□ 本刊記者 熊 帥

大同摘“黑帽”之戰(zhàn)

□ 本刊記者 熊 帥

為改善環(huán)境，大同市街道上樹(shù)立起環(huán)境監(jiān)測(cè)的電子顯示屏。

大同是一座歷史文化名城，曾經(jīng)一度是北魏的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心。新中國(guó)成立之后，大同作為聞名世界的“煤都”，為新中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，與所有工業(yè)化城市發(fā)展一樣，大同的環(huán)境污染問(wèn)題也在不斷加重。其中，原煤燃燒排放到大氣的煙塵、粉塵，挖掘煤礦造成的地下水資源枯竭、地層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性下降等無(wú)疑是影響山西大同市環(huán)境質(zhì)量下降的重要因素，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)給大同蒙上了一層厚厚的“灰塵”。

為了早日摘掉環(huán)境污染“黑帽”，2008年至今，大同市想盡辦法并采取了各項(xiàng)措施，加大了治理力度。例如通過(guò)集中供熱、煤改氣等拔掉了一部分煙囪，取締了一些燃煤爐，使環(huán)境獲得了很大改善。然而，直到今天，仍有一些老百姓對(duì)大同市的環(huán)境改善政策持保留態(tài)度。

有關(guān)專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)和改善政策必須綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，切記戒驕戒躁，盲目行動(dòng)。國(guó)外的很多實(shí)踐也表明，環(huán)境改造是全民行為，僅靠政府不能完成環(huán)境改善的任務(wù)。在尋求資源型城市轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，公眾、政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)以及所有與之相關(guān)的民間組織也必須積極參與，共同面對(duì)。

改善，只能改善

2008年以前，大同人從來(lái)不用擔(dān)心燃煤的問(wèn)題。在農(nóng)村，家家戶戶的廚房都建有燃煤大灶，做飯、取暖都來(lái)自于此；而城市的每個(gè)單位都有大型的燃煤鍋爐，甚至小區(qū)都有專(zhuān)門(mén)的燃爐房。大同市內(nèi)所有的燃煤鍋爐、燃煤灶每年消耗的煤炭總量高達(dá)百萬(wàn)噸。

在大氣污染比較嚴(yán)重的早晨，可以看到一排排平房上黑煙滾滾、煙霧繚繞?！安灰?，呆在17層往下看，你可以看到一層灰色的煙霧飄蕩在空中，隔絕了藍(lán)天和地面?！贝笸忻駨?zhí)烀鳎ɑ└嬖V記者。

張?zhí)烀饕患覐母篙呴_(kāi)始就在大同南郊區(qū)的煤炭礦區(qū)工作了，小時(shí)候?qū)ΦV區(qū)最深刻的記憶是：從人到物，離不開(kāi)黑灰兩種顏色。

“一件白襯衫，只要經(jīng)過(guò)礦區(qū)，領(lǐng)子馬上就變黑，肩膀上也是一層灰?！睆?zhí)烀鞲嬖V記者，很小的時(shí)候，每天從井里打上來(lái)的水一般要沉淀一段時(shí)間才能喝；燒水壺一兩天不清理就會(huì)增加幾厘米的水垢，特別是用礦區(qū)的水洗衣服，白襯衫洗一次就會(huì)黑一些。

“即使這樣，我都覺(jué)得環(huán)境污染離自己很遠(yuǎn)，畢竟很多人都這么過(guò)來(lái)了。”張?zhí)烀髡f(shuō)。

2009年秋季，張?zhí)烀饕幌蚪±实母赣H因?yàn)榉伟┤ナ?，不到兩個(gè)月，母親傷心過(guò)度加上長(zhǎng)年的呼吸道疾病也離開(kāi)了人世，張?zhí)烀黝D時(shí)感到天塌地陷。

“從來(lái)沒(méi)有如此接近死亡?！睆?zhí)烀髡f(shuō)，“第一次意識(shí)到呼吸道的疾病可以致命?！?/p>

在大同，張?zhí)烀饕患也皇窃庥龊粑兰膊〉牡谝患?，更不?huì)是最后一家。據(jù)中國(guó)社科院工業(yè)研究所2007年的一項(xiàng)調(diào)查顯示：大同因?yàn)橐悦禾繛橹饕剂?，產(chǎn)生的煙塵、硫化物、氫氧化物、一氧化碳及其他污染物明顯高于其他城市，直接導(dǎo)致大同市呼吸道疾病率極高。如今，呼吸道疾病是大同農(nóng)村居民的首要死因。

