒腐敗于政壇之外，使“不喜歡花納稅人的錢”蔚然成風(fēng)。

在我國(guó)一些官員的潛意識(shí)里，“花納稅人的錢”名正言順，理由是“為了更好地工作”，工作哪有不花錢的？由此，一些咄咄怪事層出不窮：一頓公務(wù)招待費(fèi)花上5位數(shù)，一個(gè)科級(jí)干部也有進(jìn)口轎車專用，一個(gè)國(guó)家級(jí)貧窮縣的政府辦公大樓豪華非凡，等等。政府每年有一定的財(cái)政撥款，囿于目前的財(cái)稅體制，地方政府在正規(guī)財(cái)政預(yù)算之外的各種收入（如各種行政收費(fèi)、罰款）也極為龐雜。事實(shí)表明，這些常常游離于政府預(yù)算外的收入往往就是“三公”開支的源頭。據(jù)前不久審計(jì)署發(fā)布的報(bào)告顯示：“2010年地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)問題金額3280.5億元，損失浪費(fèi)問題金額427.6億元?！痹谌绱丝傆?jì)近4000億元的地方違規(guī)、浪費(fèi)資金中，“三公”開支顯然不會(huì)少，甚或直接進(jìn)了某些官員的私囊。

“花納稅人的錢”不心疼，這樣的官員，說輕了，是“敗家子”，說重了，乃是國(guó)家的蠹蟲！誰(shuí)花了納稅人的錢，納稅人就有權(quán)監(jiān)督，有權(quán)了解你是如何花的？該不該花？花了之后有什么效益？對(duì)于通情達(dá)理的中

國(guó)老百姓來(lái)說，只要合情合理，不會(huì)嘀咕。唯有如此，經(jīng)過一段時(shí)間的適應(yīng)，我們的官員才會(huì)像布朗一樣，養(yǎng)成“我不喜歡花納稅人的錢”的自覺的從政習(xí)慣?！高@不是納稅人的一廂情愿。

圖：陸華 編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com