如同專(zhuān)家指出的一樣，只有讓老百姓享受到了環(huán)境改善帶來(lái)的物質(zhì)與精神上的好處，百姓才能真正參與到環(huán)保的行動(dòng)中來(lái)。

然而，幾十年開(kāi)采煤炭，給大同老百姓帶來(lái)的不僅僅是呼吸道疾病。過(guò)去，大同人常常用“挖了一堆煤，冒了一股煙，黑了一條河，留了一堆渣”來(lái)形容多年來(lái)挖煤發(fā)電的結(jié)果。

例如，煤矸石是采煤和洗煤過(guò)程中產(chǎn)生的一種固體廢物，目前，大同市煤矸石堆放量已達(dá)5104萬(wàn)噸，不僅占地面積龐大，還會(huì)自燃產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體污染大氣。2008年以前，大同市大氣污染的嚴(yán)重程度在全國(guó)600多個(gè)城市中排列第14位，在全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控的100多個(gè)城市中排名倒數(shù)第4位。

此外，煤炭采掘還形成了大面積的采空區(qū)。據(jù)估計(jì)，年產(chǎn)1億噸煤意味著每分鐘在地下形成一個(gè)3節(jié)車(chē)皮的空洞。采空區(qū)塌陷，破壞地面建筑和地下設(shè)施，地下水源也被破壞，造成井泉枯干。很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，大同外購(gòu)水占當(dāng)?shù)毓┧康囊话胱笥?，而且外?gòu)水首先滿足生產(chǎn)用水，致使礦區(qū)居民生活用水十分緊張，大量職工住宅水壓不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年有200多個(gè)村莊缺水、近萬(wàn)畝水澆地灌溉水缺失。

整改，壯士斷腕

生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境都在惡化，但山西大同很多農(nóng)民、礦工仍然認(rèn)為煤礦是他們主要的生計(jì)?！斑@地長(zhǎng)不了什么糧食，缺水，種地肯定比不上下井采煤的收入?！崩跚f村的一位姓劉的農(nóng)戶說(shuō)，他平時(shí)主要在礦區(qū)井下打工具、釘鐵掌，在他看來(lái)，種地只是貼補(bǔ)一下生活，不能養(yǎng)家。

所以，當(dāng)大同全市推行取締燃煤鍋爐和燃煤大灶的規(guī)定時(shí)，許多人非常不理解。張?zhí)烀魉诘拿簹鈴S也在整改之列，面臨破產(chǎn)，他從一個(gè)正式國(guó)有企業(yè)的職工崗位下崗，被安排到街道開(kāi)起出租車(chē)。

長(zhǎng)久以來(lái)，大同的百萬(wàn)居民主要通過(guò)煤氣公司或家家戶戶的大鍋爐來(lái)滿足取暖、做飯等生活需求。煤氣廠是保障一個(gè)城市基本供暖、供氣、供電的重要部門(mén)，一個(gè)煤氣廠往往也可以解決上千人的工作問(wèn)題。如今煤氣廠被關(guān)閉，對(duì)很多職工來(lái)說(shuō)，打擊是沉重的。

“當(dāng)時(shí)，我們不知道怎么做飯、怎么取暖?！睆?zhí)烀髡f(shuō)，“我們學(xué)歷差，懂的東西也不多，要找工作很困難。”

張?zhí)烀鞯耐?，一部分如今閑置在家，除每個(gè)月政府提供基本的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)外，只有300元到400元不等的補(bǔ)貼；還有一部分人出來(lái)創(chuàng)業(yè)，做些小生意，生活比較困難。

為減少生活開(kāi)支，張?zhí)烀骱推渌艘粯?，?huì)在環(huán)保部門(mén)檢查過(guò)后，繼續(xù)用泥簡(jiǎn)單地搭一個(gè)小煤爐，來(lái)保證家里日常的生活所需。

張?zhí)烀鬟^(guò)去在燃?xì)鈴S擔(dān)任技術(shù)工程師，月收入接近4000元。而且，礦區(qū)每個(gè)月都會(huì)有一些煤炭福利，自家的燃煤費(fèi)用一般可以抵消，不用另外花錢(qián)買(mǎi)煤買(mǎi)氣。

如今，張?zhí)烀髅總€(gè)月都要繳納100余元的燃?xì)赓M(fèi)和用電費(fèi)，冬季，這部分費(fèi)用甚至超過(guò)200元。他所在的小區(qū)還要交垃圾處理費(fèi)，用于集中處理生活垃圾。

智家堡公園成為大同市民休閑的好去處。

近年來(lái)，大同市為探索資源型城市的轉(zhuǎn)型之路，提出了“建設(shè)文化大同”的口號(hào)，陸續(xù)恢復(fù)大同的明朝古城墻。張?zhí)烀骷业睦戏孔游挥诖笸懦腔謴?fù)的南城墻與西城墻的交界處，也處在被拆遷的范圍內(nèi)。

“每個(gè)月開(kāi)出租車(chē)，加上各種補(bǔ)助，一個(gè)月收入總共也不到3000元?！睆?zhí)烀髡f(shuō)，“現(xiàn)在住新房還要出一部分錢(qián)，裝修也要錢(qián)?！?/p>

然而，在父母逝世之后，張?zhí)烀饕采羁痰孛靼琢谁h(huán)境污染的危害。在環(huán)保局再一次的“燃煤鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治”行動(dòng)后，張?zhí)烀鲝氐椎貙⒓依锏娜紶t銷(xiāo)毀，集中從市里的煤炭天然氣公司取暖取熱?！半m然我們的生活成本不斷增加，壓力有些重，但這幾年，大同市的環(huán)境的確得到了很大改善，我們都很欣喜。”

煤城，天藍(lán)水清

在山西大同，一般出現(xiàn)大的安全隱患的村莊，會(huì)由相應(yīng)的煤礦企業(yè)出資，集體搬遷到附近地層相對(duì)穩(wěn)定的地方，建立新的住宅區(qū)，集中管理。

從大同晉華宮礦礦區(qū)去往當(dāng)?shù)厝怂f(shuō)的“改造區(qū)”，一路可以看到，道路都是水泥的，沒(méi)有揚(yáng)塵；路邊每隔50米或100米就可以看到綠樹(shù)，以往礦區(qū)貧瘠、荒涼的問(wèn)題得到了很大改善。

對(duì)于改造的成果，很多人的回答是肯定的。改造區(qū)方便了人們的生活，改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。但也有一部分人認(rèn)為，住在礦區(qū)幾十年，現(xiàn)在還不適應(yīng)，特別是改造區(qū)的配套設(shè)施并沒(méi)有完全修建好，每天光從家去礦區(qū)就要30-40分鐘，很不方便。

在連接礦區(qū)與新建住宅區(qū)的通勤車(chē)上，有位姓李的大爺告訴記者，終于住上了樓房，但家里也沒(méi)剩下多少閑錢(qián)了。因?yàn)樗麄兗依锶丝诙?，需要大一些的房子，除去政府政策支持的那部分房產(chǎn)面積外，還需要補(bǔ)交一些費(fèi)用，再加上裝修等其他支出，幾十年的積蓄差不多都搭上了。

在大同，還有一部分礦區(qū)老百姓無(wú)法搬進(jìn)新的住宅改造區(qū)。在離晉華宮礦不遠(yuǎn)的山頭上有一些棚戶區(qū)，他們中的有些人是為了方便在礦區(qū)工作，還有的是因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)條件差，無(wú)法搬進(jìn)住宅改造區(qū)。

事實(shí)上，記者在大同市街頭采訪，很多市民都認(rèn)為這幾年大同市的城市變化是值得褒獎(jiǎng)的，特別是環(huán)境上的變化，一些在城內(nèi)公園健身的老人稱(chēng)贊說(shuō)，“天變藍(lán)了，水也好喝了，灰塵少多了。”同時(shí)，市民們也希望政府在改善環(huán)境的同時(shí)妥善安排好居民的就業(yè)情況，增加居民收入來(lái)源。

“我很想?yún)⑴c到各項(xiàng)環(huán)保活動(dòng)中來(lái)，只要成本不那么高就好，畢竟我也得養(yǎng)活自己的家庭?！睆?zhí)烀髡f(shuō)。

近年來(lái)，大同市為解決就業(yè)、吸引投資做出很多努力和嘗試。例如大同市工業(yè)園區(qū)招商以環(huán)保為首要準(zhǔn)入條件，規(guī)劃布局并強(qiáng)力推進(jìn)裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、冶金管材等總規(guī)劃占地140萬(wàn)平方公里的七大園區(qū)建設(shè)，將解決大同市不少人的就業(yè)問(wèn)題。

2013年，中國(guó)國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽將在大同舉行。屆時(shí)，不僅可以吸引世界各地太陽(yáng)能企業(yè)的參與和投資，提升當(dāng)?shù)氐闹龋軒?dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲、酒店等服?wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如同專(zhuān)家指出的一樣，只有讓老百姓享受到了環(huán)境改善帶來(lái)的物質(zhì)與精神上的好處，百姓才能真正參與到環(huán)保的行動(dòng)中來(lái)。

□ 編輯 周 旭 □ 美編 龐 佳